சொத்தின் மாநில மேலாண்மை: அமைப்பு, செயல்பாடுகள், படிவங்கள்

சிவில் கோட் மற்றும் பிற சட்டமன்ற நடவடிக்கைகள் சொத்து மற்றும் சொத்து உறவுகளின் மாநில நிர்வாகத்தை நிர்வகிக்கின்றன. நிறைவேற்று அதிகார அமைப்புக்கு இதில் ஒரு சிறப்பு பங்கு வழங்கப்படுகிறது. மாநில மூலதனம் செயல்படும் கூட்டு-பங்கு நிறுவனத்தில் அரசாங்கத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட அரசாங்க பிரதிநிதிகள், பல சிறப்பு அமைப்புகள், முகவர் நிலையங்கள், மாநிலக் குழுக்கள், அமைச்சகங்கள் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசு ஆகியவை இதில் அடங்கும்.

சொத்தின் மாநில மேலாண்மை, சொத்தின் மாற்றம், பயன்பாடு, அகற்றல், நிர்வாகத்தை மேற்கொள்ளும் மாநில அமைப்புகளின் செயல்பாடுகளை நிறைவேற்றுவதற்கான கட்டுப்பாடு ஆகியவை அனைத்தும் அரசாங்கத்தின் பொறுப்பில் உள்ளன. மேலாண்மை தொடர்பான அனைத்து விஷயங்களையும் தீர்மானிப்பதில் இது பரந்த அதிகாரத்தைக் கொண்டுள்ளது. அரசு சொத்து நிர்வாகத்தில் மிக முக்கியமான செயல்பாடுகள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சொத்து உறவுகள் அமைச்சகத்திற்கு ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன. கொள்கையளவில், ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் பிற ஒழுங்குமுறைச் சட்டங்களின் கட்டமைப்பில் செயல்படும் அனைத்து உடல்களின் செயல்பாடும் முக்கியமானது என்று அழைக்கப்படலாம்.

முக்கிய செயல்பாடுகள்

மாநில சொத்து மேலாண்மைக்கு அரசாங்கத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட உடல்கள் முறையே, நிறுவனங்களின் பங்குகளின் ஒரு தொகுதியுடன், ஈவுத்தொகை கொள்கை மற்றும் பரிமாற்ற வீத ஒழுங்குமுறை ஆகியவற்றைக் கொண்டுள்ளன. அவர்களின் முயற்சிகள் மாநில தொழில்முனைவோரின் வளர்ச்சிக்கான ஒரு மூலோபாயத்தை உருவாக்கி செயல்படுத்துகின்றன, இலக்கு திட்டங்கள், அரசாங்க உத்தரவுகள் மற்றும் திட்டங்களை வகுக்கின்றன. அங்கீகரிக்கப்பட்ட அமைப்புகள்தான் மாநில மற்றும் வணிகமயமாக்கப்பட்ட துறைகளின் வசதிகளை நிர்வகிப்பதற்கான போட்டி மற்றும் சந்தை-தழுவி கட்டமைப்பை உருவாக்குகின்றன. அவர்களின் உதவியுடன், சந்தைக் குழுக்கள் மற்றும் அரசு நிறுவனங்களுக்கிடையிலான பரிமாற்றத்தில் ஒரு விலைக் கொள்கை உருவாக்கப்படுகிறது.

சுட்டிக்காட்டப்பட்ட மாநில மற்றும் நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்புகள் மட்டுமே மூலோபாய முன்கணிப்பு விருப்பங்களை கணக்கிடுகின்றன, மாநிலத்தின் சொத்து திறனின் நீண்டகால வளர்ச்சியை திட்டமிடுகின்றன, மேலும் முழு நாட்டின் பொருளாதாரத்தின் வள வழங்கல் தொடர்பான தற்போதைய மற்றும் மூலோபாய பணிகளை தீர்க்கின்றன. விஞ்ஞான அமைப்புகள் மற்றும் சிறப்பு பணியாளர்களைக் கொண்ட மேலாண்மை கட்டமைப்புகள் மற்றும் மாநில சொத்து பொருள்களுக்கான மூலோபாய ஆதரவை வளர்ப்பது மற்றும் செயல்படுத்துவது போன்ற செயல்பாடுகளும் மாநில அமைப்புகளின் பணிகளில் அடங்கும்.

மாநில மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிக்கும் செயல்முறை தற்போது ஒழுங்காக முறையான துண்டு துண்டான நடவடிக்கைகளுக்கு மட்டுமே வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது. அதன் நோக்கத்திற்கு ஏற்ப சொத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான கட்டுப்பாடு இன்னும் போதுமானதாக இல்லை, எனவே பயனற்றது. அதனால்தான், மாநில சொத்துக்களின் பயன்பாடு மற்றும் இனப்பெருக்கம் ஆகியவற்றை உகந்த அளவுகளில் ஒழுங்கமைப்பதே மூலோபாய குறிக்கோள். இதற்காக, புதுமையான மேலாண்மை முறைகள் அறிமுகப்படுத்தப்படுகின்றன. நிபுணர்களின் கூற்றுப்படி, இந்த இலக்குகள் விரைவில் முழுமையாக அடையப்படாது, ஒருவேளை ஒருபோதும்.

கூட்டாட்சி மாநில சொத்து மற்றும் அதன் நிர்வாகத்திற்கு பொருத்தமான நிறுவனங்கள் கிடைப்பது தேவைப்படுகிறது, மேலும் உரிமையாளர் மற்றும் மூலோபாய மேலாளராக இருப்பதால், சில நெம்புகோல்கள் மூலம், திட்டமிடல், முன்கணிப்பு, தூண்டுதல், அமைப்பு, ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் பணியாளர்கள் மேலாண்மை ஆகியவற்றை அரசு மேற்கொள்ள வேண்டும். இத்தகைய செயல்களின் அம்சங்களில் ஒன்று பொருளாதார மற்றும் நிர்வாக வடிவங்களையும் முறைகளையும் இயல்பாக இணைக்க வேண்டிய அவசியம்.

கூட்டாட்சி மாநில சொத்து மற்றும் அதன் மேலாண்மை என்பது பல்வேறு நிறுவனங்களுக்கும் மேலாளர்களுக்கும் இடையிலான பொருளாதார மற்றும் நிறுவன உறவுகளின் ஒரு அமைப்பாகும். கலப்பு வகை பொருளாதார பொறிமுறையானது நடைமுறையில் இருப்பதால், அதன் நழுவுதலுடன், அரசுக்கு சொந்தமான வசதிகளின் இனப்பெருக்கம், திறமையான பயன்பாடு மற்றும் மாற்றத்தை உறுதிப்படுத்த முடியாது. அங்கீகரிக்கப்பட்ட அமைப்புகளின் நோக்கம், ஏற்கனவே குறிப்பிட்டுள்ளபடி, அரசு மற்றும் சமூகத்தின் அடிப்படை பொருளாதார மற்றும் சமூக நலன்களை செயல்படுத்துவதாகும்.

மேலாண்மை அமைப்பின் அடிப்படைக் கொள்கைகள்

மாநில சொத்து மேலாண்மை அமைப்புகள் பல கட்டாயக் கொள்கைகளுக்கு இணங்குவதன் அடிப்படையில் செயல்படுகின்றன.

1. அரசு சொத்தின் நோக்கம். சமூக மற்றும் பொருளாதார நன்மைகளை அடைவதற்கு பொருத்தமான பொருள் நிலைமைகளை உருவாக்குவதே குறிக்கோள்.

2. இலக்கை அடைவதில் மேலாண்மை திறன். மாநில சொத்து மேலாண்மை அமைப்புகள் செயல்பாட்டின் ஒரு குறிப்பிட்ட முடிவை அடைய வேண்டும், அவற்றின் செல்வாக்கின் கீழ் பொருளின் தர நிலை.

3. நிர்வாகத்தின் நிபுணத்துவம். மேலாளர்கள் மற்றும் அதிக தகுதி வாய்ந்த மேலாளர்களை ஈர்ப்பது, நிர்வாக ஊழியர்களின் சான்றிதழை நடத்துவது அவசியம். அரசு சொத்துக்களை நிர்வகிப்பது சீரற்ற நபர்களால் அல்ல, மாறாக நன்கு பயிற்சி பெற்ற நபர்களால் மேற்கொள்ளப்படுகிறது.

4. முற்போக்கான உந்துதல். நன்கு வளர்ந்த ஒரு பொறிமுறை தேவைப்படுகிறது, அது பொருள் ரீதியாக ஆர்வமாக இருக்கும், இது முடிவை மட்டுமே சார்ந்துள்ளது.

5. தொடர்ச்சியான கண்காணிப்பு. மேலாளர்களின் நடவடிக்கைகள் எந்தவொரு சந்தர்ப்பத்திலும் சறுக்க அனுமதிக்கக்கூடாது. மாநில சொத்துக்களின் மேலாண்மை கட்டுப்பாட்டில் உள்ள அமைப்புகளால் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. அவற்றின் நிர்வாகத்தின் முடிவுக்கு அவர்கள் பொறுப்பேற்க வேண்டும். ஒவ்வொரு மேலாளரின் செயல்பாடுகள் குறித்த தவறாமல் பெறப்பட்ட அறிக்கைகள் மூலம் தொடர்ச்சியான கண்காணிப்பை நடத்த உரிமையாளர் (மாநிலம்) கடமைப்பட்டிருக்கிறார். பெறப்பட்ட தரவு, அவற்றின் பகுப்பாய்வு ஆகியவற்றை செயலாக்குவதும் அவசியம்.

6. கட்டாய தரமான சட்ட ஒழுங்குமுறை. ஒவ்வொரு மாநில சொத்து மேலாண்மை நிறுவனத்திற்கும் சட்டப்பூர்வ ஆதரவை உருவாக்கும் சட்டமன்ற செயல்களின் முறையை மேம்படுத்துவது, ஏற்றுக்கொள்வது மற்றும் முடிந்தவரை மேம்படுத்துவது இங்கே அவசியம்.

7. வேலை வடிவங்கள் மற்றும் முறைகள். மாநில உரிமையின் ஒவ்வொரு பொருளுக்கும் சில குணாதிசயங்கள் உள்ளன, எனவே, அவை ஒவ்வொன்றின் நிர்வாகமும் நிர்வாக மற்றும் பொருளாதார நடவடிக்கைகளை ஒன்றிணைத்து விளைவை அதிகரிக்க வேண்டும்.

8. முறையான மற்றும் விரிவான மேலாண்மை.

9. நிறுவன திட்டத்தில் மேலாண்மை கட்டமைப்பை மேம்படுத்துதல். ஒவ்வொரு மட்டத்திலும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் அரசு சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதில், சில செயல்பாடுகளின் நகலை ஒருவர் அடிக்கடி கவனிக்க முடியும். முடிவுகள் மற்றும் செய்யப்படும் பணிகளுக்கு ஒவ்வொரு தலைவரின் பொறுப்பையும் பலப்படுத்துவது அவசியம்.

10. சொத்து நிர்வாகத்தின் ஒவ்வொரு பாடத்தின் பொறுப்பு. மாநில உரிமை மீற முடியாததாக இருக்க வேண்டும். எவ்வாறாயினும், 1937 ஆம் ஆண்டில் பொருளாதாரத்தில் சமூக மற்றும் சமூகப் பொறுப்பு சமூகத்தில் ஆதிக்கம் செலுத்தியபோது அதன் ஒருமைப்பாடு இருந்தது.

கலப்பு வகை பொருளாதாரத்திற்கான குறிப்பிட்ட நிர்வாகக் கொள்கைகள்

கலப்பு பொருளாதாரத்தில், மாநில சொத்துக்களை நிர்வகிக்க பிற கொள்கைகள் உள்ளன. மாற்றம் காலத்திற்கு ஏற்ப சொத்து பராமரிக்கப்படுகிறது. சீர்திருத்தங்களின் தன்மை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்பட்டு பொருளாதாரத்தில் முற்போக்கான நிறுவன மாற்றங்கள் உறுதி செய்யப்படுகின்றன. மேலாண்மை அமைப்பின் நெருக்கடியை சமாளிப்பதையும் அதன் மறுசீரமைப்பையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. நிறுவன அலகுகள் முதலீடு, தொழில்துறை, புதுமையான மற்றும் மாநிலக் கொள்கையின் பிற பகுதிகளைச் செயல்படுத்தும் பணிகளுக்கு ஏற்ப கொண்டு வரப்படுகின்றன.

சொத்து மேலாண்மை பகுத்தறிவு மற்றும் திறமையானதாக இருக்க வேண்டும். மாநில உரிமையானது ஒரு திறந்த அமைப்பால் நிர்வகிக்கப்படுகிறது, எனவே இந்த பணிக்கான அணுகுமுறை முறையானதாக இருக்க வேண்டும். கட்டுப்பாட்டு செயல்பாட்டில் வெளிப்புற சூழலின் தீவிரமான மற்றும் அடிக்கடி ஏற்படும் தாக்கத்தால் இது வகைப்படுத்தப்படுகிறது, எனவே சில நேரங்களில் தோல்விகள் ஏற்படுகின்றன. இங்கே, பின்னூட்டம் செயல்பட வேண்டும், ஏனெனில் வரையறையின்படி மாநில அதிகாரமும் சுயராஜ்யமும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட கருத்துக்கள், எனவே சக்தி எந்திரம் அல்லது உள்ளூர் சுய-அரசு வெளிப்படையாக அரசியல் நிறத்தில் முடிவுகளை எடுக்கின்றன.

எடுத்துக்காட்டாக, பிராந்தியத்தின் மாநில சொத்துக்களை நிர்வகிப்பது முறைகள் மற்றும் மையத்துடன் ஒப்புக் கொள்ளப்பட்ட வழிமுறைகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள வேண்டும். தேசிய அளவில் கூறப்பட்ட குறிக்கோள்களை அடைவதற்கான பொதுவான செயல்பாட்டில் பாடங்களை நோக்கத்துடன் செல்வாக்கு செலுத்த முடியும். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் அரசு சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான குறிப்பிட்ட கொள்கைகளில் பின்வருமாறு:

சமூக கொள்கை மற்றும் இலக்கு அமைத்தல்

சமூக-பொருளாதார செயல்திறனை அடைதல். நிர்வாக செயல்முறையின் மதிப்பீடு வருமானத்தை அதிகரிக்கும் கொள்கை இல்லாமல் சாத்தியமற்றது, காரணம் இந்த வகையின் தன்மை. பொருளாதார புள்ளிவிவரங்களிலிருந்து பெறப்பட்ட தகவல். இந்த குறிகாட்டிகளில்தான் செயல்பாட்டின் செயல்திறன் மதிப்பீடு செய்யப்படுகிறது. நகராட்சி மற்றும் மாநில சொத்துக்களின் பொருட்களிலிருந்து பெறப்பட்ட வருமானம் மாநிலத்தின் சமூகக் கொள்கையை தீர்மானிக்கிறது.

இலக்கு அமைப்பின் வளர்ச்சி - இலக்குகளின் அமைப்பு, முக்கிய மற்றும் முன்னுரிமை குறிக்கோள்கள் முன்னிலைப்படுத்தப்படுகின்றன. சமூக-பொருளாதாரக் கொள்கையின் மூலோபாய குறிக்கோள் எப்போதுமே பொருட்களின் இனப்பெருக்கம் செய்வதற்கான நிலையான செயல்முறைக்கான நிபந்தனைகளாகும், இது சமூகத் தேவைகளை பூர்த்தி செய்யும். நகராட்சி மற்றும் மாநில பொருளாதார துறைகளின் வளர்ச்சியை உறுதி செய்வதே ஒரு பொதுவான பொருளாதார குறிக்கோள். இருப்பினும், இந்த அணுகுமுறையை செயல்படுத்துவது கடினம்.

நகராட்சியும் மாநிலமும் ஒரு குறிப்பிட்ட பொருள் அல்லது குழு தொடர்பாக புறநிலையாக நிர்ணயிக்கப்பட்ட இலக்குகளை அடைவது அவசியம். ஒழுங்குமுறை சட்ட நடவடிக்கைகளில் இந்த இலக்குகளை நிர்ணயிக்காமல் வேலை செய்வதும் சாத்தியமில்லை. மாநில சொத்து நிர்வாகத்தை செயல்படுத்துவதில் அங்கீகரிக்கப்பட்ட நகராட்சி அல்லது மாநில அமைப்புகளால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட இலக்கை அடைவதற்கான வழிகள் இருக்க வேண்டும். இந்த முறைகள் சட்டப்பூர்வமாகவும் சட்டத்தால் பாதுகாக்கப்படுவதோடு மட்டுமல்லாமல், தூண்டுதலாகவும் இருக்க வேண்டும். பணியில் ஈடுபடும் மேலாளர்கள் தங்கள் செயல்பாடுகளின் முடிவுகளுக்கு பொறுப்பாக இருக்க வேண்டும்.

முற்போக்கான உந்துதல் மற்றும் பொறுப்பு

முற்போக்கான உந்துதல் என்பது பொருள் தரப்பிலிருந்து பெறப்பட்ட முடிவுகளில் பொருளின் ஆர்வத்தின் வளர்ந்த பொறிமுறையாகும். அரசு சொத்துக்களை அகற்றுவதை நிர்வகிப்பதில் இந்த அமைப்பு தற்போது பிழைத்திருத்தத்தில் உள்ளது. ஒட்டுமொத்த மேலாண்மை பொறிமுறையின் மிகவும் பயனுள்ள உறுப்பு இதுவாக இருக்கலாம். இது ஈவுத்தொகை, ஒரு முற்போக்கான சம்பள முறை, விரைவான பதவி உயர்வு, ஒரு சிறந்த சமூக பாதுகாப்பு திட்டம், காப்பீடு, பாதுகாப்பு மற்றும் பலவற்றின் சிறந்த அறிவியல் கொள்கையைப் பயன்படுத்துகிறது.

நவீன ரஷ்யாவில் ஒரு நபரின் கூட்டாட்சி மாநில சொத்தின் நிர்வாகத்துடன் தொடர்பில்லாத ஊதியம் அதிகம் சார்ந்து இல்லை என்பதைக் கருத்தில் கொண்டு (குறிப்பாக மேலாண்மை செயல்திறனின் குறிகாட்டிகளைப் பொறுத்து இல்லை), சமூகப் பிரச்சினைகளுக்கு விரைவான தீர்வுக்காக நீங்கள் காத்திருக்க முடியாது. மேலும், வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகள், போக்குவரத்து, மின்சாரம் போன்றவற்றுக்கான கட்டணங்களை உருவாக்குவதற்கு மேலாளர்களின் செலவு அடிப்படையிலான அணுகுமுறை ரஷ்ய பொதுத்துறையில் பெரிய வசதிகளை நிர்வகிப்பதன் செயல்திறனுக்கான ஊக்கத்தை உருவாக்கவில்லை.

அரசு வசதிகளின் திறனற்ற பயன்பாட்டிற்காக மேலாளர்கள் வகையைச் சேர்ந்த சில நிறுவனங்களின் நிர்வாக, சமூக-பொருளாதார மற்றும் குற்றவியல் பொறுப்பு மற்றும் நாட்டின் சொத்தின் இனப்பெருக்கம் மிகக் குறைவாக உள்ளது. ஒவ்வொரு ஆண்டும் நிலைமை மோசமடைந்து வருவது சுவாரஸ்யமானது. கட்சி மற்றும் நிர்வாக பொறுப்பு இரண்டுமே நீண்ட காலமாகவும் நீண்ட காலமாகவும் இழக்கப்பட்டுள்ளன. தனிநபர்கள் அரசுக்கு சொந்தமான பல பில்லியன் டாலர் சொத்துக்களுடன் மேலாண்மை முடிவுகளை எடுக்கிறார்கள்.

கடினமான வழக்கு தள்ளுபடி. முன்னர் பரவலாகப் பயன்படுத்தப்பட்ட நிர்வாக நடவடிக்கைகளின் எஞ்சிய பகுதி இது. நபர்கள், அரசு சொத்துக்களைத் திருடுவதில் தங்களை பெரிதும் வளப்படுத்திக் கொண்டு, உடனடியாக பொதுத்துறையில் மற்றொரு வேலையைக் கண்டுபிடிப்பார்கள், பெரும்பாலும் அதிக லாபம் ஈட்டுவார்கள். இவை அனைத்தும் மாநில சொத்து மற்றும் நகராட்சியின் செயல்பாட்டு மேலாண்மை அமைப்பில் தனிப்பட்ட பொறுப்பின் மிகவும் பலவீனமான அளவைக் குறிக்கிறது. அது வித்தியாசமாக இருக்க வேண்டும். திறமையற்ற நடவடிக்கைகள், செயலற்ற தன்மை, ஊழல் மற்றும் குற்றங்களின் விளைவாக சமுதாயத்திற்கும் அரசுக்கும் ஏற்பட்டுள்ள அனைத்து சேதங்களுக்கும் ஒவ்வொரு நிர்வாக நிறுவனமும் பொறுப்பேற்க வேண்டும்.

முறையான மேலாண்மை மற்றும் தொழில்முறை

மேலாண்மை அமைப்பில் நேர்மை என்பது ஒரு அடிப்படைக் கொள்கையாகும், இது மாநில சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதில் உள்ள அனைத்து செயல்பாடுகளையும் ஒன்றோடொன்று இணைப்பதில் வெளிப்படுத்தப்படுகிறது, பொதுவாக கவனம் செலுத்துகிறது, மேலாண்மை பொறிமுறையின் கூறுகளின் ஒத்திசைவை உறுதி செய்கிறது. இங்கே நிர்வாக மற்றும் பிரதிநிதி அதிகாரிகள், நபர்கள் மற்றும் நிர்வாக கட்டமைப்புகளின் நடவடிக்கைகளின் ஒற்றுமை, நிர்வாக மற்றும் பொருளாதார முறைகளின் ஒரு கரிம கலவை, நடவடிக்கைகளின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதில் ஒரே மாதிரியான அளவுகோல்கள் போன்றவை அசைக்க முடியாததாக இருக்க வேண்டும்.

எந்தவொரு தனிப்பட்ட சொத்து பொருளையும் நிர்வகிப்பதன் விளைவாக பொதுச் சொத்தின் முழு நிறமாலையிலும் நிர்வாகத்தின் விளைவை எப்போதும் பாதிக்கிறது, மற்றும் அளவு மிகப்பெரியது என்ற புரிதல் மிக முக்கியமான நிபந்தனையாகும். இதன் பொருள், ஒரு சொத்தில் மாநில சொத்துக்களை நிர்வகிக்கும் திட்டங்கள் மற்றும் வடிவங்களை உருவாக்குவது அவசியம். மேலாண்மை தொடர்பான ஒவ்வொரு செயலும் ஒழுங்குமுறை சட்டச் செயல்களால் முறையாகப் பாதுகாக்கப்பட வேண்டும். மாநில சொத்துக்கான தற்போதைய அணுகுமுறை நீண்ட காலமாக நிலையானதாக இருக்க முடியாது - சட்ட கட்டமைப்பை வலுப்படுத்த சட்ட வகைகள் பயன்படுத்தப்பட வேண்டும்; இது ஒரு முன்நிபந்தனை.

உலகில், சட்டமன்ற அதிகார நிறுவனத்திற்கும் சமூகத்தின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சிக்கும் இடையிலான தொடர்பை மிகச் சிறப்பாகக் காணலாம். ரஷ்யாவில், சட்ட ஆதரவை உருவாக்கும் சட்டமன்ற செயல்களின் முறையை உருவாக்குவது, ஏற்றுக்கொள்வது மற்றும் மேம்படுத்துவது அவசியம். ஒப்பந்தக் கடமைகளை நிறைவேற்றுவதற்கும் வற்புறுத்தல் நிறுவனம் தேவைப்படுகிறது, மேலும் "ஒருவரின் சொந்தம்" மற்றும் "இன்னொருவரின்" கொள்கையின் படி சொத்து பற்றிய பார்வைகள் பிரிக்கப்படுகின்றன.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் தொழில்முறை கொள்கையை நடைமுறைப்படுத்துவது கடினம் அல்ல. இதைச் செய்ய, நிர்வாக அமைப்புக்கு மக்களை ஈர்ப்பதில் எங்களுக்கு ஒரு போட்டி அடிப்படையும், போட்டியை வென்ற நிறுவனங்களுக்கான நன்கு வடிவமைக்கப்பட்ட பயிற்சித் திட்டமும் தேவை. நிச்சயமாக, மேம்பட்ட பயிற்சி என்பது ஒரு குறிப்பிட்ட கால நடைமுறை, மற்றும் பணியமர்த்தல் மற்றும் ஒவ்வொரு மேலாளரின் தகுதி அளவை மதிப்பிடுவதில் ஊழல் ஆகியவை விலக்கப்பட வேண்டும். இவை அனைத்தும் இன்று உள்ளன, ஆனால் அது ஓரளவு முறையானது.

ஒரு கலப்பு பொருளாதாரத்தின் விசித்திரங்கள்

பல தசாப்தங்களுக்கு முன்னர், உலகின் ஒரே உண்மையான சமூக அரசு இருப்பதை உறுதி செய்த பழைய அரசு சொத்து மேலாண்மை முறை அழிக்கப்பட்டது. புதியது இன்னும் சரியாக உருவாக்கப்படவில்லை, இன்னும் அதிகமாக - இது கருத்துரீதியாக அர்த்தமுள்ளதாக இல்லை. இப்போது வரை, எந்த வகையான சமூக-பொருளாதார அமைப்பு நமது சமுதாயத்தை மாற்றியமைக்கிறது, ஒட்டுமொத்த பொருளாதாரத்தில் அரச உரிமை என்ன பங்கு வகிக்கிறது, மற்றும் மாற்ற காலத்தின் முடிவில் எந்த வகையான மேலாண்மை அமைப்பு தேவைப்படும் என்பதை வல்லுநர்கள் யாரும் தெளிவாக விளக்க முடியாது.

ரஷ்யா பெரும்பாலான நாடுகளிலிருந்து ஒரு எடுத்துக்காட்டு எடுத்து ஒரு கலவையான பொருளாதாரத்தை உருவாக்கி வருகின்ற போதிலும், அரச உரிமையின் முக்கியத்துவம் மிகக் குறைவு. எந்தவொரு சமூக-அரசியல் நிலைமைகளிலும் அது எப்போதும் (மற்ற நாடுகளில்!) மிக முக்கியமான செயல்பாடுகளைச் செய்ய வேண்டும். இரண்டு கூறுகளை இங்கே காணலாம்: அரசு சொத்தை தனியாக மாற்றுவதற்கான மேலாண்மை (பகுத்தறிவு என்று கருதக்கூடிய ஒரு நிலைக்கு), அத்துடன் அரசு சொத்தின் இனப்பெருக்கம் மற்றும் அதன் பயன்பாடு ஆகியவற்றை நிர்வகித்தல்.

இருப்பினும், இந்த புள்ளிகள் எதுவும் செயல்படுத்தப்படவில்லை. சீர்திருத்தங்களின் ஆரம்பத்தில், கொள்ளையடிக்கும் பெரிய அளவிலான தனியார்மயமாக்கல் மூலம் அரச சொத்துக்கள் மொத்தமாக அழிக்கப்பட்டன. செயல்படுத்தப்பட்ட பதிப்பில், தனியார்மயமாக்கல் தனியார் சொத்தின் தோற்றத்திற்கு பங்களிக்கவில்லை, அது ஏதேனும் திறமையாக இருக்க முடியுமென்றால், குறிப்பாக அரசுடன் ஒப்பிடும்போது. சீர்திருத்தவாதிகள் அரச சொத்து மீதான கட்டுப்பாட்டை இழந்தனர், ஏனெனில் முழு தொழில்துறையும் உண்மையில் கொல்லப்பட்டது, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பிரதேசத்தில் அனைத்து சாதனைகளும் மீறப்பட்டன. இவை அனைத்தும் மீட்டெடுக்கப்பட வேண்டும், இல்லையெனில் ரஷ்யா ஒருபோதும் சோவியத் ஆட்சியின் கீழ் இருந்த பெரும் சக்தியாக மாறாது.

சொத்து பற்றி

பொருளாதாரத்தில் இருக்கும் மற்றும் வளரும் எந்தவொரு அமைப்பிற்கும் அடித்தளம் தான் சொத்து என்பதை அனைவரும் புரிந்துகொள்கிறார்கள். இன்று அரசு சொத்து என்பது பொருட்களை கையகப்படுத்துவதற்கும் பொது மற்றும் மாநில நலன்களை அடைவதற்கும் தனிநபர்களுக்கிடையேயான உறவுகளின் வெளிப்பாடு ஆகும். இனப்பெருக்கத்திற்கான மேலாண்மை நோக்கமாக இல்லை, மாநில சொத்து மிகவும் பகுத்தறிவற்ற முறையில் பயன்படுத்தப்படுகிறது மற்றும் மாற்றப்படுகிறது, அதன் பொருள்கள் பொருளாதார முறைகள், வடிவங்கள், மேலாண்மை செயல்பாடுகள் மூலம் கையகப்படுத்தப்படுகின்றன - இவை அனைத்தும் நேர்மையற்றவை. மேலும், தனியார்மயமாக்கல் என்பது நாட்டிற்கு தீமையைக் கொண்டுவந்த கருவிகளில் ஒன்றாகும். பொருளாதாரத்தின் பொதுவான கட்டமைப்பை பகுத்தறிவு செய்வதற்கும் சமூக மூலதனத்தின் திறம்பட இனப்பெருக்கம் செய்வதற்கும் அரசு உரிமையை தனியாருக்கு மாற்றுவதை இது பிரதிபலிக்க வேண்டும். உண்மையில், எதிர் நடக்கிறது.

தனியார்மயமாக்கல் இரண்டு நிலைகளைக் கொண்டுள்ளது: முறையான மற்றும் உண்மையான. முதலாவது அரசு சொத்துக்களை தனியார்களாக மாற்றுகிறது, புதிய உரிமையாளர்களின் அதிகாரங்களை சட்டப்பூர்வமாக பாதுகாக்கிறது. இரண்டாவது உண்மையான புதிய உரிமையாளர்கள், தனியார் உரிமையாளர்கள், இந்த சொத்தின் பயன்பாட்டிற்கான பயனுள்ள இனப்பெருக்கம் செயல்முறையை ஏற்பாடு செய்கிறது. உலகளாவிய மாற்றங்கள் எப்போதும் மாநில செல்வத்தை நிர்வகிப்பதில் சிரமங்களைக் கொண்டுவருகின்றன. தற்போது, ​​பொருளாதார அறிவியலால் உருவாக்கப்படாத சிக்கல்களில் பல நெருக்கடிகள் உள்ளன.

இன்று ரஷ்யாவில், பிற கருத்தியல் மற்றும் அரசியல் “சத்தங்கள்” இந்த சிரமங்களுக்கு சேர்க்கப்படுகின்றன, அவை சொத்து மாற்றத்தைப் புரிந்து கொள்வதைத் தடுக்கின்றன. விமர்சன பகுப்பாய்வு மற்றும் செயலுக்கு பதிலாக ஒரு கருத்தியல் போர் உள்ளது. உரிமையின் படிவங்கள் மாற்றப்பட்டு வருகின்றன, இந்த செயல்முறை நாட்டிற்கு எந்த நன்மையையும் தரவில்லை, எனவே தனியார்மயமாக்கலை எதிர்ப்பவர்களும் ஆதரவாளர்களும் ஒருபோதும் ஒப்புக்கொள்ள மாட்டார்கள்.

சுய ஒழுங்குமுறையின் மாநில ஒழுங்குமுறை மற்றும் சந்தை வழிமுறைகள்

சமூக-பொருளாதார அமைப்பை பகுத்தறிவுடன் ஒழுங்கமைக்க, முதலில், உரிமையின் பொருள்கள் மற்றும் சொத்து உறவுகளின் பாடங்களை தெளிவாக வரையறுப்பது அவசியம், அத்துடன் பாடங்களுக்கு குறிப்பிட்ட பொருள்களை கண்டிப்பாக சட்டப்பூர்வமாக ஒதுக்குவது, அவற்றின் நிலை மற்றும் உத்தரவாத உரிமைகள், பொருளாதார பொறுப்பு மற்றும் வேறு எந்த வகை உரிமையாளர்களையும் குறிப்பிடுவது அவசியம். பொருள் இல்லை (இந்த அரசு அல்லது தனியார் நபர்). இத்தகைய நிலைமைகளின் கீழ் மட்டுமே சொத்தின் இனப்பெருக்கம் மற்றும் பகுத்தறிவு பயன்பாட்டிற்கு பொருளாதார மற்றும் பிற சலுகைகளை உருவாக்க முடியும்.

இன்று, ரஷ்யாவில், அரசு சொத்தின் திறனற்ற பயன்பாட்டிற்கு யாரும் உறுதியான பொறுப்பை ஏற்கவில்லை, மேலும் தேசிய பொருளாதாரத்தின் எந்தவொரு துறைகளிலும் பயனுள்ள நடவடிக்கைகள் இதுவரை காணப்படவில்லை. உந்துதல் பொறிமுறையே இழந்துவிட்டது, இது பொறுப்பு பதக்கத்தின் மறுபுறம், எனவே அரசு சொத்தின் உயர்தர மேலாண்மை இல்லை (பெரும்பாலும் இது ஒன்றே: இது இன்னும் மாநில ஏகபோகத்திற்கு போதுமான மாற்றாக மாற முடியவில்லை). பொருளாதாரம் சாதாரணமாக உருவாகி செயல்பட, சுய அமைப்பு காரணிகள் போதாது - நாட்டின் பொருளாதாரத்தை அரசு நிர்வகிக்க வேண்டும்.

இது மிக முக்கியமான உள் தருணம், இது அவள் இருப்பதன் சாராம்சம், ஒரு காலத்தில் பெரும் சக்தியின் உடலின் அனைத்து துளைகளிலும் ஊடுருவுகிறது. அரசு சொத்து நிர்வாகத்தின் அமைப்பின் வெளிப்புற கூறுகள் கூட திருப்தி அளிக்கவில்லை: கடன், அல்லது பண அமைப்பு, அல்லது எஞ்சியிருக்கும் சில நிறுவனங்களின் வேலை, அல்லது வரிவிதிப்பு ஆகியவையும் இதுவரை எதையும் நம்புவதற்கு எந்த காரணமும் இல்லை. சந்தை உறவுகளின் சுய அமைப்பு வாய்ப்புக்கு ஒரு செயல்முறை போல் தெரிகிறது. கூட்டு முயற்சிகளால் மட்டுமே அதை ஒழுங்குபடுத்த முடியும், அதன் சந்தை அதன் சுய அமைப்புடன் மற்றும் அதன் ஒழுங்குமுறை நிர்வாகத்துடன் அரசு இரண்டும் ஒரே நேரத்தில் செயல்படும், மேலும், அதே நேரத்தில், முரண்பாடுகள் இல்லாமல்.