ரஷ்ய கூட்டமைப்பிற்குள் உள்ள ஒவ்வொரு மாநில உருவாக்கத்தையும் போலவே, சகா குடியரசும் (யாகுடியா) சுயராஜ்யத்திற்கான தனது உரிமையைப் பயன்படுத்துகிறது. இந்த உரிமையை வெளிப்படுத்தும் வழிகளில் ஒன்று, அதன் சொந்த சட்டமன்றக் குழுவின் இருப்பு ஆகும், இது மாநில சட்டமன்றம் (Il Tumen). இந்த நிர்வாக பிரிவின் பிரதேசத்தில் சுய-அரசு செயல்பாடுகளை நிறைவேற்ற உத்தரவாதம் அளிக்கும் பல முக்கியமான பணிகளை இந்த நிறுவனம் தீர்க்கிறது. Il Tumen இன் நாடாளுமன்ற அமைப்பின் அதிகாரங்கள், வளர்ச்சியின் கட்டங்கள் மற்றும் அமைப்பு பற்றி கீழே பேசுவோம்.
உருவாக்கம் மற்றும் வளர்ச்சியின் வரலாறு
முதலில், இல் டுமேன் எவ்வாறு உருவாக்கப்பட்டது என்பதைக் கண்டுபிடிப்போம். 1991 வரை யாகுடியா ஆர்.எஸ்.எஃப்.எஸ்.ஆரின் ஒரு பகுதியாக இருந்தது, இது யாகுட் தன்னாட்சி சோவியத் சோசலிச குடியரசு என்று அழைக்கப்பட்டது. 1991 ஆம் ஆண்டின் இறுதியில், பிராந்திய நிறுவனம் மாநில அந்தஸ்தைப் பெற்றது, அதன் தற்போதைய பெயர் சகா குடியரசு. பின்னர் யாகுட்டியாவின் முதல் ஜனாதிபதி தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார்.
ஆனால் குடியரசின் சட்டமன்றம் மிகவும் பின்னர் எழுந்தது, 1993 ல் மட்டுமே. அப்போதிருந்து, இல் துமனுக்கு ஐந்து மாநாடுகள் இருந்தன, கடைசி தேர்தல் 2013 இல் நடைபெற்றது.
குடியரசுக் கட்சியின் பாராளுமன்றத்தின் கட்டிடம் யாகோஸ்லாவ்ஸ்கி தெருவில், சாகு குடியரசின் தலைநகரான யாகுட்ஸ்க் நகரின் மையத்தில் அமைந்துள்ளது.
பணிகள் மற்றும் அதிகாரங்கள்
Il Tumen இன் பணிகள் மற்றும் அதிகாரங்கள் சகா குடியரசின் அரசியலமைப்பில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன.
யாகுட்டியாவின் பாராளுமன்ற கட்டமைப்பின் முக்கிய பணி குடியரசின் வளர்ச்சிக்கு ஒரு சட்டமன்ற அடிப்படையை உருவாக்குவதும், அத்துடன் மாநில கட்டமைப்புகளால் அதை செயல்படுத்துவதில் கட்டுப்பாடு வைப்பதும் ஆகும்.
Il Tumen இன் அதிகாரங்களில் குடியரசின் அரசியலமைப்பில் பல்வேறு மாற்றங்கள் மற்றும் திருத்தங்களை ஏற்றுக்கொள்வது மற்றும் அறிமுகப்படுத்துதல், கூட்டமைப்பின் இந்த விஷயத்தின் பிரதேசத்தில் நடைமுறையில் உள்ள பிற சட்டங்களை ஏற்றுக்கொள்வது ஆகியவை அடங்கும். பிராந்தியத்திற்குள் பட்ஜெட் செயல்முறையை நிர்வகித்தல், பட்ஜெட்டை ஏற்றுக்கொள்வது மற்றும் அதை செயல்படுத்துவதில் கட்டுப்பாடு ஆகியவை உள்ளூர் பாராளுமன்றத்தில் ஒப்படைக்கப்பட்டுள்ளன.
சகா குடியரசின் (யாகுட்டியா) தேசிய சட்டமன்றம் Il Tumen அரசாங்கத்துக்கும் பிராந்தியத்தின் ஜனாதிபதியுக்கும் அவநம்பிக்கை தெரிவிக்க உரிமை உண்டு. ரஷ்யாவின் ஜனாதிபதியால் நியமிக்கப்பட்ட யாகுடியாவின் தலைவர், உள்ளூர் நாடாளுமன்றத்தின் ஒப்புதலைப் பெற வேண்டும். எதிர் வழக்கில், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவர் பிராந்திய தலைவரின் மற்றொரு வேட்புமனுவை மாநில சட்டமன்றத்தால் பரிசீலிக்க நிர்பந்திக்கப்படுவார்.
கூடுதலாக, யாகுடியாவின் பிராந்திய எல்லைகள் குறித்து முடிவு செய்யவும், நீதிபதிகளை நியமிக்கவும், உள்ளூர் வாக்கெடுப்பு மற்றும் தேர்தல்களுக்கான நடைமுறைகளை நிறுவவும் பாராளுமன்றத்திற்கு மட்டுமே உரிமை உண்டு.
பாராளுமன்ற அமைப்பு
சகா குடியரசின் (யாகுட்டியா) ஐல் டுமேன் ஒரு ஒற்றைப் பாராளுமன்றமாகும். இது தங்களுக்குள் ஒரு தலைவரையும் அவரது மூன்று பிரதிநிதிகளையும் தேர்ந்தெடுக்கும் எழுபது பிரதிநிதிகளைக் கொண்டுள்ளது.
அதிக உற்பத்திப் பணிகளுக்காக, பிரதிநிதிகள் 14 சிறப்புக் குழுக்களை உருவாக்குகிறார்கள்: பட்ஜெட், கட்டுப்பாடு, விவசாயக் கொள்கை, குடும்பம் மற்றும் இளைஞர் விவகாரங்கள் போன்றவை. கூடுதலாக, ஒரு ஒழுங்குமுறை மற்றும் நற்சான்றிதழ் குழு உள்ளது.
தலைவர் மற்றும் துணைத் தலைவர்கள்
தலைவர் இல் டுமேன் ஒரு எளிய பெரும்பான்மை பிரதிநிதிகளால் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார். இந்த பாராளுமன்ற அமைப்பை நிர்வகித்தல் மற்றும் பிற அமைப்புகள் மற்றும் கட்டமைப்புகளுடனான உறவுகளில் அதை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவது அவரது பணிகளில் அடங்கும். தற்போது, அக்டோபர் 2013 முதல், தலைவரின் கடமைகளை துணை ஏ. என். ஷிர்கோவ் செய்துள்ளார். அவர் யாகுட்டியாவை பூர்வீகமாகக் கொண்டவர் மற்றும் ஐக்கிய ரஷ்யா கட்சியை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறார். அவர் அனைத்து மாநாடுகளின் உள்ளூர் பாராளுமன்றத்தின் துணைவராக இருந்தார், முன்பு கற்பிப்பதில் ஈடுபட்டிருந்தார். அக்டோபர் 2013 வரை, தலைவர் பதவியை அதே கட்சி உறுப்பினர் ஜிர்கோவா - வி.என். பாசிகிசோவ் ஆக்கிரமித்தார்.
கூடுதலாக, தலைவருக்கு மூன்று பிரதிநிதிகள் உள்ளனர். இந்த நேரத்தில் முதல் துணை ஏ. டோப்ரியான்ட்சேவ். மற்ற இரண்டு பிரதிநிதிகள் வி.என். குபரேவ் மற்றும் ஓ. வி. பாலாப்கினா. எந்தவொரு காரணத்திற்காகவும், தலைவர் இல்லாதபோது முதல் துணைத் தலைவராக செயல்படுகிறார். இந்த விஷயத்தில் கூட Il Tuman வேலை செய்வதை நிறுத்தவில்லை.
துணைப் படையினர்
மேலே குறிப்பிட்டுள்ளபடி, துணைப் படையினர் 70 பிரதிநிதிகளைக் கொண்டுள்ளனர். தற்போது, அவர்களில் 52 பேர் “யுனைடெட் ரஷ்யா” பிரிவின் உறுப்பினர்களாகவும், 9 பேர் ஜஸ்ட் ரஷ்யா கட்சியின் உறுப்பினர்களாகவும், மேலும் 5 பேர் கம்யூனிஸ்ட் கட்சியின் உறுப்பினர்களாகவும் உள்ளனர். பொதுவாக, யாகுட்டியாவின் மாநில சட்டமன்றத்தின் அமைப்பு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தற்போதைய அரசாங்கத்திற்கு மிகவும் விசுவாசமானது.
ஐந்தாவது மாநாட்டின் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களில், ஏ. ஏ. அகிமோவ், எம்.எஸ். காபிஷேவ், எஸ்.எஸ். இவானோவ், எஸ். ஏ. லாரியனோவ், டி. வி. சவ்வின் போன்ற பெயர்களைக் குறிப்பிட வேண்டும். இவர்கள் அனைவரும் மிகவும் பிரபலமான பிரதிநிதிகள். Il Tumen மற்ற தகுதியான நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களால் குறிப்பிடப்படுகிறார்.
மாநில சட்டமன்றத்தின் பிரதிநிதிகள் பிராந்திய பிரச்சினைகள் குறித்து முடிவுகளை எடுப்பது மட்டுமல்லாமல், அனைத்து ரஷ்ய அளவிலான பணிகளின் விவாதத்திலும் பங்கேற்கின்றனர். மேலும், அவர்களில் சிலர் சர்வதேச காட்சியில் கூட தோன்றுகிறார்கள். எனவே, கம்யூனிஸ்ட் கட்சியின் பிராந்திய கிளையின் தலைவரான சாகா குடியரசின் மாநில சட்டமன்றத்தின் துணைத் தலைவரான விக்டர் குபரேவ், 2015 கோடையில் டிபிஆரின் அங்கீகரிக்கப்படாத குடியரசிற்கு உத்தியோகபூர்வ விஜயம் செய்தார். பயணத்திற்குப் பிறகு, டிபிஆர் மற்றும் எல்பிஆரின் அரச இறையாண்மையை அங்கீகரிக்க ரஷ்யாவிற்கு அவர் அழைப்பு விடுத்தார்.
தேர்தல் நடைமுறை
ஐல் துமனுக்கான தேர்தல்கள் ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு ஒரு முறை நிகழ்கின்றன. கடைசியாக அவை செப்டம்பர் 2013 இல் நடைபெற்றன, அதற்கு முன்னர் 2008 இல் நடந்தது.
தற்போதைய சட்டத்தின்படி, பிராந்திய நாடாளுமன்றத்தின் பிரதிநிதிகளில் பாதி, அதாவது 35 பேர், ஒற்றை ஆணைத் தொகுதிகளில் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள். இந்த வழக்கில், வாக்காளர்கள் ஒரு குறிப்பிட்ட நபருக்கு வாக்களிக்கின்றனர். மாநில சட்டமன்ற உறுப்பினர்களில் மற்ற பாதி பேர் தேர்தல் சங்கங்கள் மற்றும் முகாம்களின் பட்டியல்களின்படி தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள். இந்த வழக்கில், வாக்காளர்கள் ஒரு கட்சி அமைப்பு அல்லது தொகுதிக்கு வாக்களிக்கின்றனர். குடியரசுக் கட்சியின் முடிவுகளின் அடிப்படையில், தேர்தல்களில் ஒரு குறிப்பிட்ட தடையை முறியடிக்கும் ஒவ்வொரு தொகுதியும் பாராளுமன்றத்தில் இடங்களின் எண்ணிக்கையைப் பெறுகிறது. முன்னர் அறிவிக்கப்பட்ட பட்டியலின் படி ஒரு தேர்தல் சங்கம் அல்லது கட்சியால் பிரதிநிதிகள் நியமிக்கப்படுவார்கள். பட்டியலில் முதலிடம் வகிக்கும் வேட்பாளர்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கப்படுகிறது.
ரஷ்யாவின் எந்தவொரு குடிமகனும் 21 வயதை எட்டியவர் மற்றும் வாக்களிக்கும் உரிமை உள்ளவர் சகா குடியரசின் பிரதிநிதிகளுக்கு தேர்ந்தெடுக்கப்படலாம். சக குடியரசின் (யாகுட்டியா) எந்தவொரு குடியேற்றத்திலும் ரஷ்ய குடியுரிமை மற்றும் பதிவு பெற்ற 18 வயதை எட்டியவர்களுக்கு வாக்களிக்கும் உரிமை உண்டு.
Il Tumen இல் அடுத்த தேர்தல் 2018 இல் நடைபெறும்.
தேசிய அளவில் செயல்பாடுகள்
எந்தவொரு பிராந்திய சட்டமன்றத்தையும் போலவே யாகுட்டியாவின் மாநில சட்டமன்றமும் அனைத்து ரஷ்ய பிரச்சினைகளையும் தீர்ப்பதில் பங்கேற்க உரிமை உண்டு. இந்த வகை செயல்பாட்டில், Il Tumen ஒரு அமைப்பாக பங்கேற்கலாம். அல்லது முன்முயற்சி தனிப்பட்ட பிரதிநிதிகளிடமிருந்து வரக்கூடும்.
குறிப்பாக, யாகுட்டியாவின் மாநில சட்டமன்றத்திற்கு கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தில் சட்டமன்ற முன்முயற்சியின் உரிமை உண்டு. கூடுதலாக, இல் டுமென் தனது பிரதிநிதிகளில் ஒருவரை கூட்டமைப்பு கவுன்சிலுக்கு நியமிக்கிறார்.
தற்போதைய செயல்பாடு
தற்போது, யாகுடியாவின் மேலும் வளர்ச்சியில் குறிப்பிடத்தக்க பங்கைக் கொண்டிருக்கும் பல முக்கியமான சிக்கல்களை ஐல் டுமென் தீர்க்கிறார்.
குறிப்பாக, இப்போது சகா குடியரசின் அரசியலமைப்பில் திட்டமிடப்பட்ட மாற்றங்கள் மற்றும் சேர்த்தல் பற்றிய தீவிர விவாதம் உள்ளது. இந்த திருத்தங்கள் யாகுட் மொழியில் குடியரசின் பெயரை தெளிவுபடுத்துதல், ஒரு வழக்கறிஞரை நியமிப்பதற்கான நடைமுறை, அரசியலமைப்பு நீதிமன்றத்தின் பணி மற்றும் வேறு சில பிரச்சினைகள் குறித்து கவலை அளிக்கும்.
கூடுதலாக, தூர கிழக்கின் ஒவ்வொரு குடியிருப்பாளருக்கும் அல்லது அங்கு செல்ல விரும்பும் "தூர கிழக்கு ஹெக்டேர்" ஒதுக்கீடு குறித்த கூட்டாட்சி மசோதாவின் விவாதத்திலும் திருத்தத்திலும் இல் டுமென் தீவிரமாக பங்கேற்கிறார். யாகுட்டியாவின் மாநில சட்டமன்றம் ரஷ்யாவின் பிற பிராந்திய சட்டமன்ற அமைப்புகளிடமிருந்து இந்த பிரச்சினையில் அதன் செயலில் உள்ள நிலையில் சாதகமாக வேறுபடுகிறது.
