பட்ஜெட் சாதனம் என்பது பட்ஜெட் அமைப்பின் செயல்பாட்டின் கொள்கைகள், அதன் கட்டமைப்பு பண்புகள் மற்றும் படிவங்களுக்கு இடையிலான உறவு.
அதன் அடிப்படையானது பொருளாதார உறவுகள் மற்றும் சட்ட விதிமுறைகளை உள்ளடக்கியது, இது பட்ஜெட் செயல்முறையை செயல்படுத்துவது மற்றும் அதன் அனைத்து வகைகளுக்கும் இடையிலான உறவு தொடர்பாக மத்திய மற்றும் உள்ளூர் அதிகாரிகளின் முக்கிய திறனை தீர்மானிக்கிறது.
பட்ஜெட் மற்றும் அரசாங்க அமைப்புகள் நேரடியாக சார்ந்துள்ளது என்பதை நினைவில் கொள்க. நாம் ஒரு ஒற்றையாட்சி மாநிலமாகக் கருதினால், இங்குள்ள பட்ஜெட் மாநில மற்றும் உள்ளூர் என இரு நிலைகளாக இருக்கலாம். கூட்டாட்சி ஒன்றைப் பொறுத்தவரை, பட்ஜெட் அமைப்பு மூன்று நிலைகளாகப் பிரிக்கப்பட்டுள்ளது: கூட்டாட்சி பட்ஜெட், கூட்டமைப்பின் உறுப்பினர்கள் மற்றும் உள்ளூர் ஒன்று. உள்ளூர் படிவங்களின் வகைகளும் வேறுபட்டிருக்கலாம் என்பதை நினைவில் கொள்க, இது நாட்டின் நிர்வாக-பிராந்திய பிரிவின் காரணமாகும். பட்ஜெட் என்பது கல்வி மற்றும் நிதியைப் பயன்படுத்துவதற்கான ஒரு வடிவமாகும், இது பொது அதிகாரிகளின் அனைத்து செயல்பாடுகளையும் வழங்க வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. அதன் சரியான கட்டமைப்பு வெற்றிகரமான நிதி பொதுக் கொள்கையை செயல்படுத்த உதவுகிறது.
பட்ஜெட் சாதனம் மற்றும் பட்ஜெட் அமைப்பு ஒருவருக்கொருவர் நேரடியாக சார்ந்து உள்ளன. எந்தவொரு பட்ஜெட் கட்டமைப்பின் அடிப்படையும் இந்த அமைப்பு - பொருளாதார உறவுகள் மற்றும் சட்ட விதிமுறைகளின் அடிப்படையில் நிர்வாக-பிராந்திய பிரிவின் தனிப்பட்ட கூறுகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் தொகுப்பு. இந்த அமைப்பின் கூறுகளைப் பொறுத்தவரை, அவற்றில் பல உள்ளன: கட்டமைப்பு, கட்டுமானக் கொள்கைகள் மற்றும் செயல்பாட்டின் அமைப்பு.
பொதுவாக, பட்ஜெட் சாதனம் பல கொள்கைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது:
1. ஒரு குறிப்பிட்ட மாநிலத்தில் உருவாக்கப்படும் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் வகைகள் பகிரப்பட வேண்டும்.
2. அமைப்பின் அடிப்படைக் கொள்கைகளை நாடு தெளிவாகக் கட்டுப்படுத்த வேண்டும்.
3. பட்ஜெட் அமைப்பின் இணைப்புகளுக்கு இடையில் தெளிவாக வேறுபடுத்த வேண்டும்.
4. இந்த பகுதிகளுக்கு இடையில் உறவின் தன்மையால் தீர்மானிக்கப்பட வேண்டும் மற்றும் அவற்றின் வடிவங்களை முன்னிலைப்படுத்த வேண்டும்.
நாம் இன்னும் விரிவாகக் கருதினால், அது வெவ்வேறு நிலைகளில் இருக்கும் பட்ஜெட்டுகளின் வகைகளைப் பிரிப்பதன் அடிப்படையில் இருக்க வேண்டும்.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் சாதனம் மூன்று முக்கிய இணைப்புகளைக் கொண்டுள்ளது:
1. கூட்டாட்சி பட்ஜெட்.
2. தேசிய-மாநில மற்றும் நிர்வாக-பிராந்திய பிரிவுகளால் உருவாக்கப்பட்ட பட்ஜெட்டுகள், அவை கூட்டமைப்பு அல்லது பிராந்தியத்தின் பட்ஜெட்டுகள் என்று அழைக்கப்படுகின்றன. அவற்றில் குடியரசு, பிராந்திய, பிராந்திய, தன்னாட்சி பிரிவுகளின் பட்ஜெட்டுகள், அத்துடன் நகரம் (எடுத்துக்காட்டாக, மாஸ்கோ அல்லது செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க்) ஆகியவை அடங்கும்.
3. உள்ளூர்.
இந்த அமைப்பு ஒன்றிணைக்கப்பட வேண்டும், இது ஒரு சமூக-பொருளாதாரக் கொள்கை மற்றும் சட்ட விதிமுறைகளின் கலவையின் மூலம் செயல்படுத்தப்படுவதன் மூலம் அடையப்படலாம், அத்துடன் பொதுவான வகைப்பாடுகளின் பயன்பாடு மற்றும் பட்ஜெட் ஆவணங்களை பராமரிக்கும் வடிவங்கள். பொதுவாக, பட்ஜெட் சாதனம் என்பது சட்டத்தால் கட்டுப்படுத்தப்படும் ஒரு செயலாகும்.
இது எதை அடிப்படையாகக் கொண்டது என்பதைப் புரிந்து கொள்ள, அதன் கூறுகளின் முக்கிய அம்சங்களைக் கருத்தில் கொள்வது அவசியம். எனவே, வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கிடையிலான உறவுகளின் அமைப்பு அவற்றின் திசைகள், வகைகள் மற்றும் வடிவங்களின் அடிப்படையில் அமைந்துள்ளது. முதல் அம்சத்தைப் பொறுத்தவரை, அதன்படி செங்குத்து (வெவ்வேறு நிலை வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு இடையில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது) மற்றும் கிடைமட்டமாக (ஒரே மட்டத்தில்) ஒரு பிரிவு உள்ளது.
உறவின் சிறப்பியல்புகளைப் பொறுத்தவரை, அவை சட்டம் மற்றும் ஒழுங்குமுறை ஆவணங்கள் மற்றும் ஒப்பந்தத்தால் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன (அதிகாரிகளுக்கு இடையிலான ஒப்பந்தத்தின் அடிப்படையில் உருவாக்கப்பட்டது).
படிவங்கள் மூலம், மானியங்கள் ஒதுக்கப்படுகின்றன (உயர் மட்டத்திலிருந்து கீழ் வரை நிதி ஒதுக்கீடு), பரஸ்பர குடியேற்றங்கள், நிதி திரும்பப் பெறுதல், அத்துடன் பட்ஜெட் கடன்கள் (தேவை தொடர்பாக தற்காலிகமாக நிதி பரிமாற்றத்தைக் குறிக்கும்).
