எங்கள் கொந்தளிப்பான நேரத்தில், ரஷ்யாவில் புதிய தொல்லைகள் எங்கிருந்து வரும் என்பதை யாரும் முன்கூட்டியே பார்க்க முடியாது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பு அனைத்து மாநிலங்களுக்கும் அமைப்புகளுக்கும் ஒத்துழைக்க முயற்சிக்கிறது. எவ்வாறாயினும், பதிலளிக்கும் விதமாக, நாங்கள் அதிகளவில் அச்சுறுத்தல்கள் அல்லது புதிய பொருளாதாரத் தடைகளைப் பெற்று வருகிறோம். தகவலின் இந்த இடைவெளியைப் புரிந்துகொள்வது சில நேரங்களில் மிகவும் கடினம். இந்த வம்புகளின் மூலத்தை நீங்கள் பார்க்க வேண்டும். அதாவது, ரஷ்யா தொடர்பாக அதன் நிலைப்பாட்டைக் காட்டும் ஒன்று அல்லது மற்றொரு உடலின் பங்கு மற்றும் செயல்பாடுகள் என்ன என்பதைக் கண்டறிய. ஐரோப்பா கவுன்சிலை ஒரு கூர்ந்து கவனிப்போம். அவர் என்ன, அவர் என்ன பிரச்சினைகளை எதிர்கொள்கிறார்?
ஐரோப்பா கவுன்சில் என்றால் என்ன?
கண்டத்தில் அமைந்துள்ள நாடுகளுக்கிடையிலான உறவுகளில் சில சிக்கல்களை தீர்க்கும் ஒரு குறிப்பிட்ட அமைப்பைப் பற்றி நாங்கள் பேசுகிறோம் என்பதை பெயரிலிருந்து புரிந்து கொள்ள முடியும். இது உண்மையில் உள்ளது. ஐரோப்பா கவுன்சில் ஒரு பிராந்திய அமைப்பாகக் கருதப்படுகிறது, அவற்றின் உறுப்பினர்கள் கண்டத்தின் கிட்டத்தட்ட அனைத்து மாநிலங்களாலும் அங்கீகரிக்கப்படுகிறார்கள். அதன் உருவாக்கம் பற்றிய யோசனை உலகின் அதிகரித்து வரும் உறுதியற்ற தன்மை பற்றிய சிந்தனையை அடிப்படையாகக் கொண்டது. உண்மை என்னவென்றால், முன்னர் பாதுகாப்பு பிரச்சினைகள் இருதரப்பு அல்லது பலதரப்பு பேச்சுவார்த்தைகளால் தீர்க்கப்பட்டன. இருப்பினும், தொழில்நுட்ப வளர்ச்சியின் நிலை இதுபோன்ற பிரச்சினைகள் மற்றும் அச்சுறுத்தல்களை உருவாக்குகிறது, அவை சில நேரங்களில் கண்டத்தின் ஒவ்வொரு மக்களையும் பாதிக்கின்றன. உதாரணமாக, அணு மின் நிலையங்களின் கட்டுமானம். விபத்து ஏற்பட்டால், நிறுவனத்தின் உரிமையாளரின் மக்கள் தொகை மட்டுமல்ல. இதன் விளைவுகள் கண்டத்தின் அனைத்து மக்களையும் பாதிக்கும். பல்வேறு வகையான அச்சுறுத்தல்களைத் தடுக்கும் பிரச்சினைகளை எழுப்ப ஐரோப்பிய கவுன்சில் அழைக்கப்படுகிறது. பங்கேற்கும் மாநிலங்களின் பல்வேறு கண்ணோட்டங்களின் வெளிப்பாடு மற்றும் கலந்துரையாடலுக்கான தளம் இது. ஒரு வகையான சர்வதேச பேச்சுவார்த்தை கட்டமைப்பு.
படைப்பின் வரலாறு
1949 முதல் சி.இ. பத்து மேற்கு ஐரோப்பிய நாடுகளை நிறுவ நாங்கள் ஒப்புக்கொண்டோம். படிப்படியாக, மற்ற நாடுகளும் அவர்களுடன் சேரத் தொடங்கின. இன்று அதில் நாற்பத்தொன்று மாநிலங்கள் அடங்கும். அவற்றில், மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பு. கவுன்சில் ஆஃப் ஐரோப்பா உறுப்பினர்களுக்கும் அதே உரிமைகள் உள்ளன. பங்கேற்கும் நாடுகளின் அனைத்து குடிமக்களின் சொத்தாக இருக்கும் கொள்கைகளை இந்த அமைப்பு பாதுகாக்கிறது. கண்டத்தின் குடிமக்களின் சுதந்திரங்களையும் உரிமைகளையும் பாதுகாப்பதற்கான முயற்சிகளை ஒன்றிணைக்கும் பொருட்டு இது உருவாக்கப்பட்டது. அமைப்பால் தீர்க்கப்படும் பிரச்சினைகள் மனித நடவடிக்கைகளின் அனைத்து துறைகளுடனும் தொடர்புடையவை. அதன் நிகழ்ச்சி நிரலில் கடைசி இடம் சட்டம், பொருளாதாரம் மற்றும் கலாச்சாரத்தின் சிக்கல்களால் ஆக்கிரமிக்கப்படவில்லை.
வழிகாட்டி
அத்தகைய சிக்கலான சமூகத்தின் நடவடிக்கைகளை ஒருங்கிணைக்கவும் வழிநடத்தவும் பல கட்டமைப்புகள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன. அவற்றில் சில ஆளும் குழுக்கள் கருதப்படுகின்றன. முதலாவதாக, அது அமைச்சர்களின் குழு. இதில் பங்கேற்கும் நாடுகளின் வெளியுறவு நிறுவனங்களின் தலைவர்களும் அடங்குவர். இந்த அமைப்பு சபையில் மிக உயர்ந்தது. அதன் செயல்பாடுகளில் அமைப்பின் பணிகள் குறித்து முடிவெடுப்பது, ஆலோசனைக் கூட்டத்தின் திட்டங்களுக்கு ஒப்புதல் அளித்தல் ஆகியவை அடங்கும். திட்டத்தின் படி, மந்திரிகள் குழு ஆண்டுக்கு இரண்டு முறை கூடுகிறது, கட்டாய மஜ்ஜர் சூழ்நிலைகள் ஏற்படாவிட்டால். ஆலோசனை சபை தொடர்ந்து நடைபெறுகிறது. இது பிரதிநிதிகளைக் கொண்டுள்ளது, அதனுடன் தொடர்புடைய மாநிலத்திலிருந்து மக்கள் தொகை தீர்மானிக்கப்படுகிறது. இந்த குழு அமைச்சர்கள் குழுவில் சமர்ப்பிக்கப்பட்ட பரிந்துரைகளை பரிசீலிக்கிறது.
கவுன்சில் ஆஃப் ஐரோப்பா மாநாடுகள்
இந்த உடல் அதன் சொந்த ஆவணங்களை உருவாக்குகிறது. அவை மரபுகள் என்று அழைக்கப்படுகின்றன. அவை முக்கியமாக சிவில் உரிமைகள் தொடர்பான பிரச்சினைகளைக் கையாளுகின்றன. உதாரணமாக, தேசிய சிறுபான்மையினரைப் பாதுகாப்பதற்கான ஒரு மாநாடு உள்ளது. இந்த ஆவணங்கள் பலவிதமான சிக்கல்களை உள்ளடக்குகின்றன: பொது வாழ்க்கையில் வெளிநாட்டினரின் பங்களிப்பு முதல் சித்திரவதை அல்லது மனித கடத்தலை எதிர்ப்பது வரை. இந்த ஒப்பந்தங்களில் பரிந்துரைக்கப்பட்ட விதிமுறைகள் இயற்கையில் ஆலோசனை. அவை மாநிலத்தின் எல்லைக்கு பரவுவதற்கு, ஒப்புதல் அவசியம். அதாவது, மாநாடுகள் அவற்றின் அணுகலை தீர்மானிக்கும் நோக்கத்துடன் தொடர்புடைய நாடாளுமன்றத்தால் கருதப்படுகின்றன.
சட்ட செயல்பாடு
அமைப்புகளின் முக்கிய நோக்கம் நாடுகளின் ஒற்றுமையை அடைவதற்கான நிலைமைகளை உருவாக்குவதாகும். மாநிலங்களின் சட்டபூர்வமான இடத்தைப் படித்து ஒத்திசைக்காமல் இது சாத்தியமற்றது. இந்த பகுதியில் பணியாற்ற ஐரோப்பிய மனித உரிமைகள் நீதிமன்றம் நிறுவப்பட்டுள்ளது. பங்கேற்கும் நாடுகளின் குடிமக்களின் புகார்கள் மற்றும் முறையீடுகளை இது கருதுகிறது. முடிவுகளை அவர்கள் மீது கட்டுப்படுத்துகிறது. ஐரோப்பா கவுன்சிலின் உரிமை அதன் முடிவுகளை செயல்படுத்துவதை கட்டுப்படுத்துவதாகும். ஆனால் நாட்டின் தேசிய அதிகாரிகளால் தொடர்புடைய வழக்கு (புகார்) விசாரிக்கப்பட்ட சந்தர்ப்பங்களில் மட்டுமே அவர் தலையிடுகிறார். அதாவது, ஐரோப்பிய கவுன்சிலின் எந்தவொரு நிறுவனத்திற்கும் விண்ணப்பிக்க, தங்கள் நாட்டில் பிரச்சினையைப் படிப்பதற்கான நடைமுறைக்கு செல்ல வேண்டியது அவசியம். வெளிப்படையாகச் சொன்னால், விஷயம் நீண்டது.
சொற்களஞ்சியத்தில் குழப்பம்
ஐரோப்பிய கவுன்சில் மற்றும் ஐரோப்பிய கவுன்சில் போன்ற கருத்துக்களை பலர் குழப்புகிறார்கள். இவை முற்றிலும் வேறுபட்ட உறுப்புகள் என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். அவற்றின் செயல்பாட்டின் புலம் எப்போதும் வெட்டுவதில்லை. ஐரோப்பிய கவுன்சில் ஒரு அரசியல் அமைப்பு. மற்ற மாநிலங்களுடனான ஐரோப்பிய ஒன்றியத்தின் வெளிப்புற தொடர்பு தொடர்பான பிரச்சினைகள் குறித்து அவர் முடிவுகளை எடுக்கிறார். ஐரோப்பா கவுன்சில் பங்கேற்கும் நாடுகளில் குடிமக்களின் உரிமைகளைப் பயன்படுத்துவதற்கான நிலையைப் படித்து வருகிறது. நீங்கள் பார்க்கிறபடி, பரலோகமும் பூமியும் போன்ற பகுதிகள் ஒருவருக்கொருவர் வேறுபடுகின்றன.
