எமில் துர்கெய்ம் "அராஜகம்" என்ற கருத்தை ஒரு குறிப்பிட்ட மாநிலத்திற்குள் முழுமையான அதிகாரமின்மை என்று வரையறுத்தார். காலப்போக்கில், சில அறிஞர்கள் அராஜகத்தை ஒரு இடைநிலை நிலையில் அடையாளம் காணத் தொடங்கினர். இதில், நிச்சயமாக, சில உண்மை உள்ளது, ஆனால் இது இந்த காலகட்டத்தில் சமூகம் எதிர்கொள்ளும் எல்லாவற்றிலிருந்தும் வெகு தொலைவில் உள்ளது.
வரையறை சிக்கல்
அரசின் கீழ், ஒரு குறிப்பிட்ட பிரதேசத்தில் அமைந்துள்ள அரசாங்கத்தின் சிறப்பு வழிமுறைகளால் கட்டுப்படுத்தப்படும் ஒரு பொது அமைப்பைக் குறிப்பது வழக்கம். இருப்பினும், விஞ்ஞான சமூகம் மற்றும் சர்வதேச சட்டத்தில் ஏற்றுக்கொள்ளப்படும் ஒரு உண்மையான வரையறை இன்னும் இல்லை. அரசு என்ன என்பது குறித்த ஆய்வறிக்கைகளை முன்வைக்க ஐ.நாவுக்கு எந்த உரிமையும் இல்லை என்பதால், ஆவணப்படுத்தப்பட்ட ஒரே வரையறை மான்டிவீடியோ மாநாட்டில் (1933) பயன்படுத்தப்பட்டது.
மாநிலம் என்றால் என்ன?
"நிலை" என்ற வார்த்தையின் நவீன வரையறைகளைப் பொறுத்தவரை, பின்வருவனவற்றை பட்டியலிடலாம்:
- அரசு என்பது ஒரு குறிப்பிட்ட அரசியல் அமைப்பாகும், இது மக்களின் நலன்களை வெளிப்படுத்துகிறது (வி.வி. லாசரேவ்).
- பொருளாதார மற்றும் சமூக பொது கட்டமைப்புகளை (எஸ். ஐ. ஓஷெகோவ்) பாதுகாக்கும் மற்றும் கட்டுப்படுத்தும் ஒரு அரசியல் அமைப்பை அரசின் கீழ் புரிந்து கொள்ள முடியும்.
ஆனால், வரையறை எதுவாக இருந்தாலும், மாநிலத்திற்கு நிலையான பண்புகள் உள்ளன, அவை பெரும்பாலும் மாற்றம் காலத்தில் மாறுகின்றன.
மாநில பண்புகள்
பெரும்பாலும் நீங்கள் "நாடு" மற்றும் "மாநிலம்" என்ற கருத்துகளில் குழப்பத்தை சந்திக்க நேரிடும், அவை பெரும்பாலும் ஒத்த சொற்களாகப் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. இதற்கிடையில், அவர்களுக்கு ஒரு பெரிய வித்தியாசம் உள்ளது: ஒரு குறிப்பிட்ட மாநிலத்தின் கலாச்சார அல்லது புவியியல் பண்புகள் வரும்போது “நாடு” என்ற சொல் பயன்படுத்தப்படுகிறது, அதே நேரத்தில் “அரசு” என்பது ஒரு சிக்கலான அரசியல் கட்டமைப்பை கட்டாய பண்புகளுடன் வரையறுக்கிறது:
- மாநிலத்தின் முதன்மை குறிக்கோள்களையும் நோக்கங்களையும் அறிவித்த ஆவணங்களின் இருப்பு (சட்டங்கள், அரசியலமைப்பு, கோட்பாடுகள் போன்றவை).
- சமூக மேலாண்மை அமைப்புகள் உள்ளன. இவற்றில் அரசு அமைப்புகள் மற்றும் சமூக நிறுவனங்கள் அடங்கும்.
- மாநிலத்திற்கு அதன் சொந்த சொத்து உள்ளது (அதாவது வளங்கள்).
- இது ஒரு குறிப்பிட்ட எண்ணிக்கையிலான மக்கள் வாழும் அதன் சொந்த பிரதேசத்தைக் கொண்டுள்ளது.
- ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் அதன் சொந்த மூலதனம் மற்றும் துணை அமைப்புகள் (சட்ட அமலாக்க முகவர், ஆயுதப்படைகள், உள்ளூர் நிர்வாக வாரியங்கள்) உள்ளன.
- கட்டாயமானது மாநில சின்னங்கள் மற்றும் மொழியின் இருப்பு.
- இறையாண்மை (அதாவது, சர்வதேச அரங்கில் தோன்றுவதற்கு அரசு மற்றவர்களால் அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும்.)
மாற்றத்திற்கான வழியில்
அரசு ஒரு முழுமையான மற்றும் நிலையான அமைப்பாகக் கருதப்படுகிறது, இதன் முக்கிய பணி குடிமக்களின் நலன்களைப் பாதுகாப்பதாகும். சட்டங்கள் மற்றும் தடைகளை நிறைவேற்றுவதன் மூலம் இந்த நடைமுறை மேற்கொள்ளப்படுகிறது, அதன்படி பாடங்கள் செயல்படுகின்றன. ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட அனைத்து விதிமுறைகளும் சட்டத்தின் ஆட்சி, மரபுகள் மற்றும் சமூகத்தின் ஒருமைப்பாட்டை ஆதரிக்கின்றன என்பதும், மக்கள் சர்வதேச ஒப்பந்தங்களின்படி அரசாங்க நடவடிக்கைகளில் ஈடுபடுவதும் கவனிக்கத்தக்கது. எளிமையாகச் சொன்னால், ஒரு அரசியல் அமைப்பு சமூகத்தின் ஒவ்வொரு உறுப்பினரின் இணக்கமான மற்றும் முழுமையான இருப்பை உறுதி செய்ய வேண்டும்.
இருப்பினும், இது எப்போதும் போதாது, தற்போதைய அரசு எந்திரத்தால் குடிமக்களின் அனைத்து தேவைகளையும் பூர்த்தி செய்ய முடியாத நேரங்கள் உள்ளன. பின்னர் ஒரு புதிய அரசியல் சக்தி ஆட்சிக்கு வரத் தொடங்குகிறது, இது பழைய சமூக கட்டமைப்பை உடைத்து அரசாங்கத்தின் புதிய வழிமுறைகளையும் அரசின் வளர்ச்சி வழிகளையும் உருவாக்குகிறது. இது மாநிலத்தின் மாற்றம் காலம்.
வரையறை
இடைக்கால காலத்தின் கீழ் அவை மாநில சட்ட அமைப்புகளை மாற்றியமைக்கும் நிலையில் உள்ளன, மாநில அமைப்பையும் சட்டத்தையும் மாற்றுகின்றன. உதாரணமாக, அதிகாரத்தின் அடிமை வடிவம் நிலப்பிரபுத்துவமாக மாறியபோது வரலாறு பல நிகழ்வுகளை அறிந்திருக்கிறது. நிலப்பிரபுத்துவ சக்தி முதலாளித்துவத்தால் மாற்றப்பட்டது, சோசலிசம் அதை மாற்றியது.
இந்த செயல்முறை எப்போதும் சிக்கலான மற்றும் சர்ச்சைக்குரியது. சக்தி மட்டுமல்ல, வகுப்புகளின் அம்சங்களும் உரிமைகளும் மாறிக்கொண்டே இருந்தன. ஒரு நிலைமாற்ற நிலைக்கு ஒரு சிறந்த உதாரணம் 1991 இல் சோவியத் ஒன்றியம் என்று அழைக்கப்படலாம். ஒரு சில நாட்களில், முழு சுதந்திரத்தைப் பெற்ற 15 யூனியன் குடியரசுகள், மக்களின் தேவைகளை முழுமையாக பூர்த்திசெய்து, சர்வதேச தரங்களை பூர்த்தி செய்யும் வகையில் தங்கள் சொந்த அரச எந்திரங்களை உருவாக்க வேண்டியிருந்தது.
இடைநிலை நிலையின் அம்சங்கள்
மாற்றம் காலத்தில், அனைத்து மாநில கூறுகளின் விரிவான மறுகட்டமைப்பு உள்ளது. முக்கிய நிலைகள்:
- இது சமூக எழுச்சிகள் (சதி, புரட்சிகள், போர்கள், தோல்வியுற்ற சீர்திருத்தங்கள்) காரணமாக எழுகிறது.
- இது மாநிலத்தின் வளர்ச்சிக்கான பல காட்சிகளை அறிவுறுத்துகிறது, வரலாற்று மாற்றங்கள், கலாச்சார, இன, மத மற்றும் பொருளாதார குணாதிசயங்களின்படி எந்த வழியில் வளர்ச்சி தொடரும் என்பதை ஆளும் உயரடுக்கினர் தேர்வு செய்ய விடுகிறார்கள்.
- வெளி உறவுகள் கடுமையான மாற்றங்களுக்கு உள்ளாகி வருகின்றன, சட்ட அமைப்பு மற்றும் அரசின் பொருளாதார அடிப்படை பலவீனமடைகின்றன. அதன்படி, வாழ்க்கைத் தரமும் குறைகிறது.
- சமூக மற்றும் அரசியல் அடித்தளங்கள் பலவீனமடைகின்றன. சமுதாயத்தில் பதற்றம் மற்றும் நிச்சயமற்ற நிலை வளர்ந்து வருகிறது, இதன் விளைவாக, பகுதி அராஜகத்தின் நிலையை ஒருவர் அவதானிக்க முடியும்.
- நிறைவேற்று இடைநிலை சக்தி இடைக்கால அரசியலில் ஆதிக்கம் செலுத்துகிறது.
அரசியல் எந்திரத்தின் மாற்றம் எவ்வளவு காலம் நீடிக்கும்?
ஒரு இடைநிலை நிலையில், அனைத்து கணினி உருவாக்கும் தரங்களும் மாற்றப்படுகின்றன, மேலும் நடைமுறையில் காண்பிக்கப்படுவது போல, இந்த செயல்முறை சிறிது நேரம் எடுக்கும். நீங்கள் ஒரு உடனடி கணினி மாற்றத்திற்கு வர முடியாது. பிரச்சினை அரசாங்கத்தின் மாற்றத்தின் சிக்கலில் மட்டுமல்ல, குடிமக்களின் மாற்றங்களை விழிப்புணர்வு மற்றும் ஏற்றுக்கொள்வதிலும் உள்ளது.
காலப்போக்கில் மக்கள் எந்தவொரு நிபந்தனையுடனும் பழகினால், சமூக நிறுவனங்களில் புதிய விதிமுறைகளை உருவாக்குவதற்கு நிறைய நேரம் எடுக்கும். புதுப்பிக்கப்பட்ட அமைப்பில் புதிய நிறுவனங்கள் வேரூன்றவில்லை, பழைய நிறுவனங்கள் அதற்கு ஏற்றவாறு பொருந்துகின்றன. இந்த காலகட்டத்தில், தற்போதைய மாற்றங்களுக்கு புதிய அரசியல் தேவைகளை வழங்க வேண்டிய அரசு எந்திரத்தை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கான சட்ட அமைப்பு ஒரு சிறப்பு சுமையைப் பெறுகிறது. ஒப்பீட்டளவில் குறுகிய காலத்தில் அரசு ஒரு புதிய பாணியிலான அரசாங்கத்திற்கு வரவில்லை என்றால், மாற்றங்கள் அகநிலை (செயற்கை) காரணிகளால் தூண்டப்படுகின்றன என்பதை மட்டுமே இது குறிக்கும்.
மாற்றம் காலத்தின் நேரத்தைப் பற்றி நாம் பேசினால், பொதுவாக இது 5 ஆண்டுகளில் முடிவடைகிறது. இந்த நேரத்தில், புதிய மாநில எந்திரம் உருவாகி நடைமுறைக்கு வருகிறது. உதாரணமாக, கிரிமியாவை எடுத்துக் கொள்ளுங்கள். இது 2014 இல் ரஷ்யாவின் ஒரு பகுதியாக மாறியது, மேலும் நாட்டின் முன்னணி அரசியல் விஞ்ஞானிகள் இந்த மாற்றம் காலம் 2019 இல் முடிவடையும் என்று உறுதியளிக்கின்றனர்.
பிரச்சினைகள்
மாநிலத்தின் மாற்றம் காலத்தின் முக்கிய சிக்கல்களில் நிலையற்ற பொருளாதார நிலைமை மற்றும் புதிய சட்டங்களைப் புரிந்து கொள்வதில் உள்ள சிக்கல்கள் ஆகியவை அடங்கும், இது உருமாற்ற செயல்முறையை கணிசமாகக் குறைக்கிறது. முக்கிய சிக்கல்களை பின்வருமாறு அடையாளம் காணலாம்:
- கடினமான மாற்றத்தின் தவிர்க்கமுடியாத தன்மை. எளிமையாகச் சொன்னால், புதிய சந்தை நிலைமைகளுக்கு ஏற்ப தனிநபர்களுக்கும் சட்ட நிறுவனங்களுக்கும் ஏற்பது கடினம்.
- சந்தை உள்கட்டமைப்பின் நிச்சயமற்ற தன்மை மற்றும் வளர்ச்சியடையாதது.
- விலை தாராளமயமாக்கலின் சிக்கல்.
- மேக்ரோ பொருளாதாரத்தை உறுதிப்படுத்துவதில் சிரமங்கள்.
- மனநிலையின் பிரச்சினை.
- சர்வதேச அரங்கில் புதிய பதவிகளை நிலைநிறுத்துவதில் சிக்கல்கள்.
