டைரெக்டிவ் திட்டமிடல் என்பது உயர் அமைப்புகளால் கட்டமைப்பு அலகுகளுக்குத் தெரிவிக்கப்படும் திட்டங்களை உருவாக்கும் செயல்முறையாகும்

திட்டமிடல் என்பது சமூக செயல்பாட்டின் ஒரு சிறப்பு வடிவமாக அல்லது ஒரு குறிப்பிட்ட மேலாண்மை செயல்பாடாக கருதப்படலாம். இது மாநில திட்டங்களை செயல்படுத்த ஒரு சிறந்த கருவியாக செயல்படுகிறது. நாடு முழுவதும் இந்த நடவடிக்கையின் முக்கிய பொருள்கள் சமூகக் கோளம் மற்றும் பொருளாதாரம். சோவியத் காலங்களில் பயன்படுத்தப்பட்ட நிரல் செயலாக்கத்தின் வடிவங்களில் ஒன்று திசை திட்டமிடல். அதை இன்னும் விரிவாகக் கருதுவோம்.

பொது தகவல்

சோசலிச பொருளாதாரம் பல குறிப்பிட்ட அம்சங்களைக் கொண்டுள்ளது. இது தேசிய பொருளாதார வளாகத்தை நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு சிறப்பு வடிவத்தால் வழங்கப்படுகிறது. இது மத்திய திட்டமிடல். சோவியத் ஆட்சி கடந்த காலங்களில் இருந்தபோதிலும், தற்போது இந்த அரசாங்க வடிவம் பெரும்பாலும் சந்தை வழிமுறைகளுடன் பயன்படுத்தப்படுகிறது. இது முதன்மையாக தேசிய பொருளாதார வளாகத்தின் செயல்பாட்டிற்கு புதிய நிபந்தனைகளை உருவாக்கும்போது, ​​வளர்ச்சி வாய்ப்புகளை கணிப்பது அவசியம்.

இலக்குகள்

திட்டமிடல் என்பது மூல தரவின் தொகுப்பின் அடிப்படையில் முடிவெடுக்கும் செயல்முறையாகும். பல்வேறு விருப்பங்களின் ஒப்பீட்டு மதிப்பீட்டைப் பயன்படுத்தி அவற்றை அடைவதற்கான குறிக்கோள்கள், வழிகள் மற்றும் வழிமுறைகளின் வரையறை மற்றும் விஞ்ஞான நியாயப்படுத்துதல் மற்றும் எதிர்பார்த்த வளர்ச்சியின் அடிப்படையில் அவற்றில் சிறந்தவற்றைத் தேர்ந்தெடுப்பது ஆகியவை இதில் அடங்கும். மாநில திட்டமிடல் அனைத்து உற்பத்தி காரணிகளையும் இணைக்கிறது, மதிப்பு மற்றும் இயற்கை-பொருள் பாய்வுகளின் சமநிலையை பராமரிப்பதை உறுதி செய்கிறது. பணிகளைச் செயல்படுத்த கிடைக்கக்கூடிய வளங்களின் திறமையான மற்றும் பகுத்தறிவு பயன்பாட்டிற்கு இது பங்களிக்கிறது. செயல்பாட்டின் சாராம்சம் உடனடி நடிகர்களுக்கு பல முடிவுகளை உருவாக்குவதும் கொண்டு வருவதும் அல்ல, மாறாக முன்மொழியப்பட்ட வளர்ச்சிக்கான இலக்குகளை நிர்ணயிப்பது மற்றும் அவர்களின் உண்மையான சாதனைக்கான வழிகளை உருவாக்குவது. வெளிப்பாட்டின் வடிவத்தைப் பொறுத்து, மூலோபாய, குறிக்கும் மற்றும் வழிநடத்தும் திட்டமிடல் வேறுபடுகின்றன. நவீன நிலைமைகளில், முதல் மற்றும் இரண்டாவது மிகவும் பொதுவானதாக கருதப்படுகிறது.

வழிநடத்தும் திட்டமிடல் அமைப்பு

இது சட்டச் சட்டத்தின் சக்தியைக் கொண்ட திட்டங்களின் வளர்ச்சியையும், அவற்றை செயல்படுத்துவதற்கான வழிமுறைகளையும் வழிமுறைகளையும் உள்ளடக்கியது. உருவாக்கப்பட்ட திட்டங்கள் பிணைக்கப்படுகின்றன. இந்த வழக்கில், முழு செயல்முறைக்கும் பொறுப்பான அதிகாரிகள் தீர்மானிக்கப்படுகிறார்கள். பழைய தலைமுறையைச் சேர்ந்த பலருக்கு ஒரு மாநிலத் திட்டம் என்ன என்பது நன்கு தெரியும். சோவியத் ஒன்றியம் மற்றும் கிழக்கு ஐரோப்பிய நாடுகள் பெரும்பாலும் தேசிய பொருளாதார வளாகத்தை நிர்வகிப்பதில் கேள்விக்குரிய திட்டத்தை பயன்படுத்தின. வளர்ந்த திட்டங்களின் உதவியுடன், அரசாங்கம் அதன் அனைத்து துறைகளையும் இணைப்புகளையும் நேரடியாக பாதித்தது. யு.எஸ்.எஸ்.ஆர் மாநில திட்டமிடல் ஆணையம் இயற்கையை இலக்காகக் கொண்டது மற்றும் விதிவிலக்கான விவரங்களால் வேறுபடுத்தப்பட்டது. இதற்கிடையில், நடைமுறையில், அவர் தன்னை முற்றிலும் இழிவுபடுத்துவதை விட பெரும்பாலும் காகிதத்தில் இருந்தார்.

தனித்துவம்

ஒழுங்குபடுத்தல் திட்டமிடல் என்பது நிர்வாகத்தின் ஒரு வடிவமாகும், இது ஒழுக்கத்தை கண்டிப்பாக கடைபிடிப்பது, நிறுவனங்கள், அதிகாரிகள், பொருளாதார அமைப்புகளின் பொறுப்பு, ஒதுக்கப்பட்ட பணிகளை நிறைவேற்றத் தவறியது. இது வெளியீடு மற்றும் வள ஒதுக்கீட்டின் கடுமையான கட்டுப்பாட்டைக் கொண்டுள்ளது. ஒவ்வொரு சப்ளையரும் அதன் வாங்குபவருடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளனர், மேலும் நுகர்வோர், யாரிடமிருந்து அவர் கூறுகள், அரை முடிக்கப்பட்ட பொருட்கள், மூலப்பொருட்களைப் பெறுவார் என்பதை அறிவார். எவ்வளவு, எப்படி, எப்போது செய்ய வேண்டும், எந்த விலையில், யாருக்கு விற்க வேண்டும் என்று பொருளாதார அமைச்சகம் தீர்மானிக்கிறது. வணிக நிறுவனங்களின் முன்முயற்சி முற்றிலும் விலக்கப்பட்டுள்ளது.

செயல்படுத்தல்

வழிநடத்துதல் திட்டமிடல் என்பது நிர்வாகத்தின் ஒரு வடிவமாகும், இதில் இலக்கு பணிகள் நிறுவப்பட்டு அவை செயல்படுத்த தேவையான ஆதாரங்கள் ஒதுக்கப்படுகின்றன. அரச உரிமையின் ஏகபோகத்துடன், மையப்படுத்தப்பட்ட திட்டமிடல் சமூகத்தின் அனைத்து துறைகளையும் உள்ளடக்கியது. முக்கிய நெம்புகோல்கள்:

1. முதலீட்டு வரம்புகள்.

2. பட்ஜெட் நிதி.

3. அரசாங்க உத்தரவுகள்.

4. பொருள் மற்றும் தொழில்நுட்ப வளங்களின் அடித்தளங்கள்.

   

திட்டங்களை உருவாக்கும் செயல்பாட்டில், கலைஞர்கள் முக்கிய பங்கு வகிக்கவில்லை. நிரல் உருவாக்குநர்கள் மையப்படுத்தப்பட்ட விநியோகத்தை மேற்கொள்கின்றனர், குறிகாட்டிகளை அடைவதற்கான தளவாடங்களுக்கான பொறுப்பை ஏற்றுக்கொள்கிறார்கள். மேலும், பெரும்பாலும் வளர்ந்த நிரல்களைக் கொண்டுவருவது தேவையான வளங்களை ஒதுக்குவதன் மூலம் ஆதரிக்கப்படுவதில்லை. இதுபோன்ற சந்தர்ப்பங்களில், திட்டம் ஒரு சுமையாக மாறும்.

கட்டமைப்பு கூறுகள்

அனைத்து வகையான உரிமைகளுக்கும், பொருளாதார அமைச்சகம் பெரும்பாலும் பொதுத்துறை மற்றும் பட்ஜெட் நிதியளிப்பு ஆகியவற்றில் பழைய மேலாண்மை திட்டங்களின் கூறுகளைப் பயன்படுத்துகிறது. இந்த கூறுகள், குறிப்பாக, நிரல்களில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன:

1. கூட்டாட்சி மாநில தேவைகளுக்கான தயாரிப்புகளை வழங்குதல்.

2. பொருளாதாரத்தின் பொதுத்துறையின் வளர்ச்சி.

3. கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து நிதியளிப்பதற்காக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது.

டைரெக்டிவ் திட்டமிடல் என்பது ஒரு மேலாண்மை முறையாகும், இது பொருளாதார அமைப்பில் சந்தையின் தாக்கத்தை முற்றிலுமாக நீக்குகிறது. வளர்ச்சியின் கீழ் உள்ள திட்டங்கள் கிட்டத்தட்ட அனைத்து நுண் பொருளாதார குறிகாட்டிகளையும் மேக்ரோ நிலைக்கு கொண்டு வருகின்றன. அதே நேரத்தில், நிறுவனங்களுக்கு சுயாட்சி இல்லை. முடிவுகளை எடுக்கும்போது, ​​நுண் பொருளாதார புள்ளிகளின் மதிப்பீடு விலக்கப்படுகிறது. சந்தை இடம் திட்டத்தால் ஆக்கிரமிக்கப்பட்டுள்ளது, அளவின் அடிப்படையில் விலைகள், நிதியளிப்பதன் மூலம் கடன்கள், பிரித்தல் மற்றும் திரட்டுவதன் மூலம் பொருட்கள் பரிமாற்றம், இருப்பு மூலம் வழங்கல் மற்றும் தேவை. வழிநடத்துதல் திட்டமிடல் என்பது பிரத்தியேகமாக நிர்வாக நடைமுறை. அதன் வழிமுறை செலவு வழிமுறைகளின் பயன்பாட்டுடன் தொடர்புடையது அல்ல.

மேலாண்மை அனுபவம்

மத்திய திட்டமிடலில் இருந்து அதன் பிற வடிவங்களுக்கு மாறுவது, முதலில், நிறைவேற்றுபவர்களுக்கும் நிரல் உருவாக்குநர்களுக்கும் இடையிலான வட்டி மோதல்களை நீக்குவதை முன்வைக்கிறது. பொதுவான இலக்குகளை வெற்றிகரமாக அடைய, திட்டங்கள் பணிகளின் வடிவத்தில் வழங்கப்படக்கூடாது. அவர்களின் வளர்ச்சி நேரடி நடிகர்களிடம் ஒப்படைக்கப்பட வேண்டும். இதற்கிடையில், முந்தைய ஆண்டுகளின் தோல்வியுற்ற அனுபவம் தேசிய பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதில் நேரடி உற்பத்தித் திட்டத்தைப் பயன்படுத்துவதில் தலையிடக்கூடாது. சந்தை சுய சரிசெய்தலுக்கு மாற்றாக செயல்படும் இந்த திட்டம் அதன் ஆன்டிபோடாக இருக்காது என்பதை புரிந்து கொள்ள வேண்டும். இது ஒரு முக்கியமான கருவியாகும், இது ஒட்டுமொத்தமாக மாநிலத்தால் மட்டுமல்ல, குறிப்பாக வணிகத் துறையிலும் பயன்படுத்தப்படுகிறது.

மதிப்பு

உலகளாவிய சிக்கல்களைத் தீர்க்க வேண்டிய சூழ்நிலைகளில் அந்த சூழ்நிலைகளில் வழிநடத்துதல் திட்டமிடல் பயன்படுத்தப்படுகிறது. தேசிய பொருளாதார வளாகத்தை நிர்வகிக்கும் இந்த வடிவம் நாட்டின் தொழில்மயமாக்கல், பாதுகாப்பு திறனை உருவாக்குதல், தொழில்துறை நிறுவனங்களின் கட்டமைப்பு மாற்றம் போன்றவற்றில் மிகவும் பயனுள்ளதாக இருக்கும். இருப்பினும், சுமையான, சிக்கலான சூழ்நிலைகளில் மையப்படுத்தப்பட்ட திட்டமிடலைப் பயன்படுத்துவது நல்லது. உதாரணமாக, இயற்கை பேரழிவு, போர், மனச்சோர்வு, நெருக்கடி ஆகியவற்றின் போது. கொள்கை வகுப்பின் நோக்கம் மற்றும் நேரம் குறைவாக இருக்க வேண்டும்.

மாற்று தீர்வு

தற்போது, ​​உலகில் மிகவும் பரவலாகப் பயன்படுத்தப்படுவது குறிக்கும் திட்டமிடல் ஆகும். சந்தை ஆட்சியின் செயல்பாட்டை பாதிக்கும் முக்கிய முறையான அரசாங்கத்தின் சமூக மற்றும் பொருளாதார கொள்கைகளை செயல்படுத்துவதற்கான வழிமுறையாக இது செயல்படுகிறது. நிகழ்வுகளில் பல சிக்கல்களின் பயனுள்ள தீர்வுக்கு குறிகாட்டல் திட்டமிடல் பங்களிக்கிறது. அரசாங்க தலையீடு இல்லாத சந்தை வழிமுறைகள் மட்டுமே போதுமானதாக இல்லாதபோது இது பயன்படுத்தப்படுகிறது.

சுற்று அம்சங்கள்

பரிந்துரைக்கப்பட்ட (குறிக்கும்) திட்டமிடல் என்பது வளர்ச்சி மற்றும் தேசிய பொருளாதாரத்தின் பொது நிலை ஆகியவை வகைப்படுத்தப்படும் குறிகாட்டிகளின் தொகுப்பை உருவாக்கும் செயல்முறையாகும். இந்த அளவுருக்கள் மாநிலக் கொள்கையுடன் ஒத்துப்போகின்றன மற்றும் செயல்முறைகளில் அரசாங்க செல்வாக்கின் சில நடவடிக்கைகளை உள்ளடக்கியது. அபிவிருத்தி குறிகாட்டிகள் பொருளாதாரக் கோளத்தின் செயல்திறன், கட்டமைப்பு மற்றும் இயக்கவியல், நிதி புழக்கத்தின் நிலை மற்றும் தன்மை, பத்திரங்கள் மற்றும் பொருட்கள் சந்தை, குடிமக்களின் வாழ்க்கைத் தரம், வெளிநாட்டு வர்த்தக கூட்டாளர்களுடனான தொடர்பு நிலை போன்றவற்றை பிரதிபலிக்கும் குறிகாட்டிகளாகும். இந்த அளவுருக்களின் உள்நாட்டில் சமநிலையான தொகுப்பு மாநில செயல்பாட்டின் அளவு மதிப்பீட்டைப் பெற எங்களுக்கு அனுமதிக்கிறது சமூக-பொருளாதார துறையில், அவற்றை செயல்படுத்துவது மாநில ஒழுங்குமுறை நடவடிக்கைகளால் வழிநடத்தப்படுகிறது.

செயலாக்க உள்ளடக்கம்

குறிக்கும் கொள்கையின் சாராம்சம், மாநிலக் கொள்கையின் பணிகள், குறிக்கோள்கள், முறைகள் மற்றும் திசைகளை நியாயப்படுத்துவதாகும். இது அனைத்து கூட்டாட்சி மேலாண்மை நிறுவனங்களுக்கிடையில், ஒருவருக்கொருவர் மற்றும் பொருளாதாரத் துறையையும் அதன் தனிப்பட்ட கூறுகளையும் வளர்ப்பதற்கான நலன்களில் பிராந்திய பிரதிநிதித்துவங்களுடன் ஒரு சிறந்த தொடர்பு வடிவமாக செயல்படுகிறது. கண்டிப்பாக வரையறுக்கப்பட்ட நிகழ்வுகளில் அரசு தலையிட வேண்டிய பகுதிகளை நேரடியாகக் குறிப்பதே குறியீட்டுத் திட்டத்தின் பங்கு. அதிகாரிகள் நிறுவனங்களை நேரடியாக பாதிக்காது, ஆனால் பெரிய நிறுவனங்கள் அரசாங்கத்துடன் ஒத்துழைக்க ஆர்வமாக உள்ளன, ஏனென்றால் அவர்களுக்கு வெளிநாட்டு முதலீட்டை ஈர்ப்பதில், உலக சந்தைகளில் தங்கள் தயாரிப்புகளை ஊக்குவிப்பதில் ஆதரவு தேவை. அதே நேரத்தில், நிறுவனங்களை நிர்வகிப்பதில் ஒரு பாடத்திட்டத்தை கோடிட்டுக் காட்டுவது, சாத்தியமான தேவை, தொடர்புடைய தொழில்களின் நிலைமை, தொழிலாளர் சந்தையில் நிலைமை மற்றும் பலவற்றைப் பற்றி நிறுவனங்களுக்குத் தெரிவிப்பதை அவை சாத்தியமாக்குகின்றன. திட்டமிடல் இல்லாமல், ஒரு முதலீட்டை நியாயப்படுத்த முடியாது. வடிவமைக்கப்பட்ட திட்டங்கள் அரசாங்க செலவினங்களில் தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகின்றன. சமூக-பொருளாதாரக் கருத்துக்கள், பொருளாதாரக் கோளத்தின் நிலை பற்றிய கணிப்புகள், கட்டுப்பாட்டாளர்களின் தொகுப்பு, கூட்டாட்சி மூலதன முதலீடுகளின் அளவு, மாநிலத் தேவைகளுக்கான பொருட்கள், அரசுக்குச் சொந்தமான நிறுவனங்களை நிர்வகிப்பதில் உள்ள சிக்கல்களை இயல்பாக இணைக்க திட்டமிடல் உங்களை அனுமதிக்கிறது.

செயல்திறன்

குறிகாட்டல் திட்டமிடல் முன்னுரிமைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது, இதன் கீழ் தூண்டுதல் வழிமுறைகள் உருவாகின்றன. சந்தை உறவுகளுக்கு மாற்றத்தின் கட்டத்தில், இது ஒரு புறநிலை மற்றும் தர்க்கரீதியான தொடர்ச்சியாகவும், முன்கணிப்பு செயல்முறையின் வளர்ச்சியாகவும் செயல்படுகிறது. பிந்தையது நிறைய கூறுகளை உள்ளடக்கியது என்பதே இதற்குக் காரணம். முன்னறிவிப்புக்கு மேலதிகமாக, பகுப்பாய்வு செயல்பாட்டில் மாநில திட்டங்கள், கட்டுப்பாட்டாளர்களின் தொகுப்பு, மாநில தேவைகளுக்கான விநியோகங்கள், கூட்டாட்சி மூலதன முதலீடுகளின் அளவு போன்றவை அடங்கும். அதாவது, பகுப்பாய்வு செயல்முறை வழக்கமான சூழ்நிலைகளின் கணிப்புக்கு அப்பாற்பட்டது. குறிக்கும் திட்டங்களின் செயல்திறன் சர்வதேச நடைமுறையால் நிரூபிக்கப்பட்டுள்ளது. ஜப்பான் மற்றும் பிரான்சில் உள்ள திட்டங்கள் குறிப்பாக பயனுள்ளதாக இருந்தன. அரசாங்கத் துறையின் அடிப்படையில், அவை தேசிய பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சியின் வேகத்தை துரிதப்படுத்துகின்றன.

நீண்ட கால வாய்ப்புகள்

வழிநடத்துதல் மற்றும் குறிக்கும் திட்டமிடல் ஒப்பீட்டளவில் குறுகிய காலத்திற்கு பயன்படுத்தப்படுகின்றன. நீண்ட காலமாக, மூலோபாய திட்டங்கள் நோக்கமாக உள்ளன. இந்த வகை திட்டமிடல் குறிப்பிட்ட குறிக்கோள்களை நிறுவுதல், அவற்றை அடைய தேவையான நிதிகளை உருவாக்குதல் மற்றும் ஒதுக்கீடு செய்தல் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது. இந்த வழக்கில், கூறுகளுக்கு இடையில் சரியான உறவை ஏற்படுத்துவதே முக்கிய பணி. மூலோபாய இலக்குகள் மக்களின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்வது தொடர்பானது. தேவைகள் வெளிப்புற மற்றும் உள் காரணிகளால் பாதிக்கப்படுகின்றன. எந்தவொரு நாட்டிற்கும் பொதுவான வரையறுக்கப்பட்ட வளங்களுடன், முக்கிய குறிக்கோள்களைத் தேர்ந்தெடுப்பது முன்னுரிமையுடன் இருக்கும்.

மூலோபாய திட்டங்களின் பிரத்தியேகங்கள்

இந்த வகையான திட்டமிடலின் ஒரு தனித்துவமான அம்சம் முன்னிலைப்படுத்தப்பட வேண்டும்:

1. தேசிய பொருளாதார வளாகத்திற்கு தீர்க்கமான முக்கியத்துவம் வாய்ந்த இலக்குகளை உருவாக்குதல்.

2. பணிகளைச் செயல்படுத்த ஆதார ஆதரவு.

3. உள் மற்றும் வெளிப்புற நிலைமைகளின் தாக்கத்தை கருத்தில் கொள்ளுங்கள்.

மூலோபாய திட்டங்களின் குறிக்கோள், தேசிய பொருளாதார வளாகத்தின் வரவிருக்கும் வெற்றிகரமான வளர்ச்சிக்கு போதுமான ஆற்றலை உருவாக்குவதாகும். நிரல்களை செயல்படுத்துவது வெவ்வேறு காலங்களில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. செல்லுபடியாகும் காலத்தைப் பொறுத்து, நீண்ட கால (10 அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட ஆண்டுகள் கணக்கிடப்படுகிறது), நடுத்தர கால (5 ஆண்டுகள்) மற்றும் தற்போதைய (ஆண்டு) திட்டங்கள் வேறுபடுகின்றன. நடைமுறையில், இந்த வகையான திட்டங்கள் அனைத்தும் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. இது நிரல்களின் தொடர்ச்சியையும் வெவ்வேறு நேர இலக்குகளுடன் இலக்குகளை அடைவதையும் உறுதி செய்கிறது.

நிரலாக்க அம்சங்கள்

சந்தை உறவுகளுக்கு மாற்றுவதற்கான செயல்பாட்டில், திட்டமிடல் செயல்முறை பல்வேறு மாற்றங்களுக்கு உட்படுகிறது. சுற்றுச்சூழல், சமூக, விஞ்ஞான, தொழில்நுட்ப, தொழில்துறை, பிராந்திய மற்றும் பிற பிரச்சினைகள் தொடர்பான முக்கிய பிரச்சினைகளுக்கு தீர்வுகளை வழங்குவது இதில் அடங்கும். ஒருங்கிணைந்த அணுகுமுறையை உருவாக்குவதற்கும் வளங்களை இலக்கு வைப்பதற்கும் இந்த செயல்முறை அவசியம். படிநிலையின் எந்த மட்டத்திலும் நிகழ்ச்சிகளை உருவாக்க முடியும். இதனுடன், வளர்ந்த திட்டம் எப்போதும் ஒரு குறிக்கும் அல்லது வழிநடத்தும் தன்மையின் முகவரி ஆவணமாக செயல்படுகிறது.