நிதி அமைச்சகம் வரையறை, செயல்பாடுகள், அமைப்பு

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிதி மேற்பார்வை துறையில் முக்கிய அமைப்பான நிதி அமைச்சகத்தின் சுருக்கமே நிதி அமைச்சகம். தற்போது, ​​ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிதி அமைச்சகம் நிதி, பட்ஜெட், வரி, வங்கி, அந்நிய செலாவணி மற்றும் காப்பீட்டு பொதுத் துறைகளை ஒழுங்குபடுத்துகிறது. உண்மையில், இன்று ரஷ்யாவின் நிதி அமைச்சின் உத்தரவு ரஷ்யாவின் ஜனாதிபதியின் உத்தரவுக்குப் பிறகு மரணதண்டனைக்கு அதிக முன்னுரிமை அளிக்கிறது மற்றும் அரசின் நிதி மூலோபாயத்தை தீர்மானிக்கிறது.

ரஷ்யாவில் நிதி ஒழுங்குமுறை ஆணையம் எப்படி இருந்தது

ஒன்பதாம் நூற்றாண்டில், கீவன் ரஸ் அதன் வளர்ச்சியின் உச்சத்தில் இருந்தபோது, ​​நிதி ஓட்டங்களைக் கட்டுப்படுத்தும் மக்கள் அரசுக்கு தேவைப்பட்டனர். பணத்தை சேமித்து வைப்பது மட்டுமல்லாமல், பதிவுகளை வைத்திருக்கவும், திறமையாகவும் பயன்படுத்த வேண்டியிருந்தது. இந்த நோக்கங்களுக்காக, இளவரசருக்கு பொருளாளர்கள் இருந்தனர். 16 ஆம் நூற்றாண்டு வரை பொருளாளர்கள் முழு அளவிலான அதிகாரிகளாக கருதப்படவில்லை என்பது குறிப்பிடத்தக்கது, ஆனால் இளவரசருடன் முற்றிலும் ரகசிய உறவைக் கொண்டிருந்தது.

ஏற்கனவே 1512 ஆம் ஆண்டில், இளவரசர் வாசிலி III மதிப்புமிக்க பொருட்களை சேமித்து உற்பத்தி செய்வதற்கும், மாநில கருவூலத்திற்கு சேவை செய்வதற்கும், மாநில கருவூலத்தைப் பயன்படுத்தி நிதி பரிவர்த்தனைகளைச் செயலாக்குவதற்கும் சரிசெய்வதற்கும் ஒரு ஒருங்கிணைந்த விதிகளை உருவாக்கினார். இந்த விதிகள் சட்டத்தில் பொறிக்கப்பட்டன, பின்னர் அவை "கருவூல ஆணை" என்று அறியப்பட்டன.

பீட்டர் I க்கு முன்பு, கருவூல அமைப்பு தீர்க்கப்படாமல் இருந்தது. ஆனால் ஆட்சிக்கு வந்த சிறிது நேரத்திலேயே, அவர் நிதி மேலாண்மை முறையை மாற்றி, செனட்டை கருவூலத்தின் தலைவராக வைத்தார். மாநில நிதி சீராக்கி விரைவாக வளர்ச்சியடைந்து மேம்பட்டது, எனவே 1802 ஆம் ஆண்டில் ரஷ்ய பேரரசின் நிதி அமைச்சகம் தோன்றியது, இது நவீன நிதி அமைச்சகத்தின் முன்மாதிரியாக மாறியது.

ஒரு முழு ஒழுங்குமுறை பொறிமுறையின் உருவாக்கம்

1917 இல் சோசலிசப் புரட்சியின் போது ஏற்பட்ட கலவரங்களுக்குப் பிறகு, குடியரசின் மக்கள் நிதி ஆணையம் உருவாக்கப்பட்டது, இது உள்ளூர் மாகாணங்களுக்கு வரவு செலவுத் திட்டத்தை ஒழுங்கமைப்பதிலும் அகற்றுவதிலும் பெரும் சுதந்திரத்தை அளித்தது. யு.எஸ்.எஸ்.ஆர் நிதி அமைச்சகம் தோன்றும் வரை சுயாட்சி 1946 வரை நீடித்தது, இது யூனியன் குடியரசுகளின் அனைத்து நிதி கட்டுப்பாட்டாளர்களையும் இணைத்தது.

1992 இல் சோவியத் ஒன்றியத்தின் வீழ்ச்சிக்குப் பின்னர், சோவியத் ஒன்றியத்தின் முன்னாள் நிதி அமைச்சகம் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிதி அமைச்சகம் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருளாதார அமைச்சகம் என இரு துறைகளாகப் பிரிக்க வேண்டியிருந்தது. அதைத் தொடர்ந்து, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருளாதார அமைச்சகம் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருளாதார மேம்பாட்டு அமைச்சகம் என மறுபெயரிடப்பட்டது.

நிதி அமைச்சகம் என்ன நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்கிறது?

ரஷ்யாவின் நிதி அமைச்சின் நடவடிக்கைகளை நீங்கள் மறுபரிசீலனை செய்யத் தொடங்க வேண்டிய முதல் விஷயம் அரசாங்கத்தின் ஆதரவு. தங்கள் நடவடிக்கைகளில் நிதிகளைப் பயன்படுத்தும் அனைத்து அரசுத் துறைகளும் நிதி அமைச்சினால் நிறுவப்பட்ட நிதி நடவடிக்கைகளை நடத்துவதற்கான பொதுவான விதிகளால் வழிநடத்தப்பட வேண்டும். ரஷ்யாவின் நிதி அமைச்சகத்தால் நிறுவப்பட்ட விதிகளின்படி அனைத்து நிறுவனங்களின் மற்றும் பல்வேறு உரிமையாளர் படிவங்களின் கணக்கீடுகளும் நடத்தப்படுகின்றன. மேலும், நிறுவப்பட்ட விதிகளை மீறியதற்காக நிதி அமைச்சகம் தொடர்ந்து துறைகள் மற்றும் நிறுவனங்களை ஆய்வு செய்கிறது.

நிதி மேற்பார்வை துறையில் திறமையான நிர்வாகத்தை உறுதி செய்வதற்காக, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிதி அமைச்சகம் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில டுமா மற்றும் அதனுடன் தொடர்புடைய குழுக்களுடன் நெருக்கமாக ஒத்துழைக்கிறது.

நிதி அமைச்சின் பணியின் மற்றொரு முக்கியமான பகுதி வெளியுறவுக் கொள்கை. எடுத்துக்காட்டாக, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிதி அமைச்சகம் பத்திரங்கள், சுங்க ஒழுங்குமுறை, தணிக்கை, விலைமதிப்பற்ற உலோகங்கள் மற்றும் கற்கள், முதலீடுகள் மற்றும் ரியல் எஸ்டேட் போன்றவற்றில் கட்டுப்பாட்டைக் கொண்டுள்ளது. மாநில அல்லாத ஓய்வூதிய நிதிகளையும் நாங்கள் குறிப்பிட வேண்டும், அதன் கட்டுப்பாடு மாநில நிதி கட்டுப்பாட்டாளரால் மேற்கொள்ளப்படுகிறது.

நிதி அமைச்சின் அமைப்பு துறைகளை தனித்தனி துறைகளாகப் பிரிப்பதைக் குறிக்கிறது, அவை ஒவ்வொன்றும் அதன் சொந்த திசைக்கு பொறுப்பாகும். இருப்பினும், இது தவிர, ரஷ்யாவின் நிதி அமைச்சகம் பல தன்னாட்சி துணை அமைப்புகளைக் கொண்டுள்ளது:

• பெடரல் கருவூலம் - கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டை நிர்வகிக்கும் செயல்பாட்டை செய்கிறது.
• கூட்டாட்சி வரி சேவை - வரிவிதிப்பு துறையில் கட்டுப்பாட்டைக் கொண்டுள்ளது.
• பெடரல் சுங்க சேவை - சுங்க சேவைகளின் செயல்பாடுகளை கட்டுப்படுத்துகிறது.
• ரோசல்கோகல்ரெகுலிரோவானி என்பது ஆல்கஹால் நுகர்வோர் விலையை ஒழுங்குபடுத்தும் ஒரு கூட்டாட்சி சேவையாகும்.

2018 இல் நிதி அமைச்சகத்தை நடத்துபவர் யார்?

இன்று, ரஷ்யாவின் நிதி அமைச்சின் தலைவர் அன்டன் ஜெர்மானோவிச் சிலுவானோவ் ஆவார். மே 2018 இல் தொடங்கி ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் முதல் துணைத் தலைவர் பதவியையும் வகிக்கிறார் என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. சோவியத் ஒன்றியத்தின் வீழ்ச்சிக்குப் பின்னர் அவரது தந்தை ஜெர்மன் மிகைலோவிச் நிதி அமைச்சின் ஒரு துறைக்கு தலைமை தாங்கினார். ஆகையால், அன்டன் சிலுவானோவ் தனது தந்தையின் தொழிலைத் தொடர முடிவு செய்தார், ஏற்கனவே 1985 ஆம் ஆண்டில் அவர் மாஸ்கோ நிதி நிறுவனத்தில் நிதி மற்றும் கடன் பட்டம் பெற்றார்.

இந்த நிறுவனத்தில் பட்டம் பெற்ற உடனேயே, அன்டன் ஜெர்மானோவிச் நிதி அமைச்சகத்தில் ஒரு வேலையைப் பெற்றார், அங்கு அவர் நம்பிக்கையுடன் தொழில் ஏணியில் ஏறி தனது தொழில்முறை திறன்களை மேம்படுத்தினார். 2003 இல் ஒரு டஜன் பதவிகளுக்குப் பிறகு, அன்டன் சிலுவானோவ் ரஷ்யாவின் நிதியமைச்சராக ஆனார், பின்னர் 2011 ஆம் ஆண்டின் இறுதியில் அவர் நிதி அமைச்சராக நியமிக்கப்பட்டு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பாதுகாப்பு கவுன்சிலுக்கு அறிமுகப்படுத்தப்பட்டார்.

அவரது தனிப்பட்ட வாழ்க்கையான அன்டன் ஜெர்மானோவிச்சும் கூட, எல்லாமே மிகச் சிறந்த முறையில் நடந்தது. அவர் மகிழ்ச்சியான திருமணத்தில் வாழ்கிறார், 1999 இல் பிறந்த தனது மகன் க்ளெப்பை வளர்க்கிறார். சமூக வலைப்பின்னல்களில் இன்ஸ்டாகிராம் மற்றும் பேஸ்புக்கில் புனைப்பெயர்களில் கணக்குகளை பராமரிப்பதாக அன்டன் ஜெர்மானோவிச் பலமுறை ஒப்புக் கொண்டார். தற்போதைய நிதியமைச்சர் மோட்டார் சைக்கிள்களை சவாரி செய்வதில் ஆர்வம் காட்டுகிறார், ஜெர்மன் மொழியில் சரளமாக பேசுகிறார், மேலும் ஏராளமான ஃபோனோகிராப் பதிவுகளையும் கொண்டுள்ளது.

நிதி அமைச்சின் உண்மையான சிக்கல்கள்: சிறப்பு கவனம் செலுத்த வேண்டிய பகுதிகள்

விளாடிமிர் புடினின் ஜனாதிபதித் தேர்தலில் வெற்றி பெற்ற பின்னர், பதவியேற்ற உடனேயே ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் புதுப்பிக்கப்பட்ட அரசாங்கத்திற்கு புதிய ஆணைகளுடன் திரும்பினார், இது ஏற்கனவே "மே" என்ற பொதுவான பெயரைப் பெற்றுள்ளது. இந்த ஆணைகளில், ஜனாதிபதி எதிர்காலத்தில் ரஷ்ய அரசாங்கம் எதிர்கொள்ள வேண்டிய பல அவசர சவால்களுக்கு குரல் கொடுத்தார். குரல் கொடுத்த ஆய்வறிக்கைகளில் நிதி அமைச்சின் அவசர பதில் தேவை. இது ஓய்வூதிய சீர்திருத்தம், அத்துடன் பகிரப்பட்ட கட்டுமானத் துறையில் சட்டத்தில் மாற்றங்கள்.

ஓய்வூதிய சீர்திருத்தத்தில் நிதி அமைச்சின் பங்கு

தற்போதைய அரசு ஓய்வூதிய முறை காலாவதியானது மற்றும் எதிர்காலத்தில் சாதாரணமாக செயல்பட முடியாது என்று ரஷ்ய அரசாங்கம் முடிவு செய்தது. அதிகாரிகளின் கூற்றுப்படி, ஓய்வூதியதாரர்களின் உண்மையான வருமானம் குறையும், எனவே, ஓய்வூதியக் குவிப்புக்கான புதிய வழிமுறைகளை உருவாக்க அரசு தேவை. சீர்திருத்தத்திற்கான பணிகள் நிதி அமைச்சகத்திடம் ஒப்படைக்கப்பட்டன.

சீர்திருத்தப்பட வேண்டிய பொருள் பகுதி மிகப் பெரியது, வரைவுச் சட்டம் அனைத்து அமைச்சகங்கள் மற்றும் அரசுத் துறைகளின் பங்களிப்புடன் உருவாக்கப்பட்டது.

இந்த வேலையின் விளைவாக, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிதி அமைச்சகத்தின் உத்தரவு, பணி நியமனம் மற்றும் ஓய்வூதியம் செலுத்துதல் துறையில் ரஷ்யாவின் சில சட்டங்களை திருத்துவதற்கான ஒரு மசோதாவை உருவாக்க வேண்டும். இந்த முயற்சியின் முக்கிய ஆய்வறிக்கை ஆண்களுக்கான ஓய்வூதிய வயதை 65 ஆண்டுகளாகவும், பெண்களுக்கு 63 வயதாகவும் உயர்த்துவதாகும். பழைய சட்டத்திலிருந்து புதியதாக வலியற்ற மாற்றத்திற்காக, அவர்கள் ஓய்வூதிய வயதை படிப்படியாக 2019 இல் தொடங்க முடிவு செய்தனர்.

ஏற்கனவே செப்டம்பர் 26, 2018 அன்று, இந்த மசோதாவை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில டுமா ஏற்றுக்கொண்டது. எவ்வாறாயினும், தத்தெடுப்பதற்கு முன்னர், 300 க்கும் மேற்பட்ட மாற்றங்கள் சம்பந்தப்பட்ட குழுக்களாலும், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவராலும் செய்யப்பட்டன. குறிப்பாக, விளாடிமிர் புடின் நிதி அமைச்சகத்திற்கு ஒரு கடிதம் அனுப்பினார், அதில் பெண்கள் ஓய்வூதிய வயதை 63 ஆண்டுகளாக உயர்த்தக்கூடாது, முன்பு திட்டமிட்டபடி 60 வயதாக உயர்த்த வேண்டும் என்று அவர் முன்மொழிந்தார்.

கருத்துக்கள் பிரிக்கப்பட்டுள்ளன

இந்த மசோதாவை ஏற்றுக்கொள்வது பெரும் மக்கள் கூச்சலையும் வெகுஜன எதிர்ப்பையும் ஏற்படுத்தியது. பல அரசியல் மற்றும் சமூக சக்திகள் ஓய்வூதிய சீர்திருத்தத்தை ஒழிப்பது குறித்து வாக்கெடுப்பு நடத்த விரும்பின.

ஓய்வூதிய சேமிப்புக்கான ஒரு புதிய அணுகுமுறை ரஷ்ய பொருளாதாரத்தை உலகின் முதல் ஐந்து பெரிய பொருளாதாரங்களில் சேர்க்க வேண்டும். இருப்பினும், இதற்காக, மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் ஆண்டு அளவு குறைந்தது 5.5% ஆக அதிகரிக்க வேண்டும். நிதி அமைச்சகம் இது ஒரு சாத்தியமான சாத்தியமான பணியாக கருதுகிறது.

பகிரப்பட்ட கட்டுமானத்தின் சிக்கல்

நிதிகளின் பெரும் மோசடி, மோசடி செய்யப்பட்ட முதலீட்டாளர்கள், உயர்மட்ட குற்றவியல் விசாரணைகள் - இதுவும் பழங்காலத்தில் இருந்தும் பகிரப்பட்ட கட்டுமானத்திற்கான ரஷ்ய சந்தையுடன் வருகிறது. ஆனால் 2019 முதல், நிலைமை மாற வேண்டும், ஏனெனில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிதி அமைச்சின் புதிய உத்தரவு பல குடியிருப்புகள் கட்டும் கொள்கைகளை முற்றிலும் மாற்றுகிறது.

நிதி அமைச்சின் சிறந்த தீர்வு

முன்னர் வட்டி வைத்திருப்பவர்கள் நேரடியாக டெவலப்பருக்கு, அதாவது டெவலப்பர் மற்றும் உண்மையில் அவரைச் சார்ந்து இருந்தால், இப்போது வட்டி வைத்திருப்பவர்கள் சிறப்பு வங்கி எஸ்க்ரோ கணக்குகளுக்கு நிதியை வைப்பார்கள். இந்த அணுகுமுறையின் செயல்திறன் என்னவென்றால், டெவலப்பருக்கு டெவலப்பர்களின் பணத்தை நேரடியாக அணுக முடியாது.

இப்போது, ​​டெவலப்பர்கள் வெளியில் இருந்து நிதி திரட்ட வேண்டும், இதற்கு சிறந்த தீர்வு வட்டி வைத்திருப்பவர்களிடமிருந்து பணத்தால் பாதுகாக்கப்பட்ட வங்கி கடன். எஸ்க்ரோ கணக்குகள் தானாகவே வங்கிகளால் காப்பீடு செய்யப்படுகின்றன என்பது குறிப்பிடத்தக்கது, மற்றும் வலுக்கட்டாய சூழ்நிலைகளில் வட்டி வைத்திருப்பவர்கள் தங்கள் பணத்தை முழுமையாக செலுத்துகிறார்கள், இருப்பினும், காப்பீடு 10 மில்லியன் ரூபிள் தாண்டாத தொகைகளுக்கு செல்லுபடியாகும். நிச்சயமாக, இந்த முடிவு நிதி அமைச்சகத்திற்கு எளிதானது அல்ல, ஆனால் இந்த விஷயத்தில் ஒழுங்குபடுத்துபவர் பங்குதாரர்களின் நலன்களுக்கு முன்னுரிமை அளித்தார்.

இந்த சீர்திருத்தம் ரியல் எஸ்டேட் சந்தையில் கணிசமான இழப்புகளைக் கொண்டுவரும், ஆனால் முதலீட்டாளர்களை மோசடியிலிருந்து பாதுகாக்கும் என்பதை ரியல் எஸ்டேட் சந்தை நிபுணர்கள் ஏற்கனவே அங்கீகரித்துள்ளனர். ஆய்வாளர்களின் கூற்றுப்படி, பல சிறு கட்டுமான நிறுவனங்கள் முதலீட்டின் பற்றாக்குறையால் சந்தையை விட்டு வெளியேற வேண்டிய கட்டாயத்தில் இருக்கும். மேலும், வங்கியிடமிருந்து கடனைப் பெறும்போது, ​​டெவலப்பர் கூடுதல் வட்டி செலுத்துவார், இது இறுதியில் முடிக்கப்பட்ட சொத்தின் மதிப்பை அதிகரிக்கும். பகிர்வு கட்டுமானத்தின் சீர்திருத்தத்தை மென்மையாக்க வேண்டும் என்ற கோரிக்கையுடன் நிறுவனங்கள் ரஷ்யாவின் நிதி அமைச்சகத்திற்கு பலமுறை கடிதங்களை அனுப்பியுள்ளன. மசோதாவின் இறுதி பதிப்பு ஆர்வமுள்ள தரப்பினரின் அனைத்து முறையீடுகளையும் கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டது.

மற்றொரு கருத்து உள்ளது. கடந்த சில ஆண்டுகளில், ரஷ்ய ரியல் எஸ்டேட் சந்தையில் முடிக்கப்பட்ட ரியல் எஸ்டேட் தேவை அதிகரித்துள்ளது, நிதி கணிப்புகளின்படி, தொடர்ந்து உயரும். இது சம்பந்தமாக, ரியல் எஸ்டேட் விலைகள் அதிகரிக்காது, இருப்பினும், சீர்திருத்தத்தின் நடைமுறைக்கு வந்தபின் அவை முதல் முறையாக ஏற்ற இறக்கமாக இருக்கலாம்.

நாணய சிக்கல்கள்

2017 ஆம் ஆண்டு முதல், ரஷ்ய நிதியத்தின் அமைச்சகம், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மத்திய வங்கியின் பங்களிப்புடன், உள்நாட்டு சந்தையில் வெளிநாட்டு நாணயத்தை வாங்கத் தொடங்கியது, ரூபிளை உறுதிப்படுத்தவும், ரஷ்ய பொருளாதாரத்தில் வெளிப்புற செல்வாக்கைக் குறைக்கவும். ரஷ்ய நாணயத்தின் அதிக ஏற்ற இறக்கம் காரணமாக, 2018 கோடையில், மத்திய வங்கி பட்ஜெட் விதியை தற்காலிகமாக ரத்துசெய்து, நிதி அமைச்சகத்திற்கு வெளிநாட்டு நாணயத்தை வாங்குவதை நிறுத்த வேண்டியிருந்தது. இந்த நடவடிக்கை உலக நிதி சந்தைகளில் ரஷ்ய நாணயத்தின் தேவையை குறைக்கவும் நிலையான ரூபிள் மாற்று விகிதத்தை பராமரிக்கவும் உதவியது.

பட்ஜெட் விதியின் கீழ் வெளிநாட்டு நாணயத்தை வாங்குவது திட்டமிட்ட தொகுதிகளுக்கு ஏற்ப மேற்கொள்ளப்படும் என்பது குறிப்பிடத்தக்கது. செப்டம்பர் 7 முதல் அக்டோபர் 4 வரை, மத்திய வங்கி 426.9 பில்லியன் ரூபிள் நிதி அமைச்சகத்திற்கு வாங்கியது.

ரஷ்ய நாணயம் மற்றும் ஒட்டுமொத்த நாட்டின் பொருளாதாரத்தில் கறுப்பு தங்கத்தின் தாக்கத்தைக் குறைப்பதற்காக சர்வதேச பங்குச் சந்தைகளில் எண்ணெய் விலை அதிகமாக இருப்பதால் 2018 ஆம் ஆண்டு கோடை மற்றும் இலையுதிர்காலத்தில் வெளிநாட்டு நாணய கொள்முதல் அளவை நிதி அமைச்சகம் அதிகரித்தது.

ஒற்றை தடைகள் அல்ல

2018 ரஷ்யாவின் நிதி அமைச்சகத்திற்கு மட்டுமல்ல, நாட்டின் முழு பொருளாதாரத்திற்கும் சோதனை ஆண்டாக இருந்தது. சில கட்டுப்பாடுகளை விதிக்கும் பொருளாதாரத் தடைகளுக்கு மேலதிகமாக, பொருளாதார செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்காக சீர்திருத்தத்தின் நீண்ட மற்றும் வேதனையான கட்டத்தை ரஷ்யா தொடங்கியுள்ளது. பொருளாதாரத்தை மறுசீரமைப்பதில் நிதி அமைச்சின் பங்கை மிகைப்படுத்த முடியாது, ஏனென்றால் உண்மையில் இந்த ஒழுங்குமுறை அமைப்புதான் புதிய காலத்தின் பொருளாதாரத்தை உருவாக்குகிறது. நிதி அமைச்சின் ஊழியர்கள் இதைப் புரிந்துகொண்டு ரஷ்ய குடிமக்களின் வாழ்க்கையை மேம்படுத்த முடிந்த அனைத்தையும் செய்ய முயற்சிக்கின்றனர்.