பிராந்திய பொது சுய-அரசாங்கத்தின் அமைப்பு

TOC களின் செயல்பாடுகள் அனைவருக்கும் தெரியும். எனவே பிராந்திய பொது சுய-அரசு என்று சுருக்கமாக அழைக்கப்படுகிறது - உள்ளூர் சுய-அரசாங்க அமைப்பில் குடிமக்களின் பங்களிப்பின் மிக முக்கியமான வடிவங்களில் ஒன்று. ஆனால் உங்கள் சொந்த வீட்டில் இதேபோன்ற அமைப்பை எவ்வாறு உருவாக்குவது? கட்டுரை ஒரு விரிவான வழிமுறை, ஒரு சிபிடியை ஒழுங்கமைக்கத் தேவையான அடிப்படைக் கருத்துகளின் படியெடுத்தல் மற்றும் குடியிருப்பாளர்களின் கூட்டங்களை நடத்துவதற்கான அம்சங்களை முன்வைக்கும்.

வரையறை

பிராந்திய பொது சுய-அரசு என்பது ஒரு குறிப்பிட்ட பிரதேசத்தில் வசிக்கும் இடத்தில் ஒரு சிவில் சுய அமைப்பு ஆகும். இத்தகைய நிறுவனங்கள் கலை மூலம் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன. 27 கூட்டாட்சி சட்ட எண் 131 (2003) - "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் உள்ளூராட்சி அமைப்பின் பொதுக் கோட்பாடுகள் (மறைகுறியாக்கம் - உள்ளூர் அரசு)."

பிராந்திய பொது சுய-அரசாங்கத்தை உருவாக்குவதன் குறிக்கோள், குடிமக்கள் உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பிரச்சினைகளை சுயாதீனமாக தீர்க்க வேண்டும் என்பதே. அமைப்பின் வழிமுறை மற்றும் TOC இன் நேரடி செயல்படுத்தல், ஒரு தீர்வின் பட்ஜெட்டில் இருந்து நிதி ஒதுக்கீடு செய்வதற்கான நிபந்தனைகள் இந்த நகராட்சியின் சாசனம் மற்றும் அதன் உள்ளூர் விதிமுறைகளால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன.

ரஷ்யாவில், மக்கள்தொகையின் பிராந்திய பொது சுய-அரசு பின்வரும் பிராந்தியங்களில் மேற்கொள்ளப்படலாம்:

• அடுக்குமாடி கட்டிடங்களின் நுழைவாயில்கள்.
• முழு அடுக்குமாடி கட்டிடங்கள்.
• குடியிருப்பு கட்டிடங்களின் குழுக்கள்.
• மைக்ரோ டிஸ்டிரிக்ட் (குடியிருப்பு கட்டிடங்கள்).
• குடியேற்ற கிராமம் (குடியேற்றங்களுடன் தொடர்புடையதல்ல).
• ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் வசிக்கும் பிற வகையான பிரதேசங்கள்.

ரஷ்யாவில் பிராந்திய பொது சுய-அரசாங்கத்தின் வடிவங்கள் பின்வருமாறு:

• மக்களின் நேரடி பங்கேற்பு. தொடர்புடைய மாநாடுகள், கூட்டங்களை நடத்துதல்.
• TOC உடல்களை உருவாக்குதல்.

உடல்கள் மற்றும் சங்கத்தின் கட்டுரைகள்

எந்தவொரு குறிப்பிட்ட பிரதேசத்திலும் வசிக்கும் குடிமக்களின் கூட்டங்களில், மாநாடுகளில் பிராந்திய பொது சுய-அரசாங்கத்தின் உடல்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றன.

இந்த அமைப்பு அதன் சாசனத்தை பதிவுசெய்த நாளிலிருந்து இந்த குடியேற்றத்தின் உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட அமைப்புகளால் பதிவு செய்யப்பட்டதாக கருதப்படுகிறது.

சாசனம் பின்வருவனவற்றை பிரதிபலிக்கிறது:

• சிபிடி செயல்படுத்தப்படும் பகுதி.
• இலக்குகள், முக்கிய செயல்பாட்டு திசையன்கள், பணிகள், சிபிடியின் வடிவங்கள்.
• உருவாக்கம் நடைமுறை, அத்துடன் பதவிக் காலம் மற்றும் அவை பணிநீக்கம், உரிமைகள் மற்றும் பிராந்திய பொது சுய-அரசாங்கத்தின் அமைப்புகளின் கடமைகள். உள்ளூர் அதிகாரிகள், நினைவுகூருங்கள், அவை அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும்.
• முடிவெடுக்கும் நடைமுறைகள்.
• சொத்து மற்றும் கையகப்படுத்தல் மற்றும் அதைப் பயன்படுத்துவதற்கான நடைமுறைகள் மற்றும் பிற பொருள் வழிமுறைகள்.
• சிபிடி நிறுத்தப்பட்ட வரிசை.

உருவாக்கத்தின் பொதுவான திட்டம்

பிராந்திய பொது சுய-அரசாங்கத்தின் அமைப்பை எங்கு தொடங்குவது? முதலில், வரவிருக்கும் அனைத்து வேலைகளுக்கும் தெளிவான திட்டத்தை கற்பனை செய்து பாருங்கள்:

1. முன்முயற்சி குழுவை சேகரித்தல்.
2. CBT இன் எதிர்கால சாசனத்தின் வளர்ச்சி.
3. நிறுவனத்தின் செயல்பாடுகளுக்கான திட்டத் திட்டங்களை உருவாக்குதல், அதன் வருமானம் மற்றும் செலவுகளின் மதிப்பீடுகள்.
4. குடிமக்களின் கூட்டங்களை ஏற்பாடு செய்தல் (மாநாடுகள் ஒரு பெரிய பிரதேசத்தில் நடத்தப்படுகின்றன).
5. சாசனத்தின் தத்தெடுப்பு.
6. TOC உடல்களின் தேர்தல்.
7. ஒரு வேலைத் திட்டத்தை ஏற்றுக்கொள்வது, அத்துடன் செலவு மற்றும் வருமான மதிப்பீடுகள்.
8. உள்ளாட்சி அமைப்பில் சிபிடியின் பதிவு.

முக்கியமான விஷயங்களை இன்னும் விரிவாக ஆராய்வோம்.

முன்முயற்சி குழு

உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தில் பிராந்திய பொது சுய-அரசாங்கத்தை மேலும் பதிவு செய்வதற்கு, முதலில், குறைந்தது 3 நபர்களைக் கொண்ட ஒரு முன்முயற்சியுக் குழுவைக் கூட்டுவது அவசியம் (இந்த குழுவின் மற்றொரு குறைந்தபட்ச அமைப்பை நிறுவ எல்.எஸ்.ஜி அமைப்புக்கு அதிகாரம் உள்ளது). இந்த குடிமக்களின் முயற்சியில், சிபிடிகள் உருவாக்கப்படுகின்றன.

இந்த நபர்களுக்கு பிராந்திய பொது சுயராஜ்யத்தில் பங்கேற்க உரிமை இருக்க வேண்டும். எதிர்காலத்தில் ஒரு தொகுதி மாநாடு அல்லது கூட்டத்தை கூட்ட அவை ஒன்றிணைக்கப்படுகின்றன. குடிமக்களின் முதல் கூட்டத்தில் முன்முயற்சி குழுவின் உறுப்பினர்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள்.

முதல் கூட்டம்

பிராந்திய பொது சுய-அரசு தொடர்பான முதல் கூட்டத்தில், பின்வரும் பிரச்சினைகள் தீர்க்கப்படுகின்றன:

• ஒரு குறிப்பிட்ட பிரதேசத்தில் TOS அமைப்பைத் தொடங்குவது குறித்து முடிவெடுப்பது.
• ஒரு முன்முயற்சி குழுவின் உருவாக்கம்.
• எதிர்கால CBT க்கான பிரதேசத்தின் வரையறை.
• இந்த பிரதேசத்தில் வசிக்கும் 16 வயதுக்கு மேற்பட்ட மக்கள்தொகை கொண்ட சான்றிதழை வழங்க எல்.எஸ்.ஜி.க்கு கோரிக்கை தயாரித்தல்.

அடுத்து, புதிய சிபிடியின் எல்லைகளை அங்கீகரிப்பதற்கான வேண்டுகோளுடன் எல்.எஸ்.ஜியின் பிரதிநிதி அமைப்புக்கு எழுத்துப்பூர்வ முறையீட்டுடன் முன்முயற்சி குழு செல்ல வேண்டும். கூடுதலாக, இந்த பிராந்தியத்தில் 16 வயதுக்கு மேற்பட்ட மக்கள் தொகை சான்றிதழை வழங்குமாறு உள்ளூர் அதிகாரிகளிடம் வேண்டுகோள் விடுத்துள்ளார்.

இரண்டாவது கூட்டம்

பிராந்திய பொது சுய-அரசாங்கத்தை மேலும் செயல்படுத்த, குடிமக்களின் இரண்டாவது கூட்டத்தை நடத்த வேண்டியது அவசியம். இது மிக முக்கியமான சிக்கல்களைக் குறிக்கிறது:

• தொகுதி சட்டசபையின் வடிவத்தை தீர்மானித்தல். இரண்டு இருக்கலாம் - ஒரு கூட்டம் மற்றும் ஒரு மாநாடு. அவை மக்கள் தொகை சான்றிதழின் அடிப்படையில் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன. 100 க்கும் குறைவான நபர்கள் இருந்தால், ஒரு கூட்டம் அவசியம். இல்லையெனில், ஒரு மாநாடு. பிரதிநிதித்துவ விதிகள் இங்கு நிறுவப்பட்டுள்ளன: 300 பேர் வரை - 10 ல் இருந்து ஒரு பிரதிநிதி, 600 பேர் வரை - 20 ல் இருந்து ஒரு பிரதிநிதி, 1000 வரை - 25 ல் இருந்து ஒரு பிரதிநிதி, 2000 வரை - 50 ல் இருந்து ஒரு பிரதிநிதி, 10, 000 வரை - 100 முதல் ஒரு பிரதிநிதி, 15 வரை 000 - 150 முதல் ஒரு பிரதிநிதி, 20, 000 வரை - 200 ல் இருந்து ஒரு பிரதிநிதி, 30, 000 வரை - 300 ல் இருந்து ஒரு பிரதிநிதி.
• தொகுதி மாநாட்டின் தேதி, இடம் மற்றும் நேரம் நியமனம், கூட்டம்.
• மாநாடுகள் தேவைப்படும்போது, ​​குடிமக்கள் நிகழ்விற்கு பிரதிநிதிகளைத் தேர்ந்தெடுக்கும் பிரதேசங்களை முன்வைப்பது அவசியம்.
• முடிவு: உருவாக்கப்பட்ட கட்டமைப்பு சட்டப்பூர்வ நிறுவனமாக இருக்குமா இல்லையா.
• தொகுதி சட்டமன்றத்தின் வரைவு நிகழ்ச்சி நிரலை தயாரித்தல்.
• சிபிடியின் வரைவு சாசனம் தயாரித்தல்.

தொகுதி சட்டசபைக்கான தயாரிப்பு

பிராந்திய பொது சுய-அரசாங்கத்தின் எதிர்கால பிரதேசத்தில், கூட்டத்திற்கு முன்கூட்டியே மக்களை எச்சரிப்பது முக்கியம். மேலும், இது குறித்த அறிவிப்பு சரியான நேரத்தில் எல்.எஸ்.ஜி உடல்களுக்கு வழங்கப்படுகிறது.

எச்சரிக்க மூன்று வழிகள் உள்ளன:

• பொது இடங்களில் விளம்பரங்களை வைப்பது.
• TOS இன் எதிர்கால பிரதேசத்தில் வாழும் அனைவரின் பெயர் அடிப்படையிலான அறிவிப்பு.
• ஊடகங்களில் அறிவிப்புகளை வெளியிடுதல்.

விளம்பரத் தேவைகள்:

• நிகழ்வின் இடம், நேரம் மற்றும் தேதி பற்றிய குறிப்பு.
• நிகழ்ச்சி நிரல்.
• வளாகத்தின் இருப்பிடம், அதில் நீங்கள் வரைவு சாசனத்தையும், பிற ஆவணங்களின் திட்டங்களையும் அறிந்து கொள்ளலாம்.

குடியிருப்பாளர்கள், சாசனத்துடன் தங்களை நன்கு அறிந்திருந்தால், அதன் உள்ளடக்கத்தில் முழுமையாக திருப்தி அடையவில்லை என்றால், ஆவணத்தின் சில பத்திகளில் மாற்றம் தொகுதி சட்டமன்றத்தின் நிகழ்ச்சி நிரலில் வைக்கப்பட வேண்டும்.

ஸ்தாபக மாநாட்டிற்கான ஏற்பாடுகள்

இங்கே என்ன செய்வது முக்கியம்? இது பின்வருமாறு:

• இந்த பிரதேசத்தில் வசிப்பவர்களின் எண்ணிக்கையின் அடிப்படையில் பிரதிநிதித்துவ விதிமுறையை தீர்மானிக்கவும்.
• வருங்கால TOS பிரதேசத்தில் வசிப்பவர்களுக்கு பிரதிநிதிகளின் தேர்வில் ஒரு கூட்டத்தை நடத்துவது குறித்து தெரிவிக்கவும் (முன்னுரிமை தொகுதி கூட்டத்தின் தேதிக்கு 14 நாட்களுக்கு முன்னர் அல்ல).

இங்கே பிரதிநிதிகளைத் தேர்ந்தெடுக்கும் கூட்டங்கள் இரண்டு வடிவங்களில் நடைபெறலாம்:

• முழுநேர. கூட்டத்தின் இருப்பிடத்தில் குடியிருப்பாளர்களின் இருப்பு, பிரதிநிதிகளுக்கான வேட்பாளர்களின் கலந்துரையாடல், வாக்களிப்பதன் மூலம் வேட்பாளர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பது, மக்கள் தேர்வுக்கான நெறிமுறையில் உறுதிப்படுத்தல்.
• கடித தொடர்பு. பிரதிநிதிகளுக்கான பல்வேறு வேட்பாளர்களுக்கு ஆதரவாக கையொப்பங்களை சேகரித்தல். இதைச் செய்ய, நீங்கள் முன்கூட்டியே சந்தா பட்டியல்களைத் தயாரிக்க வேண்டும்.

அதிகபட்ச வாக்குகளை (கையொப்பங்கள்) சேகரித்த குடிமக்கள் இங்கு சட்ட பிரதிநிதிகளாக கருதப்படுவார்கள். கூட்டத்தில் பெரும்பான்மையான மக்கள் பங்கேற்றால் ஒரு தேர்தல் செல்லுபடியாகும் என்று கருதப்படுகிறது. பல வேட்பாளர்கள் பரிந்துரைக்கப்பட்டிருந்தால், அதிகபட்ச வாக்குகளைப் பெற்றவர் பிரதிநிதியாகிறார்.

அரசியலமைப்பு சட்டசபை

ஒரு தொகுதி சட்டமன்றத்தை நடத்தும்போது, ​​பின்வரும் விதிகளை நினைவில் கொள்வது அவசியம்:

• எதிர்கால சிபிடியின் பிரதேசத்தில் நிரந்தரமாக வசிக்கும் குடிமக்கள் மட்டுமே இந்த கூட்டத்தில் கலந்து கொள்கிறார்கள்.
• சிபிடியில் வசிப்பவர்களில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவர்கள் 16 வயதுக்கு மேற்பட்டவர்களாக இருந்தால் மட்டுமே அத்தகைய கூட்டத்தை நடத்துவதற்கு அங்கீகாரம் வழங்கப்படுகிறது. அவர்களின் எண்ணை சரிசெய்ய, பங்கேற்பாளர்களின் பட்டியல் நிரப்பப்படுகிறது.
• தொகுதி மாநாட்டைப் பொறுத்தவரை, ஆஜராகாமல் அல்லது நேரில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகளின் இருப்பு தேவை. 16 வயதிற்கு மேற்பட்ட இந்த பிரதேசத்தில் நிரந்தரமாக பதிவுசெய்யப்பட்ட அனைத்து ஆர்வமுள்ள குடியிருப்பாளர்களும் இருக்க அனுமதிக்கப்படுகிறது.
• மாநாடு பங்கேற்கும் பிரதிநிதிகளின் பட்டியலையும் தொகுக்கிறது.
• இந்த நிகழ்வில் உள்ளூராட்சி அமைப்பின் பிரதிநிதிகள் கலந்து கொள்ளலாம்.

அரசியலமைப்பு சட்டமன்ற திட்டம்

முன்முயற்சி குழுவின் பிரதிநிதியால் நிகழ்வு திறக்கப்படுகிறது. கூடியிருந்த பங்கேற்பாளர்கள் இந்த மாநாட்டின் தலைவர் மற்றும் செயலாளரிடமிருந்து அவரிடமிருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்படுவதாக அவர் மேலும் அறிவுறுத்துகிறார். வாக்களிப்பு நடைமுறை இங்கே முன் பேச்சுவார்த்தை நடத்தப்படுகிறது.

இந்த நபர்களின் பணி செயல்பாடுகள் பின்வருமாறு:

• தலைவர் நிகழ்ச்சி நிரலின் படி ஒரு கூட்டத்தை (அல்லது மாநாட்டை) நடத்துகிறார், பேச விரும்புவோருக்கு வழங்க உரிமை உண்டு.
• செயலாளர் நேரடியாக மாநாடு அல்லது கூட்டத்தின் நிமிடங்களை பதிவு செய்கிறார்.

மேலும், பங்கேற்பாளர்கள் இந்த கூட்டத்தின் நிகழ்ச்சி நிரலை அங்கீகரிக்கின்றனர். தற்போது பங்கேற்பாளர்களில் பெரும்பாலோர் (பிரதிநிதிகள்) அவருக்கு ஆதரவாக வாக்களித்திருந்தால், இந்த முடிவு ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டதாக கருதப்படுகிறது.

பின்வரும் பிரச்சினைகள் குறித்து விவாதித்து முடிவுகளை எடுக்க மறக்காதீர்கள்:

• ஒரு புதிய கட்டமைப்பை உருவாக்குதல், அதாவது பிராந்திய பொது சுய-அரசு.
• எதிர்கால சிபிடியின் சாசனத்தின் ஒப்புதல்.
• TOS அமைப்புகளின் தேர்தல் (அவற்றின் அதிகாரம் குறித்த கட்டாய குறிப்புடன்).
• "சட்ட நிறுவனம்" இன் சிபிடி நிலையை வழங்குதல் (அல்லது கொடுக்கவில்லை).
• சிபிடியின் குடியிருப்பாளர்களை அதன் எல்லைகளை நிறுவி சாசனத்தை பதிவுசெய்த பிறகு பிரதிநிதித்துவப்படுத்த அங்கீகரிக்கப்பட்ட விண்ணப்பதாரரின் தீர்மானம்