பொது அதிகாரம் என்பது மக்களுக்கு இடையேயான உறவுகளை வகைப்படுத்தும் ஒரு சிறப்பு நிகழ்வு ஆகும். இந்த கருத்து அத்தகைய செல்வாக்கின் வடிவங்களிலிருந்து கணிசமாக வேறுபட்டது, எடுத்துக்காட்டாக, சொற்பொழிவு திறமை அல்லது ஒரு சிறந்த மனதின் “சக்தி”. எந்தவொரு பொருளின் விரும்பிய நடத்தையையும் தீர்மானிக்க இயலாது, குறிப்பாக இயற்கையான தரவு அல்லது நிகழ்வின் மதிப்பு குணங்களைப் பயன்படுத்துதல். சுட்டிக்காட்டப்பட்ட செல்வாக்கின் வடிவங்கள் தன்னிச்சையான, அர்த்தமற்ற தன்மையைக் கொண்ட ஊக்க நடத்தைகள் மட்டுமே. அவர்கள் உணர்ந்த சக்தியை ஒரு சக்தியாக (அல்லது பொது சக்தியாக) சேர்க்க முடியாது, மேலும் ஒரு பொருளால் விருப்பமான வற்புறுத்தலாக அவர்கள் கருதப்படுவதில்லை.
ஒரு பிராந்திய விமானத்தில் இந்த கருத்தை கருத்தில் கொள்ளும்போது, பொது சக்தி என்பது சமர்ப்பிப்பு மற்றும் ஆதிக்கத்தின் உறவாகும், இது பொருள் மற்றும் பொருள் இரண்டாலும் அங்கீகரிக்கப்படுகிறது. மிகவும் எளிமையாகவும், அதே நேரத்தில், விஞ்ஞானத்தின் நிலைப்பாட்டிலிருந்தும், ஜேர்மனிய அரசியல் விஞ்ஞானி எம். வெபர், எதிர்ப்பின் போதிலும், ஒருவரின் சொந்த விருப்பத்தை திணிப்பதற்கான வாய்ப்பாக பரிசீலிக்கப்பட்டுள்ள “சக்தி” என்ற கருத்தை உருவாக்கினார். எடுத்துக்காட்டாக, பார்வையாளர்களை மகிழ்விக்கும் ஒரு பேச்சாளர் வேண்டுமென்றே விருப்பமான வற்புறுத்தலை வெளிப்படுத்துவதில்லை. மேலும், இத்தகைய வற்புறுத்தல் நம் வாழ்வில் மிகவும் பொதுவானது. உதாரணமாக, அவரது விருப்பத்தை குடும்பத்தில் அவரது தந்தை திணிக்கிறார். அல்லது மற்றொரு எடுத்துக்காட்டு: ஒரு நிறுவனத்தின் இயக்குநர்கள் குழுவின் கொடுப்பனவுகளைத் தீர்மானித்தல் போன்றவை. இருப்பினும், அத்தகைய சக்தி பொது மற்றும் சமூக நலன்களின் அடிப்படையில் தன்னை வெளிப்படுத்தாது, ஆனால் அது வேறு வகையான உறவுகளின் அடிப்படையில் அமைந்துள்ளது: குடும்பம் அல்லது பொருளாதாரம்.
பொது அதிகாரம் அதன் நலன்களுக்காக தோன்றிய கூட்டு நலன்களுக்காக பயன்படுத்தப்பட வேண்டும். ஆனால் உண்மையில் இது சற்று வித்தியாசமாகத் தெரிகிறது: கொடுக்கப்பட்ட சமூகத்தில் ஆதிக்கம் செலுத்தும் சக்திகளால் இது பெரும்பாலும் பயன்படுத்தப்படுகிறது, இது பொருளாதார, அரசியல் மற்றும் கருத்தியல் நெம்புகோல்களைப் பயன்படுத்தி செல்வாக்கை செலுத்த முடியும். சில நேரங்களில் இந்த வகை சக்தி ஒரு குறிப்பிட்ட தலைவரின் தனிப்பட்ட சக்தியாக மாற முடியும், மேலும் எந்தவொரு கூட்டுக்கும் இதுபோன்ற பொது சக்திகளின் உரிமையாளர்கள் கூட்டு நலன்களுக்கு முரணான நிலைப்பாடுகளை கடைப்பிடிக்கலாம். பொது அதிகாரம் கூட்டு அதிகாரங்களின் நலன்களுக்காக தனது அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துகின்ற சந்தர்ப்பங்களில் கூட, சில ஊழியர்கள், பணியாளர்கள் அல்லது மேலாளர்களின் வடிவத்தில் அதன் உடல் அதன் சொந்த நலன்களைக் கொண்டுள்ளது. இத்தகைய முரண்பாடுகள் கூட்டு சக்தியையும் விருப்பத்தையும் பல்வேறு வழிகளில், சில சமயங்களில் புரட்சி வரை கொண்டு வருவதன் மூலம் தீர்க்கப்படுகின்றன என்பதை வரலாறு காட்டுகிறது.
அதிகாரிகள் மற்றும் சாதாரண குடிமக்களுக்கு இடையிலான மிக உயர்ந்த உறவுக்கு நகரும், இந்த இரு கட்சிகளுக்கும் இடையிலான இடைத்தரகர் மாநில அமைப்பு. இந்த வகை அதிகாரம் ஒட்டுமொத்தமாக அரசையும் குறிப்பாக சமூகத்தையும் நிர்வகிக்க வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. மாநில பிரதிநிதிகளின் அமைப்பு மத்திய மற்றும் பிராந்திய மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் உள்ளிட்ட மாநில அதிகாரிகள் முன்னிலையில் உள்ளது. இந்த அமைப்புகளின் பிரதிநிதிகள்தான் மாநில பிரதேசத்தில் பொது அதிகாரத்தை பயன்படுத்துகின்றனர் மற்றும் வெளிப்படுத்துகிறார்கள்.
எந்தவொரு மாநிலத்திலும் உள்ள பொது அதிகாரிகளின் கட்டமைப்பும் அமைப்பும் ஆளும் அரசியல் சக்தியால் தீர்மானிக்கப்பட வேண்டும் மற்றும் தொடர்புடைய விதிமுறைகளில் பொதிந்திருக்க வேண்டும். எனவே, பிராந்திய, கூட்டாட்சி மற்றும் உள்ளூர் அமைப்புகளின் மீது கட்டுப்பாட்டைக் கொண்டிருக்கும் அத்தகைய அமைப்புகளையும் அவற்றின் நிறுவனங்களையும் அரசியலமைப்பு வேறுபடுத்துகிறது (எடுத்துக்காட்டாக, வழக்கறிஞர் அலுவலகம், பல்வேறு நிதிக் கட்டுப்பாட்டு சேவைகள், மத்திய தேர்தல் ஆணையங்கள் போன்றவை). குடிமக்கள் மீது ஒரு குறிப்பிட்ட தாக்கத்தை வழங்குவது கவனம் இல்லாமல் விடப்படுவதில்லை.
உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய மட்டங்களில், பிராந்திய குணாதிசயங்களைப் பொறுத்து இதுபோன்ற பொது அதிகாரிகளின் எண்ணிக்கை மாறுபடலாம், அத்துடன் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட ஆணைகள், உயர்ந்த அதிகாரிகளின் முடிவுகள் மற்றும் நிச்சயமாக நாட்டின் அரசியலமைப்பால் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன.
