பெலாரஸில் அரசியல் அமைப்பு மற்றும் அரசாங்கத்தின் வடிவம்

மனிதகுலம் உருவாக்கிய அனைத்து வழிமுறைகளிலும் அரசு மிகவும் சிக்கலானது. அது சரியாக செயல்பட வேண்டும் மற்றும் செயலிழக்காமல் இருக்க, சில கட்டுப்பாட்டு நெம்புகோல்களை வைத்திருப்பது அவசியம். இவற்றில் ஒன்று அரசாங்க அமைப்பை உருவாக்குவது. இந்த கட்டுரை வாசகருக்கு அரசாங்கத்தின் வடிவம் மற்றும் பெலாரஸின் மாநில அமைப்பு ஆகியவற்றை அறிமுகப்படுத்தும்.

அடிப்படை சட்டம்

குடியரசின் தற்போதைய அரசியலமைப்பு மார்ச் 1994 இல் நடந்த வாக்கெடுப்பில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது, மேலும் இரண்டு வாரங்களுக்குப் பிறகு - மார்ச் 30 அன்று சட்ட சக்தியைப் பெற்றது.

இந்த நெறிமுறை சட்டச் சட்டத்தின் அடிப்படை 1993 ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வரைவு அரசியலமைப்பு ஆகும்.

ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட ஆவணம் இரண்டு ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக மாறாமல் செயல்பட்டு வருகிறது. ஆனால் காலப்போக்கில், சில விதிகள் தற்போதைய யதார்த்தங்களுடன் முரண்பட்டன. பெலாரஸ் குடியரசின் உச்ச கவுன்சில் முதலில் வழங்கப்பட்ட அதிகாரத்தின் நோக்கம் பற்றி நாங்கள் பேசுகிறோம். உதாரணமாக, அவர் அரசியலமைப்பின் விதிகளைத் திருத்தலாம், தேர்தல்கள் மற்றும் வாக்கெடுப்புகளை நியமிக்கலாம், இராணுவக் கோட்பாட்டை தீர்மானிக்கலாம், குடியரசின் உயர் அதிகாரிகளைத் தேர்ந்தெடுக்கலாம்: தேசிய வங்கியின் தலைவர், கட்டுப்பாட்டு அறைத் தலைவர், வழக்கறிஞர் ஜெனரல்.

அமைச்சரவையால் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்பட்ட ஜனாதிபதியும் அரசாங்கமும் மிகவும் மட்டுப்படுத்தப்பட்ட அதிகாரங்களைக் கொண்டிருந்தன (அமைச்சரவையின் பங்கு மற்றும் அதிகாரங்கள் குறித்த ஆவணத்தில் ஒரு தனி அத்தியாயம் இல்லாதது கூட இதைக் குறிக்கிறது).

1996 ஆம் ஆண்டில், நாடு மற்றொரு அரசியல் நெருக்கடியால் முறியடிக்கப்பட்டது, இது குடியரசின் உச்ச கவுன்சிலுக்கும் ஜனாதிபதி ஏ. ஜி. லுகாஷென்கோவுக்கும் இடையிலான கருத்து வேறுபாடுகளால் ஏற்பட்டது (1994 இல் மீண்டும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டது). அவரது முன்முயற்சியில்தான் 1996 நவம்பரின் பிற்பகுதியில் வாக்கெடுப்பு நடத்தப்பட்டது, அதைத் தொடர்ந்து ஒரு பாராளுமன்ற குடியரசிலிருந்து பெலாரஸ் அரசாங்கத்தின் வடிவம் பாராளுமன்ற-ஜனாதிபதியாக மாறியது. பிரதமரின் அதிகாரங்கள் - அரசாங்கத்தின் தலைவர் - கணிசமாக விரிவுபடுத்தப்பட்டுள்ளன. உதாரணமாக, இப்போது அவர் மேலே விவாதிக்கப்பட்ட குடியரசின் உயர் அதிகாரிகளை நியமிக்க முடியும்.

அரசியலமைப்பின் விதிகளில் மற்றொரு மாற்றம் 2004 ல் நடந்த வாக்கெடுப்பின் விளைவாக நிகழ்ந்தது, குடியரசின் ஜனாதிபதியால் தொடங்கப்பட்டது. அதன் முடிவுகளைத் தொடர்ந்து, ஏ. ஜி. லுகாஷென்கோ ஜனாதிபதி தேர்தலில் வரம்பற்ற முறை பங்கேற்க உரிமை பெற்றார்.

அந்த தருணம் முதல் இன்றுவரை, பெலாரஸில் அரசாங்கத்தின் வடிவம் மாறவில்லை.

உயர் சட்ட சக்தியின் ஆவணத்தில் உள்ள அடிப்படை விதிகள் பின்வருமாறு: பெலாரஸ் குடியரசின் அரசியலமைப்பு சமூகத்தின் பொருளாதார, அரசியல் மற்றும் சமூக துறைகளின் கட்டமைப்பையும் செயல்பாட்டையும் வரையறுக்கிறது, குடிமக்களின் அடிப்படை உரிமைகள் மற்றும் சுதந்திரங்களை உள்ளடக்கியது. இது ஒரு முன்னுரை மற்றும் 146 கட்டுரைகளைக் கொண்டுள்ளது, இது 9 பிரிவுகளாக இணைக்கப்பட்டுள்ளது.

பெலாரஸ் குடியரசின் அரசாங்கத்தின் வடிவம்

அரசு மற்றும் சட்டத்தின் கிளாசிக்கல் கோட்பாடு அரசாங்கத்தின் பல வடிவங்களை வேறுபடுத்துகிறது, ஆனால் அவற்றில் மிகவும் பொதுவானது இரண்டு: முடியாட்சி மற்றும் குடியரசு. இரண்டாவது பாராளுமன்றம், ஜனாதிபதி மற்றும் கலப்பு இருக்க முடியும். இவை அனைத்தும் எந்த மாநில அமைப்புகளில் அதிக அதிகாரத்தை கொண்டுள்ளன என்பதைப் பொறுத்தது.

மாநிலத்தின் பெயரே காட்டுவது போல், பெலாரஸின் அரசாங்கத்தின் வடிவம் ஒரு குடியரசு.

இது பின்வரும் புள்ளிகளால் வகைப்படுத்தப்படுகிறது:

• மாநில மற்றும் மாநில அமைப்புகளின் தலைவரின் தேர்தல், இது பரம்பரை மூலம் அதிகார பரிமாற்றத்தை முற்றிலுமாக விலக்குகிறது;

• குடிமக்களுக்கு தனிப்பட்ட மற்றும் அரசியல் உரிமைகள் உள்ளன.

குடியரசின் தலைவர் அரசியலமைப்பின் உத்தரவாதமாகவும், மனித உரிமைகள் மற்றும் சுதந்திரங்களாகவும் செயல்படுகிறார். அவரது நபரில், உள்நாட்டு மற்றும் வெளியுறவுக் கொள்கையின் முக்கிய விதிகள் செயல்படுத்தப்படுகின்றன.

பெலாரஸ் குடியரசின் சட்டமன்ற அதிகாரம்

உலகின் பெரும்பாலான நாடுகளைப் போலவே, குடியரசில் அதிகாரத்தின் சட்டக் கிளை இருசபை நாடாளுமன்றத்தால் குறிப்பிடப்படுகிறது - தேசிய சட்டமன்றம்:

• 110 உறுப்பினர்களைக் கொண்ட கீழ் வீடு (அல்லது பிரதிநிதிகளின் வீடு). 21 வயதிலிருந்து எந்தவொரு குடிமகனும் துணை ஆகலாம். ஒரு வேட்பாளர் அவர் போட்டியிடும் தொகுதியில் அதிக எண்ணிக்கையிலான வாக்குகளைப் பெற வேண்டும் (பெரும்பான்மை அமைப்பு). இந்த நாடாளுமன்ற சபை போதுமான பரந்த அதிகாரங்களைக் கொண்டுள்ளது, எடுத்துக்காட்டாக, பிரதிநிதிகள் வரைவுச் சட்டங்களைக் கருத்தில் கொண்டு ஏற்றுக்கொள்ளலாம், மேலும் அரசாங்கத்தின் மீது நம்பிக்கையில்லா வாக்கெடுப்பை வெளிப்படுத்தவும் ஜனாதிபதிக்கு எதிராக குற்றச்சாட்டுக்களைக் கொண்டுவரவும் உரிமை உண்டு. 1996 ஆம் ஆண்டில் கலைக்கப்பட்ட உச்ச கவுன்சில் உறுப்பினர்களை உள்ளடக்கிய முதல் பிரதிநிதிகளின் அமைப்பின் கலவை ஆர்வமாக உள்ளது.

• பாராளுமன்றத்தின் மேல் சபையில் (குடியரசு கவுன்சில்) 64 உறுப்பினர்கள் உள்ளனர், அவர்களில் 56 பேர் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர், மேலும் 8 உறுப்பினர்கள் ஜனாதிபதியால் நியமிக்கப்படுகிறார்கள். சபையின் முக்கிய செயல்பாடு கீழ் சபையால் முன்வைக்கப்பட்ட வரைவு சட்டங்களை நிராகரிப்பது அல்லது ஏற்றுக்கொள்வது. எனவே, உண்மையிலேயே முக்கியமான மற்றும் நன்கு வளர்ந்த செயல்கள் மட்டுமே சட்டமாக மாறும். ஜனாதிபதியை பதவியில் இருந்து நீக்கவும் மேல் சபை முடிவு செய்கிறது.

பெலாரஸ் அரசாங்கத்தின் வடிவம் ஜனாதிபதி குடியரசு என்பதால், தேசிய சட்டமன்றத்தில் பங்கேற்பாளர்கள் 4 வருட காலத்திற்கு உலகளாவிய இரகசிய வாக்குப்பதிவு மூலம் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள்.

இரு அவைகளின் உறுப்பினர்களும் தங்கள் அதிகாரங்களின் முழு காலத்திற்கும் பாராளுமன்ற எதிர்ப்பு சக்தியைக் கொண்டுள்ளனர்.

ஜனாதிபதி, அவரது அதிகாரங்கள்

பெலாரஸ் குடியரசின் முதல் ஜனாதிபதியும் கிட்டத்தட்ட மாறாத தலைவருமான அலெக்சாண்டர் ஜி. லுகாஷென்கோ ஆவார், அவர் ஜூலை 1994 தொடக்கத்தில் பதவிக்கு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார்.

மேலே குறிப்பிட்டுள்ளபடி, அரச தலைவர் எப்போதுமே இப்போது போன்ற பரந்த அதிகாரங்களைக் கொண்டிருக்கவில்லை. 1996 வாக்கெடுப்புக்கு முன்னர், கிட்டத்தட்ட அனைத்து அதிகாரங்களும் குடியரசின் உச்ச கவுன்சிலுக்கு வழங்கப்பட்டன. ஒரு கடுமையான அரசியல் போராட்டத்திற்குப் பிறகுதான், பாராளுமன்றத்தில் இருந்து பெலாரஸின் அரசாங்கத்தின் வடிவம் ஜனாதிபதியாக மாறியது, இது பொது வாழ்வில் அரச தலைவரின் குறிப்பிடத்தக்க பங்கிற்கு சான்றளிக்கிறது.

ஜனாதிபதியின் மிக முக்கியமான அதிகாரங்கள் (முழு பட்டியலும் அரசியலமைப்பின் தனி அத்தியாயத்தில் பொறிக்கப்பட்டுள்ளது):

1. இது வாக்கெடுப்பு, பாராளுமன்றத் தேர்தல்கள் மற்றும் உள்ளூர் பிரதிநிதி அமைப்புகளை அழைக்கலாம், அத்துடன் அறைகளை கலைக்கலாம்.

2. பிரதமரை நியமித்து அரசாங்கத்தின் கட்டமைப்பை தீர்மானிக்கிறது.

3. பாராளுமன்றத்தின் மேல் சபையுடன் உடன்படிக்கையில், உச்ச, அரசியலமைப்பு மற்றும் உச்ச பொருளாதார நீதிமன்றங்களின் தலைவர்களையும் நீதிபதிகளையும் நியமிக்கிறது.

4. மக்கள் மற்றும் நாடாளுமன்றத்தில் உரையாற்றுகிறார்.

5. குடியுரிமை சேர்க்கை / முடித்தல் பிரச்சினை குறித்து முடிவு செய்து, புகலிடம் அளிக்கிறது.

6. அவர் நாட்டின் ஆயுதப்படைகளின் தளபதியாக உள்ளார்.

ஜனாதிபதி தனது 35 வயதை எட்டிய பின்னர் குடியரசின் குடிமகனாக இருக்க முடியும், அவர் தேர்தலுக்கு குறைந்தது 10 வருடங்களாவது மாநிலத்தில் வாழ்ந்திருக்க வேண்டும், வாக்களிக்கும் உரிமை உண்டு.

அனைத்து பிராந்திய, இலவச மற்றும் சமமான வாக்களிப்பால் 5 வருட காலத்திற்கு அவர் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்.

குடியரசின் நிர்வாக மற்றும் நீதித்துறை கிளைகள்

நாட்டில் நிறைவேற்று அதிகாரம் அரசாங்கத்தால் பிரதிநிதித்துவம் செய்யப்படுகிறது - பிரதமரின் தலைமையில் அமைச்சர்கள் சபை. பெலாரஸ் குடியரசில் அரசியலமைப்பில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள அரசாங்கத்தின் வடிவத்திற்கு நன்றி, அனைத்து உறுப்பினர்களும் ஜனாதிபதியால் நியமிக்கப்படுகிறார்கள். 2014 முதல், ஏ.வி.கோபியாகோவ் பிரதமராக இந்த பதவியை வகித்து வருகிறார்.

அரசாங்கம் பணிகளை ஒருங்கிணைக்கிறது மற்றும் அதற்கு கீழான அமைச்சர்கள், குழுக்கள் மற்றும் துறைகளின் செயல்பாடுகளுக்கு பொறுப்பாகும்.

பெலாரஸ் குடியரசின் அரசியலமைப்பின் 107 வது பிரிவு அமைச்சர்கள் குழுவின் செயல்பாடுகளை ஒழுங்குபடுத்துகிறது:

1. உள்நாட்டு மற்றும் வெளியுறவுக் கொள்கையின் கோட்பாடுகளின் வளர்ச்சி, அவை செயல்படுத்தப்படுதல்.

2. நாட்டின் வரவுசெலவுத் திட்டத்தின் அபிவிருத்தி, அதை நடைமுறைப்படுத்துவது தொடர்பான அறிக்கையை ஜனாதிபதிக்கு வழங்குதல்.

3. வாழ்க்கையின் அனைத்து துறைகளிலும் ஒரு ஒருங்கிணைந்த நிதி, பொருளாதார, கடன் மற்றும் மாநில கொள்கையை செயல்படுத்துதல்.

மற்ற இடங்களைப் போலவே, பெலாரஸில் உள்ள நீதித்துறை நீதிமன்றங்கள் மூலமாக பிராந்திய மற்றும் சிறப்பு கொள்கைகளின் அடிப்படையில் பயன்படுத்தப்படுகிறது.

நீதி அமைப்பு பின்வரும் இணைப்புகளால் குறிப்பிடப்படுகிறது: முதல் நிகழ்வு நீதிமன்றங்கள் (நகரம் மற்றும் மாவட்டம்), பிராந்திய நீதிமன்றங்கள், மின்ஸ்க் நகரத்தின் நீதிமன்றம், குடியரசின் உச்ச மற்றும் அரசியலமைப்பு நீதிமன்றங்கள், பொருளாதார நீதிமன்றங்கள்.

அரசியல் கட்சிகள்

பெலாரஸ் குடியரசில் அரசாங்கத்தின் ஜனாதிபதி வடிவம் ஒரு கட்சி அமைப்பைக் கொண்டிருக்க உங்களை அனுமதிக்கிறது. சில கட்சிகள் உள்ளன; அவை அரசின் அரசியல் வாழ்க்கையில் தீவிரமாக பங்கேற்கவில்லை. இது ஒரு பகுதியாக இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்கள் தொடர்பாக அரசு உருவாக்கிய கொள்கையின் காரணமாகும்: 2011 ஆம் ஆண்டின் முற்பகுதியில், நாட்டின் குற்றவியல் குறியீட்டில் அவர்கள் வெளிநாட்டு நாணய உதவியைப் பயன்படுத்துவதற்கான பொறுப்பை நிர்ணயிக்கும் ஒரு விதி அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது.

ஆதாரங்களை நீங்கள் நம்பினால், இன்று பெலாரஸில் ஒரு டஜன் அரசியல் கட்சிகள் உள்ளன, அவற்றில் சில அரசின் உத்தியோகபூர்வ கொள்கையை ஆதரிக்கின்றன:

• பெலாரஸின் கம்யூனிஸ்ட் கட்சி;

• பெலாரஷ்ய விவசாயக் கட்சி;

• பெலாரசிய சமூக மற்றும் விளையாட்டுக் கட்சி;

• குடியரசுக் கட்சி;

• தொழிலாளர் மற்றும் நீதிக்கான பெலாரஷ்ய கட்சி;

• பெலாரஷ்ய தேசபக்த கட்சி.

அவர்களில் சிலர் தற்போதைய ஜனாதிபதியின் கொள்கைகளை ஆதரிக்கவில்லை:

• நியாயமான உலகக் கட்சி;

• பசுமைக் கட்சி;

• கன்சர்வேடிவ் கிறிஸ்தவ கட்சி;

• ஐக்கிய சிவில் கட்சி;

• கட்சி "பெலாரசிய மக்கள் முன்னணி";

• கிராமடா கட்சி (சமூக ஜனநாயக).

ஆக்கபூர்வமான எதிர்ப்பின் கட்சிகள் இன்னும் உள்ளன:

• மக்கள் ஒப்பந்தத்தின் சமூக ஜனநாயகக் கட்சி;

• லிபரல் டெமாக்ரடிக் கட்சி.

உள்ளூர் அரசு

பெலாரஸின் அரசியல் அமைப்பு உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் அமைப்பை உள்ளடக்கியது. 2010 ஆம் ஆண்டில், பெலாரஸ் குடியரசின் சட்டம் "உள்ளூராட்சி மற்றும் பெலாரஸ் குடியரசின் சுயராஜ்யம்" ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது, இது உள்ளூர் அதிகாரிகளை ஒழுங்கமைப்பதற்கான அடிப்படைக் கொள்கைகளை வகுத்தது.

உள்ளூராட்சி மன்றங்களின் முக்கிய இணைப்பு உள்ளூராட்சி மன்றங்களாகும். அவை மூன்று நிலைகளாக பிரிக்கப்பட்டுள்ளன:

• முதன்மை, இதில் கிராமம், கிராமப்புற மற்றும் நகர (மாவட்ட துணை) கவுன்சில்கள் உள்ளன.

• அடிப்படை, நகரம் (பிராந்திய அடிபணிதல்) மற்றும் மாவட்ட கவுன்சில்கள் ஆகியவை அடங்கும்.

• பிராந்திய, அதன் அமைப்பு பிராந்திய சபைகளில்.

தற்போதுள்ள உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் அவற்றின் துணை பிராந்திய பிரிவுகளில் பொருளாதார மற்றும் சமூகக் கொள்கைகளுக்கு பொறுப்பானவை, ஒரு பட்ஜெட்டை ஏற்றுக்கொண்டு அதை செயல்படுத்துவது குறித்து அறிக்கை அளிக்கின்றன.