புடாபெஸ்ட் மெமோராண்டம் உக்ரைன், கிரேட் பிரிட்டன், ரஷ்யா மற்றும் அமெரிக்கா டிசம்பர் 5, 1994 இல் கையெழுத்திட்டன. அணு ஆயுதங்களை பெருக்காதது தொடர்பான ஒப்பந்தத்திற்கு உக்ரைன் அணுகுவது தொடர்பாக இந்த ஆவணம் பாதுகாப்பு உத்தரவாதங்களை நிறுவியது. 1996 இல், இந்த அணுகல் நடந்தது.
முக்கிய புள்ளிகள்
1994 ஆம் ஆண்டு புடாபெஸ்ட் மெமோராண்டம், அனைத்து அணு ஆயுதங்களையும் சரியான நேரத்தில் அகற்றுவதற்கான உக்ரேனின் கடமைக்கு வழங்கப்பட்டது. இதையொட்டி, ரஷ்ய கூட்டமைப்பு, அமெரிக்கா மற்றும் ஐக்கிய இராச்சியம் உறுதியளித்தன
- OSCE இறுதிச் சட்டத்தின்படி உக்ரேனின் இறையாண்மை, இருக்கும் எல்லைகள் மற்றும் சுதந்திரத்தை மதிக்கவும்.
- அரசியல் பாதுகாப்பிற்கு எதிராக எந்தவொரு ஆயுதங்களையும் பயன்படுத்த வேண்டாம், உக்ரைனின் பிராந்திய ஒருமைப்பாடு, தற்காப்புக்காகவும், மற்ற சந்தர்ப்பங்களில் ஐ.நா. சாசனத்தின்படி.
- பொருளாதார வற்புறுத்தலிலிருந்து விலகி, உக்ரைன் தனது இறையாண்மையில் உள்ளார்ந்த உரிமைகளை அதன் சொந்த நலன்களுக்கு அடிபணியச் செய்வதையும் அதன் மூலம் தனக்கு ஏதேனும் நன்மைகளைப் பெறுவதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
- அணு ஆயுதங்களை பரவலாக்குவது தொடர்பான உடன்படிக்கைக்கு ஒரு நாட்டின் கட்சியாக உக்ரைன் இருந்தால் அச்சுறுத்தப்பட்ட பொருளாகவோ அல்லது அணு ஆயுதங்களைப் பயன்படுத்தி ஆக்கிரமிப்புக்கு பலியாகவோ இருந்தால் ஐ.நா.பாதுகாப்புக் குழுவின் உடனடி நடவடிக்கை கோருங்கள்.
- உக்ரேனுக்கு எதிராக அணு ஆயுதங்களைப் பயன்படுத்த வேண்டாம், அந்த நாடு மெமோராண்டம், அவற்றின் பிரதேசம் மற்றும் அவர்களது நட்பு நாடுகளுடன் தொடர்புடைய மாநிலங்கள் மீது தாக்குதல் நடத்திய வழக்குகளைத் தவிர.
- மேற்கண்ட கடமைகள் தொடர்பாக சச்சரவுகள் ஏற்பட்டால் ஆலோசனை வழங்கவும்.
சீனா மற்றும் பிரான்ஸ்
புடாபெஸ்ட் மெமோராண்டம் கையெழுத்திடப்பட்ட நேரத்தில், மற்ற இரண்டு அணுசக்தி சக்திகளான பிரான்ஸ் மற்றும் பி.ஆர்.சி ஆகியவை அணு ஆயுதங்களை பெருக்காதது தொடர்பான ஒப்பந்தத்தின் முழு உறுப்பினர்களாக இருந்தன. இருப்பினும், அவர்கள் ஆவணத்தின் உரைக்கு குழுசேரவில்லை, ஆனால் தொடர்புடைய அறிக்கைகளை வெளியிடுவதன் மூலம் உத்தரவாதங்களைப் பற்றி பேசினர். அவர்களின் வேறுபாடு என்னவென்றால், சர்ச்சைக்குரிய சூழ்நிலைகளில் கட்டாய ஆலோசனை வழங்குவதற்கான எந்தவொரு பிரிவும் இல்லை.
சட்ட நிலை
தற்போது, ஆவணம் சட்டபூர்வமாக கட்சிகளுக்கு கட்டுப்படுகிறதா என்பது குறித்த சர்ச்சைகள் நிறுத்தப்படாது. 2014 ஆம் ஆண்டு நிலவரப்படி, புடாபெஸ்ட் மெமோராண்டம் அங்கீகரிக்கப்படவில்லை. 1994-1995ல் இந்த பதவியில் பணியாற்றிய உக்ரைனின் வெளியுறவு அமைச்சகத்தின் முதல் செயலாளர் விளாடிமிர் ரியாப்ட்சேவ் கருத்துப்படி. ஆவணங்களைத் தயாரிப்பதில் யார் பங்கேற்றனர், மாநில-கட்சிகளில் அதன் ஒப்புதல் குறித்த உரையில் கையெழுத்திட்டபோது, இல்லை. பின்னர், ரியாப்ட்சேவின் கூற்றுப்படி, புடாபெஸ்ட் மெமோராண்டம், இதில் பங்கேற்கும் நாடுகளால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட உரை, நிலையான செயல்பாட்டிற்கு கட்டாயமானது என்ற புரிதல் இருந்தது.
2003 ல் துஸ் தீவைச் சுற்றி மோதல் ஏற்பட்டபோது, ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மீண்டும் ஹங்கேரியில் கையெழுத்திட்ட ஆவணத்தின் முக்கியத்துவம் மற்றும் பிணைப்பு தன்மை குறித்து எதிர் நிலைப்பாட்டைக் காட்டியது என்ற கருத்தையும் ரியாப்ட்சேவ் வெளிப்படுத்தினார். உக்ரைனின் வெளியுறவு அமைச்சகத்தின் முன்னாள் முதல் செயலாளர், 1994 ஆம் ஆண்டில் 1994 புடாபெஸ்ட் மெமோராண்டம் ஒரு சர்வதேச சட்டப்பூர்வ பிணைப்பு ஆவணம் அல்ல என்பதை அவர் இறுதியாக புரிந்து கொண்டதாகக் கூறினார், ஏனெனில் மறுஆய்வு மாநாட்டின் கட்டமைப்பிற்குள் நடைபெற்ற விவாதங்கள், மாநிலத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட ஒப்பந்தத்தை நிறைவேற்றுவது மட்டுமே அவசியம் என்பதை தெளிவாக நிரூபித்தது.. அதே நேரத்தில், விளாடிமிர் ரியாப்ட்சேவ் தற்போது நடைமுறையில் உள்ள மெமோராண்டம் வகைப்பாடுகளை கட்சிகளின் கடமைகளை வெளிப்படுத்தும் ஆவணமாக ஏற்றுக்கொள்ளவில்லை, ஆனால் இது ஒரு மாநிலங்களுக்கு இடையேயான ஒப்பந்தமாக கருதுகிறது, இது விதிமுறைகளை செயல்படுத்துவதை தெளிவாகக் குறிக்கிறது.
மற்ற அரசியல் பிரமுகர்களின் கருத்து
புடாபெஸ்ட் மெமோராண்டத்தை மாற்றும் பாதுகாப்பு உத்தரவாதங்கள் குறித்த புதிய ஒப்பந்தத்தைத் தயாரிக்க உக்ரைன் ஒரு சர்வதேச மாநாட்டைக் கூட்ட வேண்டும் என்று உக்ரைனின் பாதுகாப்பு கவுன்சிலின் முன்னாள் செயலாளரும், அரசியல் அறிவியலில் பி.எச்.டி., ஒலெக்சாண்டர் லிட்வினென்கோவும் செப்டம்பர் 2009 இல் பேசினர். மாநாட்டில் பங்கேற்க, 1994 இல் உக்ரைனின் பாதுகாப்புக்கு உத்தரவாதம் அளிக்கும் மாநிலங்கள் மற்றும் பிற முக்கிய புவிசார் அரசியல் வீரர்களை உள்ளடக்குவது முன்மொழியப்பட்டது.
கிரிமியன் நெருக்கடி மற்றும் மெமோராண்டமுடன் இணங்குதல்
கிரிமியாவில் நடந்த நிகழ்வுகளின் பின்னணியில், ரஷ்ய ஜனாதிபதி விளாடிமிர் புடின் இந்த நாட்டில் சமூக-அரசியல் நிலைமை இயல்பாக்கப்படும் வரை உக்ரேனிய அரசின் எல்லையில் ரஷ்ய ஆயுதப் படைகளைப் பயன்படுத்த கூட்டமைப்பு கவுன்சிலிடமிருந்து அனுமதி பெற்றார். புடினின் கூற்றுப்படி, உக்ரேனில் உள்ள அசாதாரண சூழ்நிலையால் நமது தோழர்களின் உயிருக்கு அச்சுறுத்தல் ஏற்பட்டது, அத்துடன் ஒரு சர்வதேச ஒப்பந்தத்தின்படி, உக்ரேனிய அரசின் பிரதேசத்தில் ஆர்.எஃப் ஆயுதப்படைகளின் இராணுவப் பணியாளர்கள் நிறுத்தப்பட்டுள்ளனர். துருப்புக்களை நிறுத்துவதை யாரும் அதிகாரப்பூர்வமாக அறிவிக்கவில்லை, ஆனால் உக்ரைனின் ஆயுதப்படை மக்கள் அடையாள அடையாளங்கள் இல்லாமல் கைப்பற்றப்பட்ட ஏராளமான வழக்குகள் உள்ளன. உக்ரேனிய அதிகாரிகளின் கூற்றுப்படி, இவர்கள் ரஷ்ய இராணுவ வீரர்கள்.
புடினின் அறிக்கைகள்
கிரிமியன் நெருக்கடியில் எங்கள் வீரர்கள் சம்பந்தப்பட்டிருப்பதை ரஷ்யாவின் ஜனாதிபதி முதலில் மறுத்தார். இருப்பினும், கிரிமியா ரஷ்ய கூட்டமைப்பிற்குள் நுழைந்த பின்னர், வாக்கெடுப்பின் போது ரஷ்ய துருப்புக்கள் தீபகற்பத்தின் தற்காப்புப் படைகளை ஆதரித்ததை புடின் உறுதிப்படுத்தினார். அத்தகைய நடவடிக்கைகள், ஜனாதிபதியின் கூற்றுப்படி, கிரிமியர்களின் விருப்பத்தை சுதந்திரமாக வெளிப்படுத்துவதற்கான நிபந்தனைகளை வழங்குவதோடு, கிரிமியாவில் அமைதியான சூழ்நிலையை பேணுவதற்கான நோக்கத்துடன் எடுக்கப்பட்டது. பின்னர், விளாடிமிர் புடின், உக்ரேனியர்களின் இராணுவப் பிரிவுகளைத் தடுக்க ரஷ்யா தனது துருப்புக்களைப் பயன்படுத்துவதற்கான உண்மையை ஒருபோதும் மறைக்கவில்லை என்று கூறினார்.
ரஷ்ய அதிகாரிகளின் கண்களால் புடாபெஸ்ட் மெமோராண்டம்
1994 உடன்படிக்கைகளை மீறிய அனைத்து குற்றச்சாட்டுகளையும், பொதுவாக கிரிமியாவின் நிலைமைக்கு அவை பொருந்தும் தன்மையையும் நம் நாடு அதிகாரப்பூர்வமாக நிராகரிக்கிறது. மார்ச் 4, 2014 அன்று, ரஷ்ய ஜனாதிபதி உக்ரேனில் புரட்சி நடந்ததிலிருந்து, அதன் பிரதேசத்தில் ஒரு புதிய அரசு உருவாக்கப்பட்டது என்று கருதலாம், மேலும் ரஷ்யா எந்தவொரு பிணைப்பு ஆவணத்திலும் கையெழுத்திடவில்லை.
ஏப்ரல் 1 ம் தேதி, வெளியுறவு அமைச்சகம் ஒரு அறிக்கையை வெளியிட்டது, உள்ளூர்வாசிகளின் விருப்பத்திற்கு எதிராக உக்ரேனின் ஒரு பகுதியை அதன் அமைப்பில் இருக்குமாறு ரஷ்ய கூட்டமைப்பு ஒருபோதும் உத்தரவாதம் அளிக்கவில்லை, மேலும் சமூக-பொருளாதார மற்றும் உள்நாட்டு அரசியல் காரணிகளின் செயல்பாட்டின் விளைவாக எழுந்த சூழ்நிலைகளுக்கு 1994 புடாபெஸ்ட் மெமோராண்டம் பொருந்தாது.. இந்த காரணிகளில் கிரிமியாவில் நிகழ்ந்த ரஷ்ய வெளியுறவு அமைச்சக நிகழ்வுகளும் அடங்கும்.
பிரச்சினையின் தகுதிகள் குறித்து ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிலைப்பாடு பின்வருமாறு: புடாபெஸ்ட் மெமோராண்டம் அதன் கருத்தில் அணு ஆயுதங்களைப் பயன்படுத்துவதை அச்சுறுத்துவதில்லை, அவற்றை உக்ரைன் அணுசக்தி அல்லாத நாடுகளுக்கு எதிராகப் பயன்படுத்தக்கூடாது என்ற கடமை மட்டுமே உள்ளது. இந்த கடமையை ரஷ்யா முழுமையாக நிறைவேற்றுகிறது, அது எந்த வகையிலும் மீறப்படவில்லை.
உக்ரேனிய அதிகாரிகளின் நிலைப்பாடு
கிரிமியாவில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நடவடிக்கைகள், தீபகற்பத்தில் ரஷ்யாவிற்குள் நுழைவது உட்பட, 1994 புடாபெஸ்ட் மெமோராண்டத்தை மீறுவதாக உக்ரேனிய தரப்பு நம்புகிறது. மார்ச் 21, 2014 அன்று, வெர்கோவ்னா ராடா உக்ரைனின் விடுதலைக்கான போராட்டம் குறித்த பிரகடனத்தை ஏற்றுக்கொண்டு, அதில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பு ஒரு இறையாண்மை உக்ரேனிய அரசின் தற்போதைய சட்டத்தை மீறுவது மட்டுமல்லாமல், ஐ.நா. சாசனத்தில் கூறப்பட்டுள்ள சர்வதேச சட்டத்தின் விதிமுறைகளையும் புறக்கணித்ததாகக் கூறியது.
மார்ச் 27, 2014 அன்று, உக்ரைனின் வெளியுறவுத் துறை அமைச்சர் ஆண்ட்ரி தேஷ்சிட்சா, ஐ.நா பொதுச் சபைக் கூட்டத்தில் ஒரு உரையின் போது, உக்ரேனிய அரசின் ஒருங்கிணைந்த பகுதி இரண்டு வார இராணுவ ஆக்கிரமிப்பிற்குப் பிறகு உக்ரேனின் இறையாண்மை, சுதந்திரம் மற்றும் ஒருமைப்பாட்டிற்கு உத்தரவாதம் அளிக்க முன்னர் தன்னை உறுதிப்படுத்திய ஒரு நாட்டால் வலுக்கட்டாயமாக இணைக்கப்பட்டது என்று கூறினார். புடாபெஸ்ட் மெமோராண்டம். கிரிமியாவில் நடைபெற்ற வாக்கெடுப்பை வெற்றிடமாக அறிவிக்கும் உக்ரேனின் பிராந்திய ஒருமைப்பாடு குறித்த தீர்மானத்தை ஆதரிக்குமாறு ஐ.நா பொதுச் சபையை தேஷ்சிட்சா கேட்டுக்கொண்டார்.
