உலகின் மிக ஜனநாயக நாடு (அமெரிக்கா) மிகவும் விசித்திரமான தேர்தல் முறையை உருவாக்கியுள்ளது. மற்ற கல்லூரி வாக்காளர்களிடமிருந்து இதை வேறுபடுத்துகிறது. இந்த கிரகத்தில் வேறு எந்த நாட்டிலும் ஒரு தலைவர் தேர்தல் முறை இல்லை, இது இரண்டு கட்டங்களில் நடைபெறுகிறது. உண்மையில், அமெரிக்கா ஒரு தொழிற்சங்கம் என்பதை நாம் நினைவு கூர்ந்தால், தேர்தல் கல்லூரி ஒரு இணக்கமான மற்றும் நியாயமான நிகழ்வு. எல்லாவற்றையும் விரிவாக புரிந்து கொள்ள முயற்சிப்போம்.
தேர்தல் கல்லூரியை உருவாக்கும் வரலாற்று பின்னணி
அமெரிக்கா என்பது மாநிலங்களின் ஒன்றியம் என்ற உண்மையை நாம் அடிக்கடி மறந்து விடுகிறோம், அவை ஒவ்வொன்றும் உண்மையில் ஒரு தனி மாநிலமாகும். அவர்கள் தங்கள் சொந்த சட்டங்களைக் கொண்டுள்ளனர், சில நேரங்களில் ஒருவருக்கொருவர் மிகவும் வித்தியாசமாக இருக்கிறார்கள். அமெரிக்க அரசியலமைப்பு தொடர்பான பணிகள் நடந்து கொண்டிருந்தபோது, சங்கத்தின் தலைவரை தேர்ந்தெடுப்பதில் கடுமையான சர்ச்சை ஏற்பட்டது. உலகளாவிய நேரடி வாக்குகளால் இது தீர்மானிக்கப்பட வேண்டும் என்று சிலர் நம்பினர்; காங்கிரசில் இந்த பிரச்சினையை தீர்க்க ஆதரவாளர்கள் அவர்களுடன் வாதிட்டனர். 1878 இல் அரசியலமைப்பை உருவாக்கியவர்கள் ஒரு சமரச சூத்திரத்தைக் கண்டறிந்தனர். அவர்கள் ஒரு சிறப்பு அமைப்பை உருவாக்க முன்மொழிந்தனர், அதை "தேர்தல் கல்லூரி" என்று அழைத்தனர். ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் ஜனாதிபதி தேர்வில் செல்வாக்கு செலுத்த வாய்ப்பு வழங்கப்பட்டது. உண்மை என்னவென்றால், அமெரிக்கா பரப்பளவு மற்றும் மக்கள் தொகை அடிப்படையில் வெவ்வேறு நாடுகளைக் கொண்டுள்ளது. நேரடி வாக்களிப்பதன் மூலம், அதிகமான குடிமக்கள் வாழும் அந்த மாநிலங்களுக்கு ஒரு தெளிவான நன்மை வழங்கப்படுகிறது. அரிதாக மக்கள் தொகை கொண்ட பிரதேசங்கள், பொதுவாக, இந்த விஷயத்தில் நாட்டின் தலைவரின் தேர்வை பாதிக்காது. அது நியாயமற்றதாக கருதப்பட்டது. அதாவது, ஒவ்வொரு மாநிலத்தின் மக்கள்தொகையும் கேட்கப்படுவதற்கான வாய்ப்புகளை சமப்படுத்த தேர்தல் கல்லூரி அழைக்கப்படுகிறது. இப்போது அமெரிக்காவின் ஜனாதிபதியை நிர்ணயிக்கும் பணியில் ஒவ்வொரு குடிமகனின் கருத்தும் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படுகிறது.
வாக்காளர்கள் யார்?
இரண்டு பெரிய கட்சிகளும் ஜனாதிபதிக்கான வேட்பாளர்களை பரிந்துரைக்கின்றன. ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும், இந்த அரசியல் அமைப்புகளின் செயல்பாட்டாளர்கள் ஒரு பொது வாக்கெடுப்பில் மாநில கல்வியை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் நபர்களின் பட்டியலை உருவாக்குகிறார்கள். வாக்காளர்கள் பொது நபர்கள், பிரபல நபர்கள் மற்றும் வணிகர்களைத் தேர்ந்தெடுக்கின்றனர். பெரும்பாலும், கட்சிகள் தங்கள் பட்டியலில் வேட்பாளருக்கு நெருக்கமானவர்களை உள்ளடக்குகின்றன. மக்கள் வாக்களிக்கும் நேரத்தில், வாக்காளர்களுடன் இரண்டு பட்டியல்கள் உள்ளன. ஆளுநரின் பட்டியலின் ஒப்புதலுக்குப் பிறகு அவர்கள் மாநிலத்திலிருந்து உரிமைகளைப் பெறுவார்கள். மக்கள் வாக்குகளை வென்ற கட்சியின் திட்டத்தில் கையெழுத்திட இந்த அதிகாரி தேவை. ஜனாதிபதி பதவிக்கு ஒரு சுயாதீன வேட்பாளர் முன்வந்தால், மாநில சட்டத்தால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட முறையில் பட்டியல் உருவாக்கப்படுகிறது. மூலம், தேர்தல் வேட்பாளர்களுக்கு சிறப்பு கட்டுப்பாடுகள் இல்லை. உங்களிடம் ஒரு அமெரிக்க குடிமகனின் பாஸ்போர்ட் இருக்க வேண்டும், ஒரு குறிப்பிட்ட கட்சிக்கு விசுவாசமாக இருங்கள்.
கல்லூரி பிரதிநிதித்துவம்
அமெரிக்காவின் ஒவ்வொரு பகுதியிலிருந்தும் வாக்காளர்களின் எண்ணிக்கை காங்கிரசின் பிரதிநிதித்துவத்திற்கு சமம். இது, மாநிலத்தில் வாழும் மக்களின் எண்ணிக்கையின் விகிதத்தில் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, கலிபோர்னியா மிகவும் அடர்த்தியான பகுதி. அவளிடமிருந்து, ஐம்பத்தைந்து பேர் கல்லூரியில் சேர்க்கப்படுகிறார்கள், அவர்கள் காங்கிரசில் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள். இதையொட்டி, அமெரிக்க நாடாளுமன்றம் இரு கட்சி. ஒவ்வொரு மாநிலத்திலும் செனட்டில் இரண்டு இடங்களும், கலிபோர்னியா பிரதிநிதிகள் சபையில் ஐம்பத்து மூன்று இடங்களும் உள்ளன. காங்கிரசின் இந்த பகுதியில் உள்ள மாநில பிரதிநிதிகளின் எண்ணிக்கை மக்கள்தொகைக்கு ஏற்ப தீர்மானிக்கப்படுகிறது. எனவே, தேர்தல் கல்லூரி என்பது அமெரிக்க ஜனாதிபதியை அடுத்த பதவிக்கு தீர்மானிக்க உருவாக்கப்பட்ட ஒரு சிறப்பு அமைப்பாகும். அதன் அமைப்பில் உள்ளவர்கள் ஒரு நாள் மட்டுமே வேலை செய்கிறார்கள். அவர்களின் பணிக்கு அதிகாரப்பூர்வமாக ஊதியம் வழங்கப்படுவதில்லை. கட்சி தனது பிரதிநிதிகளுக்கு எவ்வாறு வெகுமதி அளிப்பது என்பதை சுயாதீனமாக தீர்மானிக்கிறது.
அமெரிக்க ஜனாதிபதி தேர்தல் கல்லூரி: விதிகள்
ஒரு பிரபலமான வாக்கெடுப்பில், நாட்டின் மிக உயர்ந்த பதவிக்கான வேட்பாளரை மாநிலங்கள் தீர்மானிக்கின்றன. ஆனால் இந்த கட்டத்தை முறையாக வென்ற நபர் ஜனாதிபதியால் அங்கீகரிக்கப்படவில்லை. உதாரணமாக, ஹிலாரி கிளிண்டனும் டொனால்ட் டிரம்பும் சண்டையிட்டபோது இது நிகழ்ந்தது. கோட்பாட்டளவில், மக்கள் வாக்களிப்பின் முடிவை தேர்தல் கல்லூரி ரத்து செய்யலாம். ஜனநாயகக் கட்சியினரின் ஆதரவாளர்கள் இதற்காக நிறைய முயற்சி எடுத்துள்ளனர். உண்மை என்னவென்றால், மக்களின் விருப்பத்தை நிறைவேற்ற வாக்காளர்களை கட்டாயப்படுத்தும் எந்த சட்டமும் இல்லை. வாக்களிப்பதன் மூலம் நிர்ணயிக்கப்பட்ட அரசிடமிருந்து அவர்கள் உத்தரவைப் பெறுகிறார்கள், ஆனால் அவர்களால் எந்தவொரு கருத்தையும் வெளிப்படுத்த முடியும். நாட்டின் வரலாற்றில் இத்தகைய முன்மாதிரிகள் இருந்தன, ஆனால் அவை தேர்தல் முடிவுகளை பாதிக்கவில்லை. குழுவின் போது மக்களுக்கு எதிராக வாக்களிக்கும் மக்கள் "நேர்மையற்ற வாக்காளர்கள்" என்று அழைக்கப்படுகிறார்கள். எடுத்துக்காட்டாக, 2000 ஆம் ஆண்டில் கொலம்பியா மாவட்டத்தின் பிரதிநிதி ஒரு வெற்று வாக்குச்சீட்டை நிறைவேற்றினார், இருப்பினும் அதில் அல் கோரை சேர்க்க வேண்டும். மைனே மற்றும் நெப்ராஸ்கா தவிர அனைத்து மாநிலங்களும் வெற்றி பெற்ற வேட்பாளருக்கு வாக்களித்தன. சுட்டிக்காட்டப்பட்ட பிராந்திய நிறுவனங்கள் மக்களின் விருப்பத்தின் முடிவுகளுக்கு ஏற்ப அவற்றை விநியோகிக்கின்றன.
அமெரிக்க தேர்தல் கல்லூரி: வாக்களிக்கும் செயல்முறை
பிரபலமான வாக்கெடுப்பு நடைபெறும் நவம்பர் முதல் திங்கட்கிழமைக்குப் பிறகு நாற்பது முதல் நாளில் உறுப்புக் கூட்டம் நடத்தப்படுகிறது. தேர்தல் கல்லூரி ஒன்று சேரவில்லை. ஒவ்வொரு மாநிலமும் அதன் பிரதிநிதிகளின் வாக்குகளை தனித்தனியாக ஏற்பாடு செய்கிறது. முடிவுகள் உடனடியாக வெளியிடப்படுகின்றன. தேர்தல் கல்லூரியின் வாக்களிப்பு ரகசியமானது. பிரதிநிதி குழுவின் ஒவ்வொரு உறுப்பினரும் இரண்டு வாக்குகளை நிரப்ப வேண்டும், அவற்றில் ஜனாதிபதி மற்றும் துணைத் தலைவர் பதவிகளுக்கான வேட்பாளர்களின் பெயர்கள் அடங்கும். வெற்றி பெற, ஒரு எளிய பெரும்பான்மை வாக்குகள் போதும், இப்போது அவர்கள் 270 க்கு மேல் பெற வேண்டும். முழு நாடும் வாக்களிப்பதை கண்காணிக்கிறது. உதாரணமாக, அமெரிக்காவில் உள்ள தேர்தல் கல்லூரி (2016) மிகவும் கடினமான சூழ்நிலையில் பணியாற்றியது. டொனால்ட் ட்ரம்பின் வெற்றியைப் புரிந்துகொள்ள விரும்பாத சாதாரண குடிமக்களால் மாநில பிரதிநிதிகள் அழுத்தம் கொடுக்கப்பட்டனர். அவர்கள் அழைப்புகளைப் பெற்றனர், அச்சுறுத்தல்களுடன் கடிதங்களை அனுப்பினர். ஆயினும்கூட, ஹிலாரி கிளிண்டனுக்கு அதிகமான "நேர்மையற்ற வாக்காளர்கள்" இருந்தனர், இது பொதுமக்களை ஆச்சரியப்படுத்தியது. வாரியக் கூட்டத்திற்கு முன்பு, அதன் உறுப்பினர்கள் எதிர் பக்கத்திலிருந்து (டிரம்ப் ரசிகர்கள்) அழுத்தம் கொடுத்ததாக எந்த அறிக்கையும் இல்லை.
நேர்மையின்மைக்கான தண்டனை
வாக்காளர்கள் அரசால் நியமிக்கப்படுகிறார்கள், இந்த நபர்கள் அவருக்கு பொறுப்பு. மூலம், வாக்களித்த உடனேயே கட்டுப்பாடு மேற்கொள்ளப்படுகிறது. வாக்குகள் எண்ணிக்கைக்காக வெளியே எடுக்கப்பட்டு, மக்களின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகள் எவ்வாறு பணியாற்றினார்கள் என்பதைப் பாருங்கள். 28 மாநிலங்களிலும், கொலம்பியா மாவட்டத்திலும், ஒரு சட்டம் இயற்றப்பட்டுள்ளது, அதன்படி நேர்மையற்ற வாக்காளர்களுக்கு அபத்தமான தொகையாக ஆயிரம் டாலர்கள் அபராதம் விதிக்கப்படுகிறது. அமெரிக்காவின் மற்ற பகுதிகளில், அபராதங்கள் எதுவும் வழங்கப்படவில்லை. மூலம், இந்த சட்டங்களைப் பயன்படுத்துவதற்கான உண்மைகளும் பதிவு செய்யப்படவில்லை. உண்மையில், வாக்காளர்கள் எதையும் ஆபத்தில்லாமல், தங்கள் விருப்பப்படி வாக்களிக்க வாய்ப்பு உள்ளது.
விதிவிலக்கான வழக்குகள்
வாரியத்தால் ஜனாதிபதியை தீர்மானிக்க முடியாத சூழ்நிலைகளை சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் திட்டமிட்டுள்ளனர். வேட்பாளர்கள் ஒரே எண்ணிக்கையிலான வாக்குகளைப் பெற்றால் இது நிகழ்கிறது. இது 1800 இல் நடந்தது. தாமஸ் ஜெபர்சன் மற்றும் ஆரோன் பார் ஆகியோர் சக்தித் தலைவரின் நாற்காலிக்காக போராடினர். அமெரிக்க ஜனாதிபதித் தேர்தல் நடந்தபோது, தேர்தல் கல்லூரி பாதியாகப் பிரிக்கப்பட்டது, வேட்பாளர்கள் யாரும் பெரும்பான்மையைப் பெறவில்லை. இத்தகைய சூழ்நிலைகளில், இந்த விவகாரம் பிரதிநிதிகள் சபைக்கு மாற்றப்படுகிறது. அடுத்த நான்கு ஆண்டுகளுக்கு யார் ஜனாதிபதி பதவியை வழங்க வேண்டும் என்று வாக்களிப்பதன் மூலம் இந்த உடல் தீர்மானிக்கிறது. 1824 இல் நாட்டின் தலைவர் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டதில் பிரதிநிதிகள் சபை பங்கேற்றது. நாற்காலிக்காக நான்கு வேட்பாளர்கள் போராடினர். தேர்தல் கல்லூரியின் பெரும்பான்மையைப் பெறுவதில் யாரும் வெற்றிபெறவில்லை. நான் பிரதிநிதிகள் சபையில் பணியாற்ற வேண்டியிருந்தது. ஜனாதிபதி ஜான் குயின்சி ஆடம்ஸ். சுவாரஸ்யமாக, மக்கள் விருப்பத்தின் முடிவுகளின்படி, அவர் மிகக் குறைந்த வாக்குகளைப் பெற்றார்.
அமைப்பின் விமர்சனம்
நேரடி ஜனாதிபதித் தேர்தல்களை அறிமுகப்படுத்துவது குறித்து அமெரிக்கா தொடர்ந்து விவாதித்து வருகிறது. இதற்கான ஒரு வாதம் முன்னர் அமைப்பின் அநீதியை நிரூபிக்கும் ஒரு வரலாற்று உண்மையாக கருதப்பட்டது. எனவே, 1876 இல், அமெரிக்காவின் தேர்தல் கல்லூரியின் வாக்குகள் ரதர்ஃபோர்ட் ஹேஸின் தேர்தலுக்கு வழிவகுத்தது. இருப்பினும், அவரது எதிர்ப்பாளர் மக்கள் விருப்பத்தின் போக்கில் அதிக வாக்குகளைப் பெற்றார். தேர்தலின் இரண்டாம் கட்டத்தில் நாட்டின் குடிமக்களின் கருத்து கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படவில்லை என்று அது மாறிவிடும். இரண்டாவது வழக்கு நம் காலத்தில் நிகழ்ந்துள்ளது. அமெரிக்க ஊடகங்களின்படி, 2016 ஆம் ஆண்டில், ஹிலாரி கிளிண்டன் குடியரசுக் கட்சியினரிடமிருந்து தனது போட்டியாளரை விட பல மில்லியன் மக்களை ஆதரித்தார். ஆனால் அடுத்த நிலைக்கு ஜனாதிபதி டொனால்ட் டிரம்ப். விருப்பத்தை வெளிப்படுத்தும் இரண்டு கட்ட செயல்முறை சமூகத்தில் மிகவும் தீவிரமாக விமர்சிக்கப்படுகிறது. அமெரிக்காவைப் பொறுத்தவரை, ஒவ்வொரு குடிமகனும் கேட்கப்படுவது முக்கியம், மேலும் தேர்தல் கல்லூரி மாநில உரிமைகளின் சமத்துவத்திற்கு பங்களிக்காது. ஆகையால், மக்கள்தொகை கொண்ட பிராந்தியங்கள் பெரிய நகர்ப்புற ஒருங்கிணைப்புகளை விட குறிப்பிடத்தக்கவை, ஏனென்றால் அவை ஒரே பிரதிநிதித்துவத்தைக் கொண்டுள்ளன. கூடுதலாக, வேட்பாளர்கள் தங்கள் பிரச்சாரத்தை இந்த முறைக்கு மாற்றியமைக்க வேண்டும். பாரம்பரியமாக ஒரு கட்சியை ஆதரிக்கும் பிராந்திய அமைப்புகளை விட வாக்குகளைப் பெறுவதற்கான சிறந்த வாய்ப்பு இருப்பதால், அவர்கள் "அலைபாயும்" மாநிலங்களில் அதிகம் பணியாற்ற வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ளனர்.
