காட்சி பிரேசில். ஜனாதிபதியின் மீதான குற்றச்சாட்டு நாட்டை ஆதரவாளர்களாகவும் எதிரிகளாகவும் பிரித்தது. எரியும் டயர்கள், கண்ணீர் வாயுக்கள் - இவை அனைத்தும் இந்த செயல்முறையின் விளைவாகும். பிரேசிலின் முன்னாள் ஜனாதிபதி தில்மா ரூசெஃப் ஒதுங்கி நிற்கவில்லை. குற்றச்சாட்டு சட்டவிரோதமானது என்று அவர் அறிவித்தார். உச்சநீதிமன்றத்தில் மேல்முறையீடு செய்யப்பட்டது. லத்தீன் அமெரிக்க நாட்டான பிரேசில் என்ற இடத்தில் அடுத்து என்ன நடக்கும்? ஜனாதிபதிக்கு குற்றச்சாட்டு நம் நாட்டை உள்ளடக்கிய பிரிக்ஸ் அமைப்பை பாதிக்குமா? இதைக் கண்டுபிடிக்க முயற்சிப்போம்.
குற்றச்சாட்டு என்றால் என்ன
குற்றச்சாட்டு என்பது ஒரு நாட்டில் உள்ளக அரசியல் மோதலின் சட்டபூர்வமான தீர்மானமாகும், இது மாநிலத் தலைவர்களை பதவியில் இருந்து நீக்குவதற்கான உத்தியோகபூர்வ (சட்ட) நடைமுறை ஆகும். வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், இது ஜனாதிபதியின் பதவி நீக்கம் ஆகும். ஜனாதிபதி குடியரசுகளில், மற்றும் பிரேசில் துல்லியமாக அவள் தான், அரச தலைவர் மிக உயர்ந்த அதிகாரி. அவர் தேர்தலில் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார். இருப்பினும், ஜனாதிபதிக்கு தெளிவான அரசுக்கு எதிரான கொள்கை இருக்கும்போது சூழ்நிலைகள் உள்ளன. பெரும்பான்மையான குடிமக்கள் அதைத் தேர்ந்தெடுத்தால் அத்தகைய சூழ்நிலையில் என்ன செய்வது? இதற்காக, ஜனநாயக நாடுகளில், தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மற்ற அதிகார அமைப்புகளுக்கு (பாராளுமன்றம், செனட், சீமாஸ் போன்றவை) அதை அகற்ற உரிமை இருக்கும்போது ஒரு குற்றச்சாட்டு நடைமுறை உள்ளது.
குற்றச்சாட்டு என்பது மிகவும் சிக்கலான செயல்முறையாகும். நம் நாடு உட்பட பெரும்பாலான நாடுகளில், பாராளுமன்றத்தின் கீழ் சபை பெரும்பான்மை வாக்குகளால் அதைத் தொடங்க வேண்டும். மேலும், அரசாங்கத்தின் அனைத்து கிளைகளும் (சட்டமன்ற, நிர்வாக, நீதித்துறை) இதற்கு ஒப்புதல் அளிக்க வேண்டும்.
பிரேசிலில் குற்றச்சாட்டு நடைமுறையின் அம்சங்கள்
பிரேசில் ஜனாதிபதிக்கு குற்றச்சாட்டு (வாக்களிப்பு மற்றும் மேலதிக நடைமுறை) பிரதிநிதிகளின் கீழ் சபையுடன் தொடங்குகிறது. இது 1988 ஆம் ஆண்டு முதல் நடைமுறையில் உள்ள நாட்டின் அரசியலமைப்பில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது. எந்த குடிமகனும் விண்ணப்பிக்கலாம். கடுமையான குற்றங்களுக்கு இடைநீக்கம் செய்யப்படலாம்:
- குற்றவியல் குற்றங்கள்;
- அரசின் அஸ்திவாரங்கள் மற்றும் அதிகாரக் கிளைகளின் செயல்பாடுகளை இலவசமாகப் பயன்படுத்துதல்;
- மனித உரிமை மீறல்;
- மோசடி, பட்ஜெட் பணத்தை தவறாக பயன்படுத்துதல்;
- பட்ஜெட் சட்டத்தின் பிற மீறல்கள் (அதாவது சமீபத்திய மீறல்கள்).
பட்டியலில் இருந்து கடைசி இரண்டு உருப்படிகள் தில்மா ரூசெப்பை அகற்றுவதற்கான அடிப்படையாக அமைந்தன.
மனு கீழ் சபையில் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட பின்னர், அனைத்து பிரிவுகளையும் உள்ளடக்கிய ஒரு சிறப்பு நாடாளுமன்ற ஆணையம் கூடியது. அவர் கட்டணத்தை மதிப்பாய்வு செய்து அதற்கேற்ப பரிந்துரைகளை செய்கிறார். அடுத்தது வாக்கு. பிரேசிலின் கீழ் வீட்டில் 513 பிரதிநிதிகள் உள்ளனர். 342. 342. ஒரு குற்றச்சாட்டு நடைமுறை நடைபெற வேண்டும் என்று தேவையான எண்ணிக்கையிலான பிரதிநிதிகள் முடிவு செய்தால், தற்போதைய ஜனாதிபதி, அரசியலமைப்பின் படி, தற்காலிகமாக தனது கடமைகளை நிறுத்த வேண்டும். இருப்பினும், 2015 டிசம்பரில், நாட்டின் உச்சநீதிமன்றம் நாட்டின் செனட்டின் ஒப்புதலுக்குப் பிறகுதான் ஜனாதிபதியை நீக்க வேண்டும் என்று முடிவு செய்தது. இந்த வழக்கில், துணை ஜனாதிபதி தற்காலிகமாக செயல்பட வேண்டும்.
செனட்டில் 81 வாக்குகள் உள்ளன. ஒரு வெற்றிகரமான குற்றச்சாட்டு நடைமுறைக்கு 54 அவசியம். அதன் பிறகு, ஜனாதிபதி பதவியில் இருப்பதை நிறுத்துகிறார். இருப்பினும், பெடரல் உச்சநீதிமன்றத்தில் மேல்முறையீடு செய்ய அவருக்கு உரிமை உண்டு. ஜனாதிபதி இன்னும் தனது அதிகாரத்தை இழந்துவிட்டால், அவருக்கு எட்டு ஆண்டுகள் பொது பதவி வகிக்க உரிமை இல்லை.
பிரேசில்: ஜனாதிபதிக்கு குற்றச்சாட்டு. இது எப்படி தொடங்கியது?
லத்தீன் அமெரிக்காவில் இடது அமெரிக்க எதிர்ப்பு சக்திகளின் நெருக்கடி பிரேசிலை முந்தியது என்று தெரிகிறது. அவர்கள் ஏன் பிரேசில் ஜனாதிபதியை குற்றஞ்சாட்டினர்? உண்மையான காரணங்கள் ஆழமாக மறைந்திருக்கலாம். இருப்பினும், நிதி மோசடி மற்றும் ஊழல் சந்தேகங்கள் உத்தியோகபூர்வ காரணமாக அமைந்தன. வரவுசெலவுத் திட்டத்தின் உண்மையான அளவை மறைத்து, அதன் மூலம் தேர்தலில் வாக்குகளை இழக்காத வகையில் நாட்டின் பொருளாதார நிலைமையை மறைத்து வைத்திருப்பதாக ஜனாதிபதி மீது குற்றம் சாட்டப்பட்டது. கூடுதலாக, எதிர்க்கட்சி அவர் ஒரு அரசு நிறுவனத்துடன் ஊழல் திட்டங்கள் இருப்பதாக குற்றம் சாட்டினார், ஆனால் அவரது குற்றம் நிரூபிக்கப்படவில்லை.
மே 2016 இல், கீழ் வீடு தில்மா ரூசெப்பை பதவியில் இருந்து நீக்கியது. ஆகஸ்ட் 31 அன்று, செனட் தனது ராஜினாமாவுக்கு பெரும்பான்மையால் வாக்களித்தது. இது தொலைக்காட்சியில் நேரடியாக ஒளிபரப்பப்பட்டது. செனட் குற்றச்சாட்டு நடைமுறையை சட்டப்பூர்வமாக அறிவித்த பின்னர், முன்னாள் ஜனாதிபதி மற்றும் எதிரிகளின் ஆதரவாளர்கள் வீதிகளில் இறங்கினர். பெரும்பாலான மக்கள் இன்னும் எதிரிகள் என்று கருத்துக் கணிப்புகள் காட்டுகின்றன. அவர்கள் மக்கள் தொகையில் 68%, ஆனால் கருத்துக் கணிப்புகளை நம்புவது மதிப்புக்குரியதா? கேள்வி சொல்லாட்சிக் கலை. இயற்கையாகவே, இந்த விஷயத்தில் வாக்கெடுப்பு எதுவும் இல்லை. இதேபோன்ற நடைமுறையில் பிரேசில் சட்டத்தால் இது வழங்கப்படவில்லை.
பிரேசில்: ஜனாதிபதிக்கு குற்றச்சாட்டு. என்ன நடக்கிறது?
இது தொடர்பான செனட் முடிவு இறுதி முடிவு அல்ல. இந்த வழக்கில் உள்ள விடயத்தை உச்ச நீதிமன்றம் முன்வைக்க வேண்டும். தில்மாவின் வக்கீல்கள் ஒரே நேரத்தில் இரண்டு முறையீடுகளைத் தயாரித்தனர்: ஒன்று குற்றச்சாட்டு நடைமுறையின் போது ஏராளமான மீறல்களை வெளிப்படுத்தியது, மற்றொன்று கணிசமான சட்டத்தின் மீறல்.
செப்டம்பர் 9, 2016 அன்று, ஒரு முறையீடு நடந்தது. நீதிபதி தியரி சவாஸ்கி குற்றச்சாட்டு சட்டப்பூர்வமாக அறிவித்தார். இருப்பினும், இது புள்ளி அல்ல. இறுதி முடிவை 11 நீதிபதிகள் கொண்ட ஒரு முழுமையான முடிவு எடுக்க வேண்டும்.
குற்றச்சாட்டு அல்லது சதித்திட்டம்?
எனவே, பிரேசில் என்ற நாட்டின் உள்ளூர் சட்டத்தை ஆராய்வோம். ஜனாதிபதியிடம் குற்றச்சாட்டு கடுமையான மீறல்களுக்கு மட்டுமே மேற்கொள்ளப்பட முடியும். நீதிமன்றம் தில்ம் ரூசெப்பை ஒரு குற்றவாளியாக அங்கீகரிக்கவில்லை, எனவே, அவரை நீக்க அவர்களுக்கு உரிமை இல்லை. குறைந்தபட்சம், முன்னாள் ஜனாதிபதியின் ஆதரவாளர்களும் அவரது வழக்கறிஞர்களும் அவ்வாறு கூறுகிறார்கள். பிராந்தியத்தில் உள்ள சர்வதேச சமூகம் முழுமையாக ஒப்புக்கொள்கிறது. ஈக்வடார், பொலிவியா, வெனிசுலா போன்ற நாடுகள் பிரேசில் ஜனாதிபதியின் குற்றச்சாட்டை புரிந்து கொள்ள முடியாது, அதற்காக அவர் கைது செய்யப்பட்டார். நிலைமையைப் புரிந்துகொண்டு, அவர்கள் ஒரு சதித்திட்டத்தை அறிவித்தனர்.
அமெரிக்காவின் ராஜினாமாவை தீவிரமாக ஆதரித்தது. இது ஆச்சரியமல்ல. அமெரிக்கா எப்போதும் இரட்டை தரக் கொள்கையைப் பயன்படுத்துகிறது. இந்த நாட்டைப் பொறுத்தவரை, எந்தவொரு நட்பு நாடுகளும் உண்மையான "உண்மையான ஜனநாயகத்தின் அரணாகும்." மாறாக, விரோத நாடுகளில் உள்ள ஆட்சிகள் "கொடுங்கோன்மை மற்றும் சர்வாதிகாரமானது." தில்மா ரூசெஃப் அமெரிக்க எதிர்ப்பு சொல்லாட்சியை அறிவித்துள்ளார். எனவே, அவளைத் தூக்கியெறிவது "சட்ட, ஜனநாயக மற்றும் அரசியலமைப்பு" ஆகும்.
"நாங்கள் புட்சிஸ்டுகள் அல்ல"
புதிய ஜனாதிபதி மைக்கேல் டெமர், முன்னாள் துணைத் தில்மா ரூசெப், இந்த சொற்றொடருடன் தனது முதல் மந்திரி கூட்டத்தைத் தொடங்கினார். இதை அவர் தன்னையும், அங்குள்ளவர்களையும் ஈர்க்க விரும்பினார் என்று தெரிகிறது. பல குடிமக்கள் அப்படி நினைப்பதில்லை. நேரடி ஆதாரங்களை ஃபோலியா டி சாவோ பாலோ செய்தித்தாள் வழங்கியது. புதிய ஜனாதிபதியின் நெருங்கிய ஆதரவாளர்களுடன் உரையாடலின் ஆடியோ பதிவை அவர் வெளியிட்டார். எனவே, கீழ் சபை வாக்களிப்பதற்கு சில வாரங்களுக்கு முன்னர் வருங்கால அமைச்சர்களின் உரையாடலில், எந்தவிதமான அமைதியின்மையும் ஏற்படாதவாறு தில்மா தானாக முன்வந்து வெளியேற வேண்டும் என்று சொற்றொடர்கள் ஒலித்தன. அந்த நேரத்தில் தற்போதைய ஜனாதிபதி தனது அதிகாரங்களை வெறுமனே கைவிட மாட்டார் என்று அவர்கள் கருதினர். இந்த உரையாடலில் இருந்து பல நீதிபதிகள் மற்றும் தளபதிகள் சதித்திட்டத்தை ஆதரிக்கிறார்கள், அது நடக்க எல்லாவற்றையும் செய்வார்கள் என்பது தெளிவாகிறது.
அமெரிக்கா குற்றம் சொல்ல வேண்டுமா?
ஆட்சி கவிழ்ப்பு பிரேசிலை "ஜனநாயகத்தின் மிகப்பெரிய கோட்டையாக" மாற்றியது. "உண்மையான சுதந்திரம்" - அமெரிக்காவின் ஆசிரியர்களிடமிருந்து நாடு இவ்வளவு உயர்ந்த அந்தஸ்தைப் பெற்றது. விக்கிலீக்ஸ் சுவாரஸ்யமான ஆவணங்களை வெளியிட்டுள்ளது. புதிய வெளியுறவு மந்திரி ஜோஸ் செர்ரா, அமெரிக்க எண்ணெய் நிறுவனங்களின் பிரதிநிதியாக இருந்தார், அவர்கள் பிரேசிலில் எண்ணெய் சாதகமாக எடுக்க விரும்புகிறார்கள். விசித்திரமான தற்செயல்.
பிரேசிலின் உள்நாட்டு அரசியல் மோதலில் அமெரிக்காவின் ஈடுபாட்டைப் பற்றி அரசியல் அறிவியல் மருத்துவர் லூயிஸ் பிலிப் மிகுவல் கூறுகிறார். லத்தீன் அமெரிக்காவின் பழமைவாதிகள் மற்றும் அமெரிக்க அரசாங்கத்திற்கு இடையே ஒரு நேரடி தொடர்பு இருப்பதாக அவர் வலியுறுத்தினார், இது பிராந்தியத்தில் மொத்த மேலாதிக்கத்திற்கு இடதுகளை அச்சுறுத்தலாகக் கண்டது.
தில்மா ரூசெஃப் குற்றம் சொல்ல வேண்டுமா?
நான் பிரச்சினையை புறநிலையாக பார்க்க விரும்புகிறேன். அரசியல் போதை இல்லாமல். நம் நாட்டில் கூட, குற்றச்சாட்டு மதிப்பீடு தெளிவற்றது: தாராளவாத ஊடகங்கள் இந்த நடைமுறையை முழுமையாக ஆதரிக்கின்றன, தேசபக்தர்கள் எதிர்மறையாக பதிலளிக்கின்றனர். கண்டுபிடிக்க முயற்சிப்போம், தில்மா ரூசெஃப் நிரபராதி? பிரேசில் ஜனாதிபதியின் குற்றச்சாட்டுக்கு உண்மையான காரணம் என்ன?
உண்மை என்னவென்றால், நாட்டில் நீண்ட காலமாக அனைத்து மட்டங்களிலும் நிலையான அரசாங்க கடன்களுடன் தொடர்புடைய உயர் பணவீக்கம் இருந்தது. 1990 களில், கடன்களைப் பெறுவதற்கான அதிகாரிகளின் திறனைக் கட்டுப்படுத்தும் கடுமையான சட்டங்கள் இயற்றப்பட்டன, எனவே பிரேசிலில் பட்ஜெட் கொள்கையை மீறுவது தீவிரமாக கருதப்படுகிறது.
2014 ஆம் ஆண்டு இரண்டாவது ஜனாதிபதித் தேர்தலுக்கு முன்னர், தேவைப்படுபவர்களுக்கு சமூக நலன்களைச் செலுத்துவதற்கும், மலிவு விலை வீடமைப்புத் திட்டத்திற்கு நிதியளிப்பதற்கும், அரசுக்கு சொந்தமான வங்கிகளையும் நிதிகளையும் முன்கூட்டியே கட்டாயப்படுத்தியதாக ரூசெஃப் அரசாங்கம் குற்றம் சாட்டப்பட்டுள்ளது. இதன் பொருள் என்ன? உண்மையில், சமூக கடமைகள் நிறைவேற்றத் தொடங்கின, பணம் பொருளாதாரத்தில் வந்தது, அது தற்காலிகமாக புத்துயிர் பெற்றது. அதே நேரத்தில், பட்ஜெட் பற்றாக்குறை அதிகரிக்கவில்லை. திருப்தியடைந்த குடிமக்கள் தில்மா ரூசெப்பை இரண்டாவது முறையாக தேர்வு செய்தனர்.
மறைக்கப்பட்ட அரசு கடன்கள் போன்ற செயல்களை கணக்கு அறை அங்கீகரித்தது, இது ஒரு கடுமையான குற்றம். குற்றச்சாட்டுக்கு முக்கிய காரணம் அதுதான். கூடுதலாக, தில்மா ரூசெஃப் முதலீட்டு நிதி, எண்ணெய் நிறுவனங்களுடன் ஊழல் செய்ததாக குற்றம் சாட்டப்பட்டுள்ளது.
நெருக்கடியின் உச்சத்தில் நாடு நுழைந்ததால் முன்னாள் ஜனாதிபதியின் நிலைமை மோசமடைந்தது. 2015 ஆம் ஆண்டிற்கான மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் ஏற்பட்ட சரிவு நாட்டின் சமீபத்திய வரலாற்றில் இதுவரை இல்லாத அளவுக்கு மிக அதிகமாக இருந்தது - சுமார் 4%. வெகுஜன ஊடக பிரச்சாரத்துடன் சேர்ந்து, இது மக்களின் பல பிரிவுகளிடையே ஆதரவை வழங்கியது. இதன் விளைவாக, பிரேசில் ஜனாதிபதியின் குற்றச்சாட்டு வெற்றிகரமாக நடைபெற்றது.
