"பரப்புரை" என்ற கருத்து முதன்முதலில் பிரிட்டனில் XIX நூற்றாண்டின் நடுப்பகுதியில் பிறந்தது. அதன் ஆரம்ப விளக்கத்தில், பரப்புரை என்பது தேவையான முடிவுகளை வழங்குவதற்காக முடிவெடுப்பவர்களுக்கு அழுத்தம் கொடுக்கும். பாராளுமன்ற உறுப்பினர்கள் வாக்களிக்கும் போது அவர்களுக்கு நேரடி அல்லது மறைமுக அழுத்தம் மிக முக்கியமான உதாரணம்
பில்கள். பெரிய பிரிட்டிஷ் தொழிலதிபர்கள் இதைச் செய்யத் தொடங்கினர், அமர்வுகளின் நாட்களில் சட்டமன்ற அறையின் ஓரத்தில் கூடி, தேவையான முடிவுகளை எடுக்க நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களை சமாதானப்படுத்த ஒரு வழியில் அல்லது வேறு வழியில் முயன்றனர்.
இன்று பரப்புரை என்பது சற்று பரந்த நிகழ்வு. இது வணிகத்தின் நலன்களின் கோளத்தை மட்டுமல்ல, பொது அமைப்புகள், அறிவியல், கல்வி, கலை, கருத்தியல் இயக்கங்கள் மற்றும் பலவற்றையும் உள்ளடக்கியது. கடைசியாக நூற்றாண்டின் பெரிய தொழிலதிபர்களின் அரசியல் பரப்புரை எதிர்மறையான மற்றும் சட்டவிரோதமான தன்மையைக் கொண்டிருந்தது. இன்று, இந்த செயல்பாடு கிரகத்தின் ஜனநாயக நாடுகளின் அன்றாட வாழ்க்கையில் முழுமையாக நுழைந்துள்ளது. அரசியல் பி.ஆரின் நவீன உலகில், பரப்புரை என்பது ஒரு தொழில்முறை நடவடிக்கையாகும். மேலும், உலக மற்றும் ரஷ்ய பல்கலைக்கழகங்களின் பல சிறப்புகளில், அதனுடன் தொடர்புடைய ஒழுக்கம் சமீபத்தில் தோன்றியது. அமெரிக்காவில், புள்ளிவிவரங்களின்படி, 12 ஆயிரத்துக்கும் மேற்பட்ட உத்தியோகபூர்வ பரப்புரையாளர்கள் உள்ளனர்.
அரசியலில் பரப்புரை மற்றும் அதன் முறைகள்
இத்தகைய செயல்களில் இரண்டு வகைகள் உள்ளன: நேரடி மற்றும் மறைமுக. முதலாவது சட்டமன்ற உறுப்பினர்களுடன் நேரடி சந்திப்புகள் மற்றும் கலந்துரையாடல்கள்; விளக்கக்காட்சிகளை நடத்துதல் மற்றும் அவர்கள் மத்தியில் பிரச்சாரம் செய்தல்; பில்கள் தயாரிப்பதில் உதவுதல்; தொழில்முறை ஆலோசனை; பிரதிநிதிகள் மற்றும் அரசியல் கட்சிகளுக்கு பல்வேறு சேவைகளை வழங்குதல்; உதாரணமாக, தேர்தல் பிரச்சாரங்களை நடத்துவதற்காக அவர்களின் கணக்கில் நேரடியாக பணம் வைப்பது. மறைமுக பரப்புரை என்பது மத்தியஸ்த நடவடிக்கை ஆகும், இதன் மூலம் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் மீது அழுத்தம் கொடுக்கப்படுகிறது. பின்வருவனவற்றை அவரது எடுத்துக்காட்டுகளாக குறிப்பிடலாம்:
1. மக்கள் கருத்தின் செல்வாக்கு. இந்த விஷயத்தில், சில மனநிலைகள் சமுதாயத்திலேயே தூண்டப்படுகின்றன (வழக்கமாக ஊடகங்கள் மூலம்), பின்னர் அது சட்டமியற்றுபவர்களுக்கு அழுத்தம் கொடுக்கும் கருவியாக மாறுகிறது.
2. சமூக ஆய்வு. இத்தகைய ஆய்வுகள் பெரும்பாலும் முன் திட்டமிடப்பட்ட முடிவுகளைக் கொண்டுள்ளன. இது ஒரு குறிப்பிட்ட சமூகக் குழு, பிராந்தியத்தின் தேர்வு, ஒரு கேள்வியைத் தூண்டும் மற்றும் பலவற்றின் காரணமாக இருக்கலாம். இதுபோன்ற ஆய்வுகளின் பின்னர் வெளியிடப்பட்ட முடிவுகளும் அந்நியமாகின்றன.
3. வாக்காளர்களின் ஈர்ப்பு. பரப்புரையாளர்கள் நேரடியாக குடிமக்களிடம் முறையிடும் போது, பிரதிநிதிகளிடம் திரும்புவோரை கிளர்ந்தெழும்போது இதுதான்: ஒரு கடிதம் எழுதுதல், தொலைபேசி அழைப்பு. ஒரு பெரிய அளவிலான விருப்பம் சில மசோதாக்களை ஏற்றுக்கொள்வதற்கான பேரணியைக் கூட்டலாம்.
4. சூழ்நிலை சங்கங்கள். சில சந்தர்ப்பங்களில், அத்தகைய சங்கத்தின் உறுப்பினர்களுக்கு நன்மை பயக்கும் தனிச் சட்டங்களின்படி பரப்புரையாளர்கள் ஒன்றுபடலாம். அவர்களின் பிற நலன்கள் ஒத்துப்போவதில்லை என்றாலும். அத்தகைய குழுக்களின் பிரதிநிதிகளைச் சந்திக்க பிரதிநிதிகள் அதிக விருப்பம் கொண்டுள்ளனர், ஏனெனில் இது ஒருவருக்கொருவர் நகலெடுக்கும் வெவ்வேறு குழுக்களின் தேவைகளைக் கேட்பதற்கான தேவையை நீக்குகிறது. அதன்படி, இது முயற்சியையும் நேரத்தையும் மிச்சப்படுத்துகிறது.
