ரஷ்ய கூட்டமைப்பு நிறுவப்பட்ட தருணம் முதல் 1993 இறுதி வரை, அமைச்சர்கள் குழுவின் தலைவர் பதவி மாநில நிர்வாக எந்திரத்தில் இருந்தது. வெளிப்படையாக, இப்போது அது இல்லை. இப்போது அதை ஆக்கிரமித்துள்ள அல்லது ஆக்கிரமித்துள்ள மக்கள் "ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் தலைவர்கள்" என்று அழைக்கப்படுகிறார்கள். ரஷ்யாவின் புதிய அடிப்படை சட்டம் - அரசியலமைப்பு ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட பின்னர் இது நடந்தது. ஒரு பரந்த மக்களுக்கு, இந்த நிலைப்பாடு ஒரு பிரதமராக தெரிந்திருக்கலாம்.
பொறுப்புகள்
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் தலைவர்கள் உடனடி பொறுப்புகளின் பெரிய பட்டியலைக் கொண்டுள்ளனர். இந்த இடுகையை ஒரு பெரிய நிறுவனத்தின் தலைமை பொறியாளர் பதவியுடன் ஒப்பிடலாம், இது அவருக்கு ஒப்படைக்கப்பட்ட வசதியில் நடக்கும் அனைத்தையும் அறிந்து கொள்ளவும், அவருக்கு அடிபணிந்த அனைத்தையும் திறமையாக நிர்வகிக்கவும் கடமைப்பட்டுள்ளது. குறிப்பாக, பிரதம மந்திரி தான் ஒப்படைத்த அமைச்சுகளின் பிரதான திசையனை உருவாக்கி வருகிறார். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நல்வாழ்வு மற்றும் அதன் பல மில்லியன் டாலர் மக்கள் இந்த உடல்களின் ஒருங்கிணைந்த மற்றும் சரியான வேலையைப் பொறுத்தது என்று யூகிக்க எளிதானது.
கூடுதலாக, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் பிரதமர்கள் தொடர்ந்து அமைச்சரவைக் கூட்டங்களை ஒழுங்கமைக்க வேண்டும், அதில் அவர்கள் நாட்டின் நிலைமை குறித்த விரிவான தகவல்களை வழங்குகிறார்கள். இந்த தரவுகளின் அடிப்படையில், பிரதமர்கள் நடவடிக்கை மற்றும் நடவடிக்கைகளின் திட்டத்தை வகுக்கின்றனர். மேலும், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் பிரதமர்களின் கடமைகளில் அரசு நடவடிக்கைகள் மற்றும் பணியின் முடிவுகள் குறித்து மாநிலத் தலைவருக்கு - ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவர் - ஒரு அறிக்கை அடங்கும். பாராளுமன்றத்தின் கீழ் சபைக்கு முன்னால் அவரிடம் ஒப்படைக்கப்பட்ட உடலின் அமைப்பில் அவநம்பிக்கை பற்றிய கேள்வியையும் அவர் சுயாதீனமாக எழுப்ப முடியும். கூடுதலாக, கூட்டாட்சி அதிகாரிகளின் கட்டமைப்பை நவீனமயமாக்குவதற்கான திட்டங்களை முன்வைக்க அரசாங்கத் தலைவருக்கு உரிமை உண்டு (நிர்வாகி, ஏனெனில் இது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் பிரதிநிதித்துவம் செய்யப்படுகிறது) தனிப்பட்ட முறையில் ஜனாதிபதியிடம்.
மூலம், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஜனாதிபதியிடம் ஒப்படைக்கப்பட்ட நேரடி கடமைகளை நிறைவேற்ற முடியாத நிலையில், நாட்டின் தலைவராக நிற்கும் பிரதமர் தான். மாநில டுமாவைக் கலைக்கவும், வாக்கெடுப்பை ஒழுங்கமைக்கவும், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பைத் திருத்தவும் அவருக்கு மாநிலத் தலைவராக இருந்த காலத்தில் உண்மை இல்லை என்பது உண்மைதான். அரசாங்கத்தின் தலைவரின் பணி பயனுள்ளதாக இல்லை என்று ஜனாதிபதி முடிவு செய்தால், அவரை பதவி நீக்கம் செய்ய அவருக்கு மட்டும் உரிமை இல்லை. அரச தலைவரால் மட்டுமே அரசாங்கத்தை முழுவதுமாக கலைக்க முடியும்.
சர்வதேச பிரதிநிதித்துவங்கள்
மற்றவற்றுடன், நாட்டின் அரசாங்கத்தின் தலைவர் சர்வதேச மற்றும் மாநில அளவில் பல்வேறு சபைகளில் உறுப்பினராக உள்ளார். குறிப்பாக, பிரதமர் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பாதுகாப்பு கவுன்சில், சிஐஎஸ், எஸ்.சி.ஓ மற்றும் பல அமைப்புகளின் அரசாங்க தலைவர்களின் கவுன்சில் உறுப்பினராக உள்ளார்.
நியமனம்
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் தலைவர் அரச தலைவரால் நியமிக்கப்படுகிறார். அத்தகைய பிரச்சினையை ஜனாதிபதியால் மட்டுமே தீர்க்க முடியாது என்பது உண்மைதான். அவர் இந்த முடிவை ரஷ்யாவின் மாநில டுமாவுடன் ஒருங்கிணைக்க வேண்டும். எனவே, ஜனாதிபதி பதவியேற்ற இரண்டு வாரங்களுக்குப் பிறகு அல்லது முந்தைய அரசாங்கத் தலைவர் பதவி விலகிய தருணத்திலிருந்து அமைச்சரவையின் தலைவர் பதவிக்கு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நாடாளுமன்றத்தின் கீழ் சபைக்கு சமர்ப்பிக்க அரச தலைவர் கடமைப்பட்டிருக்கிறார்.
எனவே, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவர் மற்றும் ரஷ்ய நாடாளுமன்றத்தின் கீழ் சபையின் பிரதிநிதிகளின் பரஸ்பர ஒப்புதலுடன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவர் தனது பதவிக்கு நியமிக்கப்படுகிறார்.
இந்த பதவியை வகித்தவர் யார்?
சுவாரஸ்யமாக, அரசாங்கத்தின் முதல் தலைவராக ரஷ்யாவின் முதல் ஜனாதிபதி இருந்தார். இது நாட்டின் பொருளாதார கட்டமைப்பில் தீவிர மாற்றங்கள் மேற்கொள்ளப்பட்ட 1991 முதல் 1992 வரை இருந்தது. பின்னர் இந்த பதவியை எகோர் திமுரோவிச் கெய்டர் ஆக்கிரமித்தார். உண்மை, இந்த நியமனம் நீண்ட காலம் நீடிக்கவில்லை. அவர் 1992 ஜூன் முதல் டிசம்பர் வரை மட்டுமே செயல்பட்டு வந்தார், அதன் பிறகு அவர் இந்த பதவியை விக்டர் ஸ்டெபனோவிச் செர்னொமிர்டினுக்கு மாற்றினார்.
செர்னொமிர்டின் கிட்டத்தட்ட ஆறு ஆண்டுகள் இந்த பதவியை வகித்தார்: 1992 முதல் 1998 வரை. மார்ச் 1998 இறுதியில், செர்ஜி விளாடிலெனோவிச் கிரியென்கோ அமைச்சரவையின் தலைவர் பதவியை ஏற்றுக்கொண்டார். அதன்பிறகு, அவர் மேலும் பல நபர்களால் ஆக்கிரமிக்கப்பட்டார், ஆனால் வி.வி.புடின், டி.ஏ. மெட்வெடேவ் மற்றும் விக்டர் அலெக்ஸீவிச் சுப்கோவ் போன்ற நபர்களைப் பற்றிப் பேசுவது பயனுள்ளது - அவர்கள் கடந்த 10 ஆண்டுகளில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பிரதமர் பதவியை ஆக்கிரமித்துள்ளனர். வி.வி. புடின் மற்றும் டி.ஏ. மெட்வெடேவ் ஆகியோரின் நடவடிக்கைகள் போதுமான விரிவாக அறியப்பட்டால், ஊடகங்களுக்கு நன்றி, வி. ஏ. சுப்கோவின் பணி பற்றி பலர் கேள்விப்பட்டிருக்க முடியாது.
விக்டர் அலெக்ஸீவிச் சுப்கோவ்: அலுவலக விதிமுறைகள்
வி. ஏ. சுப்கோவ் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பிரதமரானார் என்பதை நினைவுபடுத்த வேண்டும். உண்மை என்னவென்றால், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் துணைத் தலைவர் பதவியை சுப்கோவ் நீண்ட காலமாக ஆக்கிரமித்தார், எனவே அவர் ஓரிரு நாட்களில் பெரும்பாலும் பதவியேற்றார் - ஆர்எஃப் அரசாங்கத்தின் புதிய தலைவரின் வேட்புமனு ஒப்புதல் பெறும் வரை. உண்மை, அவர் இரண்டு நாட்களுக்கு மேலாக அரசாங்கத்தை வழிநடத்திய ஒரு காலம் இருந்தது - 2007 இலையுதிர்காலத்தின் தொடக்கத்திலிருந்து 2008 வசந்த காலம் வரை.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பிரதமராக ஒன்பது மாதங்களுக்குப் பிறகு, விக்டர் சுப்கோவ் காஸ்ப்ரோம் இயக்குநர்கள் குழுவில் சேர்ந்தார், அங்கு அவர் தலைவராக நியமிக்கப்பட்டார், பின்னர் ரோசாக்ரோலீசிங் இயக்குநர்கள் குழுவில் சேர்ந்தார். இன்றுவரை, அவர் பல்வேறு மன்றங்களிலும், மத மற்றும் பொது அமைப்புகளிலும் ஏராளமான பதவிகளை வகிக்கிறார். இப்போது அவரது உத்தியோகபூர்வ நிலைப்பாடு, எரிவாயுவை ஏற்றுமதி செய்யும் நாடுகளின் மன்றத்துடன் ஒத்துழைப்பதற்கான ஜனாதிபதியின் சிறப்பு தூதராகும், அவர் 2012 வசந்த காலத்தின் முடிவில் இருந்து வருகிறார்.
