உலக நாடுகளின் வரவுசெலவுத் திட்டம் ஒரு நாணய நிதியமாகும், இது அவர்களின் அரசாங்கங்கள் தங்கள் சொந்த நடவடிக்கைகளுக்கு நிதியளிக்கப் பயன்படுத்துகின்றன. இது வருமானம் மற்றும் செலவுகள் குறித்த நாடு தழுவிய மதிப்பீடாகும். மாநில பட்ஜெட் நாட்டின் நிதி அமைப்பின் பல பகுதிகளுடன் தொடர்பு கொள்கிறது. பணத்தின் உதவியுடன் தான் நம்பிக்கைக்குரிய மற்றும் முக்கிய தொழில்களுக்கு உதவி வழங்கப்படுகிறது.
அடிப்படை கருத்துக்கள்
உலக நாடுகளின் பட்ஜெட்டில் பல அம்சங்கள் உள்ளன. அதன் கட்டமைப்பு பல காரணிகளைப் பொறுத்தது, அவற்றில் முக்கியமான இடம் மாநிலத்தின் நிர்வாக-பிராந்திய அமைப்பு. பட்ஜெட் பொதுவாக அரசாங்கத்தால் வரையப்பட்டு பாராளுமன்றம் அல்லது பிற உச்ச சட்டமன்றங்களால் அங்கீகரிக்கப்படுகிறது. இந்த கருத்து அரசின் வருகையுடன் தோன்றியது என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். இருப்பினும், மிக உயர்ந்த சட்டமன்றத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட ஆவணத்தின் வடிவம், அவர் முதலாளித்துவத்தின் வருகையால் மட்டுமே பெற்றார். கருவூலம் பொதுவாக நிதித் துறை என்று அழைக்கப்படுகிறது, இது பட்ஜெட் நிறைவேற்றத்திற்கு பொறுப்பாகும், அதாவது அதன் நிதிகளை சேமித்தல் மற்றும் பயன்படுத்துதல்.
இந்த ஆவணம் ஆண்டின் வருமானம் மற்றும் செலவுகளை விவரிக்கிறது. ஜனவரி 1 முதல் டிசம்பர் 31 வரையிலான காலம் பெரும்பாலும் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படுகிறது. எனவே, இது தேசிய வருமானத்தை மறுபங்கீடு செய்வது தொடர்பாக அரசாங்கத்திற்கும் தனிநபர்களுக்கும் சட்ட நிறுவனங்களுக்கும் இடையே எழும் பண உறவுகளை பிரதிபலிக்கிறது. அதில் இரண்டு கட்டுரைகள் உள்ளன. வருவாய் ஈட்டுவது:
- வரி. அவர்கள் மத்திய மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்களால் கட்டணம் வசூலிக்கப்படுகிறார்கள்.
- வரி அல்லாத விலக்குகள். எடுத்துக்காட்டாக, வெளிநாட்டு பொருளாதார நடவடிக்கைகளின் வருமானம் அல்லது அரசு உரிமையில் உள்ள சொத்தை குத்தகைக்கு விடுதல்.
- சீக்னியோரேஜ். அதாவது, பணப் பிரச்சினையிலிருந்து கிடைக்கும் லாபம்.
- நம்பிக்கை நிதிகள் மற்றும் தனியார்மயமாக்கலின் வருமானம்.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பில், பட்ஜெட் வருவாயில் சுமார் 84% வரி வருவாயிலிருந்து வருகிறது.
செலவுகள் என்பது அது வரையறுக்கும் இலக்குகள் மற்றும் குறிக்கோள்களுக்கு நிதியளிப்பதற்காக அரசாங்கத்தால் ஒதுக்கப்படும் நிதிகள். ஒரு பெரிய பொருளாதார பார்வையில், அவை பின்வரும் குழுக்களாக பிரிக்கப்படுகின்றன:
- அரசு கொள்முதல்.
- இடமாற்றங்கள்.
- பொது கடன் சேவை.
செலவுகளை அவற்றின் நோக்கத்திற்கு ஏற்ப பிரிக்கலாம்:
- அரசியல் நோக்கங்களுக்காக. பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதற்கான செலவுகள் மற்றும் அரசு எந்திரத்தின் பராமரிப்பு ஆகியவற்றை இங்கே நீங்கள் முன்னிலைப்படுத்தலாம்.
- பொருளாதார நோக்கங்களுக்காக. இவை பொதுத்துறையின் செயல்பாட்டை பராமரிப்பதற்கும், தனியார் நிறுவனங்களுக்கு மானியம் வழங்குவதற்கும் ஆகும்.
- சமூக நோக்கங்களுக்காக. இவை ஓய்வூதியம், கொடுப்பனவுகள் மற்றும் உதவித்தொகை செலுத்துவதற்கான செலவுகள், அத்துடன் கல்வி, சுகாதாரம், அறிவியல் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு ஆகியவற்றிற்கான செலவுகள்.
வரலாற்று சூழலில்
உலகில் பட்ஜெட் பற்றிய கருத்து 18 ஆம் நூற்றாண்டில் தோன்றியது. மாநில வருவாய் மற்றும் செலவினங்களை கணக்கிடுவதற்கான யோசனை சர் ராபர்ட் வால்போலுக்கு சொந்தமானது. அந்த நேரத்தில், அவர் கருவூலத்தின் அதிபராக இருந்தார், மேலும் 1720 இல் தென் கடல்களின் நிறுவனம் சரிந்த பின்னர் இந்த அமைப்பில் மக்கள் நம்பிக்கையை மீட்டெடுக்க முயன்றார். 1733 ஆம் ஆண்டில், மது மற்றும் புகையிலை உள்ளிட்ட பல பொருட்களின் நுகர்வுக்கு கலால் வரியை அறிமுகப்படுத்தும் திட்டத்தை வால்போல் அறிவித்தார். சிறிய பிரபுக்கள் மீதான வரிச்சுமை, மாறாக, குறைக்கப்பட வேண்டும். இது பொதுமக்களின் சீற்றத்தை ஏற்படுத்தியது. “பட்ஜெட் திறந்த, அல்லது துண்டுப்பிரசுரத்திற்கு பதில்” என்ற தலைப்பில் ஒரு சிற்றேடு வெளியிடப்பட்டது. அதன் ஆசிரியர் வில்லியம் புல்டன் ஆவார். அவர்தான் மாநிலத்தின் நிதிக் கொள்கை தொடர்பாக "பட்ஜெட்" என்ற வார்த்தையை முதலில் பயன்படுத்தினார். வால்போலின் முயற்சி ரத்து செய்யப்பட்டுள்ளது. இருப்பினும், 18 ஆம் நூற்றாண்டின் நடுப்பகுதியில், அரசாங்க வருவாய் மற்றும் செலவினங்களுக்கான கணக்கு வளர்ந்த நாடுகளில் பொதுவான நடைமுறையாகிவிட்டது.
பட்ஜெட் வகைகள்
பொதுவாக அவை மூன்றால் வேறுபடுகின்றன. மிகவும் பொதுவான பட்ஜெட் பற்றாக்குறை. இதன் பொருள் அரசாங்க செலவுகள் வருவாயை விட அதிகமாகும். வருமான, நிதி மற்றும் முதன்மை பற்றாக்குறையை ஒதுக்குங்கள். வருவாய் செலவுகளை மீறும் போது பட்ஜெட் உபரி எழுகிறது. இது மிகவும் அரிதான சூழ்நிலை. சிறந்த விருப்பம் ஒரு சீரான பட்ஜெட். வருவாய் செலவுகளுக்கு சமம் என்பதை இது குறிக்கிறது. இந்த விவகாரத்தில்தான் உலகின் அனைத்து நாடுகளும் பாடுபடுகின்றன.
நியமனம்
உலக நாடுகளின் பட்ஜெட்டில் நான்கு முக்கிய செயல்பாடுகள் உள்ளன:
- விநியோகம். இதன் பொருள் பட்ஜெட் மையப்படுத்தப்பட்ட நிதிகளால் உருவாக்கப்பட்டது மற்றும் அரசாங்கத்தின் பல்வேறு மட்டங்களில் பயன்படுத்தப்படுகிறது. வருமான விநியோகம் பிராந்தியங்களின் சீரான வளர்ச்சிக்கு பங்களிக்கிறது.
- தூண்டுதல். பட்ஜெட்டின் உதவியுடன் அரசு நாட்டின் பொருளாதாரத்தை ஒழுங்குபடுத்துகிறது. இது தனிப்பட்ட பிராந்தியங்களில் உற்பத்தி விகிதத்தை வேண்டுமென்றே வலுப்படுத்தலாம் அல்லது தடுக்கலாம்.
- சமூக. சுகாதார, கல்வி, கலாச்சாரம் மற்றும் மக்களின் பாதிக்கப்படக்கூடிய குழுக்களுக்கான ஆதரவை வளர்ப்பதற்கு பயன்படுத்தக்கூடிய நிதிகளை பட்ஜெட் குவிக்கிறது.
- கட்டுப்பாடு. பட்ஜெட் நிதிகளின் ரசீது மற்றும் பயன்பாட்டை அரசு கண்காணிக்கிறது.
தொகுப்பின் கோட்பாடுகள்
எந்தவொரு பட்ஜெட்டும் முழுமையானதாகவும், ஒருங்கிணைந்ததாகவும், உண்மையானதாகவும், பொதுமக்களாகவும் இருக்க வேண்டும் என்று நம்பப்படுகிறது. அரசாங்கத்தின் மீதான நம்பிக்கையும், நாட்டின் பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சியின் சமநிலையும் வேகமும் இந்த கொள்கைகளுக்கு இணங்குவதைப் பொறுத்தது. முழுமையின் மூலம் அனைத்து வருவாய்கள் மற்றும் செலவுகள் பட்ஜெட்டில் சேர்க்கப்பட வேண்டும். கணக்கிடப்படாத அனைத்தும் பொருளாதாரத்தின் நிழலுக்கு பங்களிக்கின்றன மற்றும் சீரற்ற வளர்ச்சியை அதிகரிக்கின்றன. வரவுசெலவுத் திட்டத்தின் ஒற்றுமை என்பது ஒரு ஆவணத்தின் இருப்பைக் குறிக்கிறது, அதில் அனைத்து வருமானங்களும் செலவுகளும் ஒரு குறிப்பிட்ட வழியில் வகைப்படுத்தப்படுகின்றன. எனவே, அவற்றை ஒப்பிட்டு ஒப்பிடலாம். உண்மை அல்லது, இந்த கொள்கை என்றும் அழைக்கப்படுவது போல, பட்ஜெட்டின் உண்மைத்தன்மை இந்த ஆவணத்தில் உள்ள அனைத்து கட்டுரைகளும் நியாயமானதாகவும் சரியானதாகவும் இருக்க வேண்டும் என்பதைக் குறிக்கிறது. இதற்காக, இது அரசாங்கத்தால் பகிரங்கமாக விவாதிக்கப்பட்டு பாராளுமன்றத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டியது அவசியம். பிந்தையதுடன் விளம்பரம் போன்ற ஒரு முக்கியமான கொள்கை இணைக்கப்பட்டுள்ளது. பல்வேறு அதிகாரிகளின் பட்ஜெட் செயல்திறன் குறித்த அவ்வப்போது அறிக்கைகள் தேவை என்பதும் இதில் அடங்கும்.
சிறப்பு நிதி அதிகாரியாக கருவூலம்
இந்த துறை பட்ஜெட்டை பணமாக நிறைவேற்றுவதில் ஈடுபட்டுள்ளது. வெவ்வேறு நாடுகளில், இதற்கு வெவ்வேறு பெயர்கள் இருக்கலாம். இருப்பினும், கருவூலம் எல்லா இடங்களிலும் இதேபோன்ற செயல்பாடுகளை செய்கிறது. அவற்றில்:
- அனைத்து பட்ஜெட் வருவாய்களின் கணக்கையும் உறுதி செய்தல்.
- அரசாங்க செலவின உறுதிப்பாட்டை உறுதிப்படுத்துதல்.
- மாநிலத்தில் இருந்து பணம் பெறுபவர்களின் சார்பாக பணம் செலுத்துதல்.
2017 இல் உலகின் பட்ஜெட்டுகள்
இந்த காட்டி வெவ்வேறு வழிகளில் கருதப்படலாம். உதாரணமாக, உலக நாடுகளின் மிகப்பெரிய வரவு செலவுத் திட்டங்களை மனதில் கொண்டு, ஒருவர் வருமானம், பற்றாக்குறையின் அளவு (உபரி) ஆகியவற்றை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளலாம். வருவாயைப் பொறுத்தவரை உலக நாடுகளை நாங்கள் முதலில் கருதுகிறோம். உலக பட்ஜெட் வருவாய் அமெரிக்காவில் 3.4 டிரில்லியன் அமெரிக்க டாலர்கள் முதல் பிட்சர் தீவுகளில் 1 மில்லியன் வரை உள்ளது. இந்த குறிகாட்டியின் முதல் ஐந்து இடங்கள் அமெரிக்காவைத் தவிர, சீனா, ஜப்பான், ஜெர்மனி மற்றும் பிரான்ஸ் போன்ற மாநிலங்களையும் உள்ளடக்கியது. அவர்கள் செலவு அடிப்படையில் தலைவர்கள். ஆனால் மிகவும் சுவாரஸ்யமானது உலக நாடுகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் பற்றாக்குறை (உபரி) மூலம் மதிப்பீடு செய்யப்படுகிறது. முதல் இடத்தில் ஜெர்மனி உள்ளது. அவரது பட்ஜெட் உபரி 23 பில்லியன் டாலர். முதல் ஐந்து இடங்களில் நோர்வே, மக்காவ், சுவிட்சர்லாந்து மற்றும் ஐஸ்லாந்து போன்ற நாடுகளும் அடங்கும். உபரியின் சதவீதத்தை நாம் கருத்தில் கொண்டால், தலைவர்கள் வேறு பல மாநிலங்கள். இவை மக்காவ், துவாலு, ஐஸ்லாந்து, பலாவ் மற்றும் டர்க்ஸ் மற்றும் கைகோஸ் தீவுகள்.
