மாநில அதிகாரம் எவ்வாறு வளர்ந்தது?

மாநில அதிகாரம் என்பது எந்த நாட்டின் குடிமகனுக்கும் தெரிந்த ஒரு கருத்து. ஒரு இடைநிலைப் பள்ளி அல்லது நிறுவனத்தில் பயிற்சியின்போதும், சாதாரண வாழ்க்கையில், ஒரு குறிப்பிட்ட பிரச்சினைக்கு தீர்வு தேவைப்படும்போது இந்த வார்த்தையை நாங்கள் சந்திக்கிறோம். அத்தகைய சமூகத்தை நிர்வகிப்பதற்கான அடிப்படையாக மாறிய அடிப்படைக் கொள்கைகள் எவ்வாறு அரசாக இருந்தன?

இன்று 250 க்கும் மேற்பட்ட நாடுகள் உள்ளன. அவர்களில் சிலர் தங்கள் வரலாற்றில் ஒரு மில்லினியத்திற்கு மேல் உள்ளனர், மற்றவர்கள் ஏற்கனவே நவீன உலகில் தோன்றியுள்ளனர். சரியான வரலாற்று ஆவணங்கள் பாதுகாக்கப்படாததால், எந்த மாநிலத்தை இன்று மிகவும் பழமையானது என்று பேசுவது சாத்தியமற்றது. அவற்றின் உள் கட்டமைப்பின் முக்கிய நிபந்தனைகளைப் பொறுத்தவரை, ஒவ்வொன்றும் அதன் சொந்த வளர்ச்சியின் பாதையையும் அதன் செயல்பாட்டின் கொள்கைகளையும் கொண்டுள்ளது. இதுதான் கீழே விவாதிக்கப்படும்.

நிச்சயமாக, இந்த சிக்கலைக் கருத்தில் கொள்வதற்கான முக்கிய கருத்துகளில் ஒன்று, அரச அதிகாரத்தின் அறிகுறிகள் போன்ற ஒரு அம்சமாகும். அவை என்ன? பாரம்பரியமாக, சமூக அறிவியல் மற்றும் நீதித்துறை ஆகியவற்றில் பல முக்கிய அம்சங்களை முன்னிலைப்படுத்துவது வழக்கம். நிர்வாகச் சட்டத்தின் விதிகளிலிருந்து பின்வருமாறு, மாநில அதிகாரம் என்பது ஒரு தனி கட்டமைப்பாகும், இது இந்த பிராந்தியத்தின் (நாட்டின்) சமூக நிர்வாகத்திற்காக வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது.

இது பல்வேறு பொது நிறுவனங்கள் மற்றும் முறைகளைப் பயன்படுத்தி மேற்கொள்ளப்படுகிறது. அவற்றில் விதிமுறைகள் மற்றும் சட்டங்கள், நம்பிக்கைகள் அல்லது சமுதாயத்தில் பலமான செல்வாக்கு ஆகியவை உள்ளன. எந்த மாநில அதிகாரம் தீர்மானிக்கப்படுகிறது என்பதற்கான மேலாதிக்க அளவுகோலாக, இது ஒரு விருப்பத்தின் மீது மற்றொன்றுக்கு மேலானது. அத்தகைய ஆதிக்கத்தைத் தாங்கியவர் ஒரு நபர் அல்லது செல்வாக்கு மிக்க நபர்களின் தொகுப்பாக இருக்கலாம்.

பண்டைய கிரேக்கத்திலும் ரோமானிய சாம்ராஜ்யத்திலும் அதைப் புரிந்துகொள்வதற்கு நாம் பழக்கமாகிவிட்ட வடிவத்தில் அரசு அதிகாரம் மிகத் தெளிவாக வெளிப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. இந்த நாடுகளின் வரலாற்றிலிருந்தே, வரலாற்றின் விடியற்காலையில், பொது வசதிகள் தொடர்பான பிரச்சினைகள் பற்றிய விவாதம் எவ்வாறு தொடர்ந்தது என்பது எங்களுக்குத் தெரியவந்தது, இது ஆளும் அடுக்குகளின் பிரதிநிதிகளுக்கு வழிகாட்டியது. ரோமானிய சட்டம் இன்று நாட்டின் உள் வாழ்க்கையின் அரசியல் நிர்வாகத்தின் மிகவும் இணக்கமான மற்றும் திறமையான அமைப்புகளில் ஒன்றாக கருதப்படுகிறது.

ரஷ்யாவைப் பொறுத்தவரை, நம் நாட்டில் அரசு அதிகாரம் பல உருமாற்றங்களுக்கு உட்பட்டுள்ளது. அதன் வரலாற்றைத் தொடங்கி, மிகவும் துண்டு துண்டான, தேசபக்தி நிலப்பிரபுத்துவ அதிபராக, ஒவ்வொன்றும் அதன் சொந்த விதிகளால் வழிநடத்தப்பட்டன, ரஷ்யா உலக வரைபடத்தில் வலுவான நாடுகளில் ஒன்றாக மாறியது. இன்று, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியல் அமைப்பு பல அடிப்படைக் கொள்கைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது. மாநில அதிகாரம் என்பது சட்டமன்ற, நிர்வாக மற்றும் நீதி மன்றங்களின் மும்மூர்த்தியாகும். மேலும், இந்த கருத்தை இரண்டு புலன்களிலும் விளக்கலாம்:

• 

  நாட்டின் உள்நாட்டு மற்றும் வெளிநாட்டு அரசியல் வாழ்க்கையின் முக்கிய அம்சங்களை பிரதிபலிக்கும் மற்றும் ஒழுங்குபடுத்தும் அதிகாரத்தை ஒரு பொது நிறுவனமாக கருதலாம். வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், சட்டங்கள் அல்லது பிற நிர்வாகச் செயல்களை உருவாக்குவதற்கான உரிமை மற்றும் வாய்ப்பு, அத்துடன் அவற்றை செயல்படுத்துவதில் கட்டுப்பாட்டைக் கொண்டுவருதல். இது சட்டபூர்வமான பொருள்.

• ஆளும் துறையின் அரசியல் அறிவியல் மதிப்பு பின்வருவனவற்றில் பிரதிபலிக்கிறது: மாநில அதிகாரம் என்பது ஒரு பொது நிர்வாகம், அதாவது, அதன் பிரதிநிதிகளின் திறனும் அமைப்பும் - இது ஒரு அரசியல் அறிவியல் உணர்வாக இருக்கும்.