அமெரிக்கா ஒரு ஜனாதிபதி குடியரசு. அவர்களின் அரசியல் அமைப்பின் முக்கிய அம்சம், அதிகாரங்களை மூன்று வகைகளாகப் பிரிப்பது: நிர்வாக, சட்டமன்ற மற்றும் நீதித்துறை. இந்த கட்டமைப்புதான் நாட்டில் சமநிலையை அனுமதிக்கிறது.
நிகழ்வின் வரலாறு
ஆரம்பத்தில், நாட்டில் உள்ள அனைத்து அதிகாரங்களும் அமெரிக்க அரசியலமைப்பு காங்கிரஸின் (1774) கைகளில் இருந்தன. அந்த நேரத்தில் நாட்டின் தனித் தலைவர்கள் யாரும் இல்லை, அமெரிக்க பாராளுமன்றம் (காங்கிரஸ்) அதன் உறுப்பினர்களிடமிருந்து ஒரு ஜனாதிபதியைத் தேர்ந்தெடுத்தது, இருப்பினும், அதன் பங்கு சிறியது - வாக்களிப்பின் போது அவர் தலைவராக மட்டுமே இருந்தார். 1787 இல் மட்டுமே, அமெரிக்கா குடியரசு குடியரசின் அந்தஸ்தைப் பெற்றது, ஜனாதிபதி நாட்டின் முக்கிய தலைவரானார். அமெரிக்காவின் தலைவர் நாட்டின் கூட்டாட்சி நிர்வாகியை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தினார். நாட்டின் தலைவரின் அதிகாரம் இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு பின்னர் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட அரசியலமைப்பால் ஆதரிக்கப்பட்டு பலப்படுத்தப்பட்டது.
யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸில் அதிகார அமைப்பை சமப்படுத்த, இது மூன்று கிளைகளாக பிரிக்கப்பட்டுள்ளது: நிர்வாக, சட்டமன்ற மற்றும் நீதித்துறை. ஒவ்வொரு கட்டமைப்பும் மற்றொரு சக்தியின் செயல்பாடுகளை பாதிக்கும் திறனைக் கொண்டுள்ளது, இது அதிகபட்ச சமநிலையை அடைய அனுமதிக்கிறது. அதன் நவீன வடிவத்தில் முதல் அமெரிக்க காங்கிரஸ் 1789 இல் கூட்டப்பட்டது. ஒரு வருடம் கழித்து, அவர் வாஷிங்டன் ஸ்டேட் கேபிடல் கட்டிடத்திற்கு சென்றார்.
அமெரிக்க காங்கிரஸ் (பாராளுமன்றம்)
அமெரிக்க காங்கிரஸ், அல்லது பாராளுமன்றம், நாட்டின் சட்டமன்றத்தை குறிக்கிறது. அதன் கட்டமைப்பில் இரண்டு இணைப்புகள் உள்ளன:
- பிரதிநிதிகள் சபை.
- செனட்
இரு கட்டமைப்புகளுக்கான தேர்தல்களும் ரகசியமாக நடத்தப்படுகின்றன. கட்டமைப்புகளின் உறுப்பினர்கள் தங்கள் பதவிக் காலம் முடிவடைவதற்கு முன்பு கலைக்கப்பட முடியாது.
பிரதிநிதிகள் சபை
அவர் இரண்டு வருட காலத்திற்கு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார், அதன் உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கை 435 பேர். உறுப்பினர்களின் எண்ணிக்கை அமெரிக்காவில் உள்ள மாவட்டங்களின் எண்ணிக்கையைப் பொறுத்தது, மக்கள்தொகையின் விகிதத்தில் இடங்கள் விநியோகிக்கப்படுகின்றன. ஒவ்வொரு பத்து வருடங்களுக்கும் மாநில பிரதிநிதிகளின் எண்ணிக்கையில் மாற்றம் நிகழ்கிறது, மக்கள் தொகை கணக்கெடுப்பின்படி மட்டுமே. சபையின் உறுப்பினருக்கு சில தேவைகள் உள்ளன: அவருக்கு குறைந்தபட்சம் 25 வயது இருக்க வேண்டும், குறைந்தது ஏழு ஆண்டுகள் அமெரிக்க குடியுரிமை பெற்றிருக்க வேண்டும், அவர் ஒரு பிரதிநிதியாக விரும்பும் மாநிலத்தில் வாழ வேண்டும்.
செனட்
செனட் ஆறு வருட காலத்திற்கு உருவாக்கப்பட்டது, ஆனால் அதன் அமைப்பின் ஒரு பகுதி ஒவ்வொரு இரண்டு வருடங்களுக்கும் புதுப்பிக்கப்படும். மாநிலத்திலிருந்து இரண்டு நபர்களால் பிரதிநிதிகள் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள், அதன் மக்கள்தொகையின் எண்ணிக்கை ஒரு பங்கைக் கொண்டிருக்கவில்லை. சபையின் பிரதிநிதிகளை விட செனட்டர்களுக்கான தேவைகள் மிகவும் கடுமையானவை. ஒரு செனட்டர் ஒரு அமெரிக்க குடிமகனாக இருக்கலாம் (குறைந்தது ஒன்பது வயது குடியுரிமை பெற்றவர்) முப்பது வயதை எட்டியவர் மற்றும் அவர் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப் போகும் மாநிலத்தில் வாழ்ந்து வருகிறார்.
உறுப்பினர் நிலை
அமெரிக்க தேசிய காங்கிரஸ் அதன் உறுப்பினர்களுக்கு சிறப்பு அந்தஸ்தையும் உரிமைகளையும் வழங்குகிறது. அவர்களுக்கு நோய் எதிர்ப்பு சக்தி உள்ளது, இது கூட்டங்களின் போது மட்டுமே செல்லுபடியாகும், அவர்களுக்கு செல்லும் வழியில், திரும்பவும். இந்த சலுகைக்கு விதிவிலக்குகள் உள்ளன: தேசத்துரோகம், மோசடி மற்றும் பொது ஒழுங்கை மீறுதல். அமெரிக்க காங்கிரஸின் உறுப்பினர்களும் அவர்களின் அறிக்கைகளுக்கும் வாக்குகளுக்கும் பொறுப்பல்ல. ஆனால் விதிவிலக்குகள் உள்ளன, கண்டித்தல், தணிக்கை செய்தல், மூப்பு இழப்பு, கலவையிலிருந்து விலக்குதல் போன்ற ஒழுங்கு நடவடிக்கைகள் அவர்களுக்குப் பயன்படுத்தப்படலாம்.
அமெரிக்க பாராளுமன்றம் அதன் உறுப்பினர்களுக்கு வாக்காளர்களைக் கட்டாயப்படுத்தாத ஒரு ஆணையை அளிக்கிறது, ஏனென்றால் அவர்கள் நாட்டின் நலன்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறார்கள். இருப்பினும், உண்மையில், உறுப்பினர்களின் மறுதேர்தல் சாதாரண குடிமக்களின் வாக்குகளால் நடத்தப்படுகிறது, எனவே, ஒருவர் தங்கள் கருத்தை கணக்கிட வேண்டும்.
சட்டமன்றம் அதன் உறுப்பினர்களுக்கு மற்ற சலுகைகளை வழங்குகிறது. அனைத்து நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களும் ஊதியத்தைப் பெறுகிறார்கள், ஏராளமான மருத்துவ சேவைகளையும், வேறு சில சேவைகளையும் இலவசமாகப் பயன்படுத்துகிறார்கள். அவர்களுக்கு வாழ்வதற்கான அலுவலக இடம் வழங்கப்படுகிறது மற்றும் ஓய்வூதிய சலுகைகள் ஒதுக்கப்படுகின்றன. பாராளுமன்ற உறுப்பினரின் ஓய்வூதியத்தை கணக்கிடுவது சேவையின் நீளத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டது.
அறைகளின் அமைப்பு. செனட் மற்றும் காங்கிரஸ்
காங்கிரசின் ஒவ்வொரு சபைக்கும் அதன் சொந்த உள் அமைப்பு உள்ளது. பிரதிநிதிகள் சபை ஒரு பேச்சாளரால் தலைமை தாங்கப்படுகிறது, அதன் தேர்தல் முதல் அமர்வில் நடைபெறுகிறது. அமெரிக்க பாராளுமன்றம் அவருக்கு விரிவான அதிகாரங்களை அளிக்கிறது. பேச்சாளர் முழு மாநிலத்திலும் மூன்றாவது நபர் (1 வது - ஜனாதிபதி, 2 வது - உச்ச நீதிமன்றத்தின் தலைவர்). எனவே, அவர் ஒழுங்கு நடவடிக்கைகளை நியமிக்கிறார், கூட்டத்தின் முக்கிய பிரச்சினைகளை தீர்மானிக்கிறார், பிரதிநிதிகளுக்கு வாக்களிக்கும் உரிமையை வழங்குகிறார். சம வாக்குகள் இருந்தால் பேச்சாளரின் வாக்கு தீர்க்கமானது.
செனட்டின் முக்கிய நபர் துணைத் தலைவர். அவர் இல்லாத நேரத்தில், அவரது தற்காலிக துணை தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார் (உண்மையில், துணை முக்கிய கதாபாத்திரம்). இது நிர்வாகிக்கும் சட்டமன்றத்துக்கும் உள்ள தொடர்பு. துணை ஜனாதிபதி சில கூட்டங்களுக்கு தலைமை தாங்குகிறார், குறிப்பிட்ட குழுக்களுக்கு பில்களை இயக்குகிறார், அடையாளங்கள் மற்றும் மசோதாக்களை அங்கீகரிக்கிறார். சர்ச்சைக்குரிய பிரச்சினை ஏற்பட்டால் அவருக்கு வாக்களிக்கும் வாக்குகளும் உள்ளன, இல்லையெனில் துணை ஜனாதிபதி வாக்களிக்க மாட்டார்.
ஆண்டுதோறும் ஒரு அமர்வு நடத்தப்படுகிறது, இது ஆண்டின் தொடக்கத்தில் தொடங்கி ஆறு மாதங்களுக்கும் மேலாக நீடிக்கும். ஒரு விதியாக, அறைகளின் கூட்டம் தனித்தனியாக நடைபெறுகிறது, ஆனால் விதிவிலக்குகள் உள்ளன. இந்த சந்திப்புகள் பெரும்பாலும் வெளிப்படையாக நடத்தப்படுகின்றன, இது தேவைப்பட்டால் இரகசிய கூட்டத்தை நடத்துவதைத் தடுக்காது. பெரும்பான்மை வாக்கெடுப்பு எட்டப்படும் போது ஒரு கூட்டம் நடத்தப்படும் என்று கருதப்படும்.
அறைகளின் கட்டமைப்பில் மேலும் இணைப்புகள் அவற்றின் குழுக்கள். அவற்றில் இரண்டு வகைகள் உள்ளன:
- நிரந்தர.
- தற்காலிகமானது.
பிரதிநிதிகள் சபையில் 22 நிலைக்குழுக்கள் மற்றும் செனட்டில் 17 நிலைக்குழுக்கள் உள்ளன. குழுக்களின் எண்ணிக்கை நாட்டின் உச்ச சட்டத்தால் (அரசியலமைப்பு) தீர்மானிக்கப்படுகிறது. ஒவ்வொரு குழுவும் ஒரு தனி பிரச்சினை (மருத்துவம், பொருளாதாரம், தேசிய பாதுகாப்பு, நிதி போன்றவை) கையாள்கின்றன. நிலைக்குழுக்களின் தலைவர்கள் காங்கிரசில் மிகப் பெரிய அனுபவமும் அனுபவமும் கொண்ட பெரும்பான்மை கட்சியின் பிரதிநிதிகள்.
தேவைப்படும் போது மட்டுமே சிறப்புக் குழுக்கள் உருவாக்கப்படுகின்றன. இவை அரசாங்க அமைப்புகளின் சில சிக்கல்களை விசாரிக்கும் அல்லது சிக்கல்களைத் தீர்க்கும் வழக்குகளாக இருக்கலாம். அவர்கள் எந்த நேரத்திலும், எந்த இடத்திலும் அமர்ந்திருப்பார்கள். சாட்சிகளை கூட்டங்களுக்கு அழைக்கலாம் மற்றும் தேவையான ஆவணங்கள் தேவைப்படலாம். அனைத்து சிக்கல்களையும் தீர்த்த பிறகு, சிறப்புக் குழுக்கள் கலைக்கப்படுகின்றன.
கட்சி பின்னங்கள்
அமெரிக்க காங்கிரஸில் இரண்டு முக்கிய கட்சிகள் உள்ளன:
- ஜனநாயக.
- குடியரசுக் கட்சி.
இந்த இரு கட்சிகளும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தலைவர்கள் தலைமையிலான தங்கள் பிரிவுகளை உருவாக்குகின்றன. பிரிவு பல்வேறு பகுதிகளில் குழுக்களை உருவாக்குகிறது, அதே போல் கட்சி அமைப்பாளர்களையும் உருவாக்குகிறது. அவை பிரிவு உறுப்பினர்களின் நலன்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகின்றன, மேலும் அவை சபையின் விதிகளுக்கு இணங்குவதை மேற்பார்வையிடுகின்றன. குடியரசுக் கட்சியும் ஜனநாயகக் கட்சியும் குழுக்களை நியமிக்கவும், தேர்தல் பிரச்சாரங்களை நடத்தவும், நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களின் முன்முயற்சிகளுக்கு ஆதரவளிக்கவும் உதவுகின்றன.
காங்கிரஸின் அதிகாரங்கள்
அமெரிக்க சட்டமன்றம் பரந்த அளவிலான அதிகாரங்களைக் கொண்டுள்ளது. அவற்றை இரண்டு குழுக்களாகப் பிரிக்கலாம்:
- ஜெனரல்
- சிறப்பு
பொது அதிகாரங்கள் பாராளுமன்றத்தின் இரு அவைகளாலும் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. அவை பின்வருமாறு: நிதி (வரி, கட்டணம், கடன்கள், கடன்கள், பரிமாற்ற வீதங்கள் மற்றும் பிற), பொருளாதாரம் (வர்த்தகம், காப்புரிமை மற்றும் பதிப்புரிமை, திவால்நிலை, அறிவியல் மற்றும் கைவினைப்பொருட்கள் மற்றும் பிற), பாதுகாப்பு மற்றும் வெளியுறவுக் கொள்கை (போர், இராணுவம் மற்றும் பிற), பொது ஒழுங்கை பராமரித்தல் (பொலிஸ், கலவரம் மற்றும் எழுச்சிகள் மற்றும் பிற). பொது அதிகாரங்களில் குடியுரிமை, கூட்டாட்சி நீதிமன்றங்கள் மற்றும் சில பிரச்சினைகள் உள்ளன.
காங்கிரஸின் சிறப்பு அதிகாரங்கள் அதன் ஒவ்வொரு அறைகளாலும் தனித்தனியாக பயன்படுத்தப்படுகின்றன. அறைகள் அவற்றின் சொந்த செயல்பாடுகளைக் கொண்டுள்ளன, அவை ஒவ்வொன்றும் அதன் சொந்த பணிகளைத் தீர்க்கின்றன (எடுத்துக்காட்டாக, பிரதிநிதிகள் சபை சில சமயங்களில் ஜனாதிபதியைத் தேர்ந்தெடுக்கும் உரிமையைக் கொண்டுள்ளது, மேலும் செனட் சில சமயங்களில் ஒரு குடிமகனின் குற்ற உணர்வு மற்றும் குற்றமற்றது குறித்து ஒரு முடிவை எடுக்கும்).
சட்டமன்ற செயல்முறை
மசோதாவை காங்கிரசுக்கு அறிமுகப்படுத்துவதன் மூலம் சட்டமன்ற செயல்முறை தொடங்குகிறது. அதன் கருத்தை விரைவுபடுத்துவதற்காக, இரு அறைகளாலும் ஒரே நேரத்தில் பரிசீலிக்க ஒரு மசோதாவை அறிமுகப்படுத்த முடியும். பாராளுமன்றத்தின் ஒவ்வொரு சபைகளிலும், இந்த மசோதா மூன்று முக்கிய கட்டங்களை பரிசீலிக்கிறது. மேலும், ஒரு கூடுதல் கட்டம் உள்ளது - குழுவின் பரிசீலிப்பு.
முதல் வாசிப்பின் போது, மசோதா வெறுமனே பரிசீலனைக்கு சமர்ப்பிக்கப்படுகிறது, பின்னர் இது இந்த பகுதியைக் கையாளும் ஒரு சிறப்புக் குழுவிடம் அல்லது ஒரே நேரத்தில் பல குழுக்களுக்கு சமர்ப்பிக்கப்படுகிறது. இங்கே ஆவணம் ஆழமாக ஆய்வு செய்யப்பட்டு, திருத்தப்பட்டு, கூடுதலாக வழங்கப்படுகிறது. குழுவின் பெரும்பான்மை மசோதாவுக்கு ஒப்புதல் அளித்தால், அது மேலும் பரிசீலிக்கப்பட வேண்டும்.
இரண்டாவது வாசிப்பு மசோதாவின் உரையை அறிவித்தல், அதில் திருத்தங்கள் மற்றும் சேர்த்தலுக்கான சாத்தியம் மற்றும் தேவை.
மூன்றாவது வாசிப்பில், மசோதாவின் மேம்படுத்தப்பட்ட இறுதி பதிப்பு அறிவிக்கப்படுகிறது, அதன் பிறகு வாக்கெடுப்பு அறிவிக்கப்படுகிறது. இந்த மசோதா முதல் அறையால் நிறைவேற்றப்பட்டிருந்தால், அது அடுத்த நிகழ்வுக்கு பரிசீலிக்கப்படலாம். அடுத்த அறை அதே மறுஆய்வு நடைமுறைக்கு உட்படுகிறது. அறைகளுக்கு இடையில் ஒருமித்த கருத்து இல்லை என்றால், இரு தரப்பினருக்கும் ஏற்ற ஒரு தீர்வைக் கண்டுபிடிக்க ஒரு சமரசக் குழு உருவாக்கப்படுகிறது. இது கூட உதவவில்லை மற்றும் ஒருமித்த கருத்து உருவாக்கப்படவில்லை என்றால், மசோதா நிராகரிக்கப்பட வேண்டும். இந்த மசோதாவை இரு அவைகளும் ஒப்புதல் அளித்து, அது இறுதி கட்டத்திற்கு செல்கிறது - ஜனாதிபதியால் கையெழுத்திடப்பட்டது. இந்த நடைமுறைக்குப் பிறகு, மசோதா ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டதாகக் கருதப்படுகிறது மற்றும் வெளியீட்டிற்கு உட்பட்டது.
தீர்மானம்
அமெரிக்க பாராளுமன்றத்திற்கு பரந்த அதிகாரங்கள் உள்ளன. அவரது செயல்பாடு சட்டங்களை உருவாக்குவதற்கும் ஏற்றுக்கொள்வதற்கும் மட்டுமல்ல, தீர்மானங்களை ஏற்றுக்கொள்வதிலும் ஈடுபட்டுள்ளது. இவை எளிய தீர்மானங்கள், கூட்டு மற்றும் ஒத்ததாக இருக்கலாம். எளிய மக்கள் அறையின் செயல்பாடுகளை தீர்மானிக்கிறார்கள் மற்றும் அதன் உறுப்பினர்களால் மட்டுமே ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகிறார்கள், அதன் பிறகு அவர்கள் அமெரிக்க ஜனாதிபதியின் ஒப்புதலுக்கு உட்படுத்தப்படுவார்கள். கூட்டுத் தீர்மானங்கள் இரு அவைகளின் மதிப்பாய்வு மற்றும் வாக்களிப்புக்கு உட்பட்டவை. இணைந்தவர்கள் காங்கிரசின் இரு அவைகளாலும் உடனடியாக தங்கள் உறவின் பிரச்சினைகள் குறித்து ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகிறார்கள்.
