வெவ்வேறு நாடுகளில் உள்ள சட்டமன்ற அதிகாரம் வேறுபட்ட கட்டமைப்பைக் கொண்டுள்ளது. சில மாநிலங்களில், இது ஒரு நபரின் (மன்னர் அல்லது சர்வாதிகாரி) கைகளில் குவிந்துள்ளது, மற்றவற்றில் சட்டத்தின் அதிகாரக் கிளை ஸ்பெயின் போன்ற பாராளுமன்றத்தின் கைகளில் உள்ளது. இந்த மாநிலத்தின் பாராளுமன்றத்தின் கட்டமைப்பு மற்றும் அம்சங்கள் பற்றி கீழே பேசுவோம்.
ஸ்பெயின் நாடாளுமன்றத்தின் பெயர்
ஸ்பெயினின் பாராளுமன்றம் இடைக்காலத்திற்குச் செல்லும் நீண்ட காலத்தைக் கொண்டுள்ளது. இது அனைத்தும் 1137 இல் லியோனில் தொடங்கியது, அங்கு ஸ்பானிஷ் பாராளுமன்றத்தின் முதல் ஒப்புமை உருவாக்கப்பட்டது, அதில் குருமார்கள் மற்றும் பிரபுக்கள் அடங்குவர். 1188 இல் சாதாரண குடிமக்கள் மட்டுமே பாராளுமன்றத்திற்குள் வர முடிந்தது. இவ்வாறு ஸ்பானிஷ் நாடாளுமன்றத்தின் வரலாறு தொடங்கியது. ஸ்பெயினில் உள்ள பாராளுமன்றம் “கோர்டெஸ் பொதுச் சபை” என்று அழைக்கப்படுகிறது.
கீழ் அறை
ஸ்பெயின் பாராளுமன்றத்தின் கட்டமைப்பு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மிக உயர்ந்த சட்டமன்ற அமைப்புகளுக்கு ஓரளவு ஒத்திருக்கிறது. இது இரண்டு அறைகளைக் கொண்டுள்ளது, ஒவ்வொன்றும் அதன் சொந்த செயல்பாடுகளைச் செய்கின்றன.
கீழ் வீடு, அல்லது பொதுவாக "பிரதிநிதிகளின் காங்கிரஸ்" என்று அழைக்கப்படுவது, ஸ்பெயினின் பல்வேறு மாகாணங்களிலிருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட 350-400 பிரதிநிதிகளைக் கொண்டுள்ளது. ஒவ்வொரு மாகாணமும் குறைந்தது இரண்டு பிரதிநிதிகளால் குறிக்கப்படுகிறது மற்றும் ஒவ்வொரு 175 ஆயிரம் மக்களுக்கும் ஒரு கூடுதல்.
மேல் அறை
மேல் சபை (அல்லது செனட்) 208 செனட்டர்களைக் கொண்டுள்ளது. 43 செனட்டர்கள் ஸ்பெயினின் ராஜாவாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர், மீதமுள்ளவர்களை நியமிக்கும் உத்தரவு பெரும்பான்மை அமைப்பால் நடத்தப்படும் தேர்தல்களால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. தேர்தல் நடைமுறை மிகவும் சிக்கலானது. மற்றவற்றுடன், வெவ்வேறு எண்கள் செனட்டர்களின் எண்ணிக்கையை அளவிடுகின்றன:
- தலா 4 செனட்டர்கள் மாகாணங்களிலிருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள் (பல கட்டளை பெரும்பான்மை மாவட்டத்தை உருவாக்குதல்);
- 3 செனட்டர்கள் தலா பிக் கேனரி தீவுகள், டெனெர்ஃப் தீவு, மல்லோர்கா தீவு;
- 2 - சியூட்டா மற்றும் மெலிலா நகரங்கள் (ஆப்பிரிக்க கண்டத்தில் அமைந்துள்ளது);
- 1 - தீவுகள், மேலே தவிர;
பாராளுமன்ற செயல்பாடுகள்
ஸ்பெயின் பாராளுமன்றம் அரசுக்கு பல முக்கியமான செயல்பாடுகளை செய்கிறது. முதல் செயல்பாடு ஸ்பானிஷ் சட்டத்தை பூர்த்தி செய்யும் சட்டங்களை உருவாக்குவதாகும். பாராளுமன்றமும் புதிய அரசியலமைப்பை ஏற்கலாம். இருப்பினும், ஒரு நுணுக்கம் உள்ளது. ஒரு புதிய அரசியலமைப்பை உருவாக்குவது தொடங்கினால், ஸ்பெயினின் பழைய பாராளுமன்றம் கலைக்கப்படுகிறது, பின்னர் புதியது உருவாக்கத் தொடங்குகிறது.
மாநிலத்தின் ஒரு முக்கிய பகுதி நிதி விநியோகம் ஆகும். ஸ்பெயினின் பாராளுமன்றம் மாநில வரவு செலவுத் திட்டத்தை உருவாக்குவதில் ஈடுபட்டுள்ளது, இது மக்களின் வாழ்க்கையில் சாதகமான விளைவைக் கொண்டிருக்கிறது, ஏனெனில் பட்ஜெட்டின் வருவாய் மற்றும் செலவு பகுதியை உருவாக்குவதில் பாராளுமன்றம் ஈடுபட்டுள்ளது. பட்ஜெட் கட்டுமானத் திட்டமே முந்தைய ஆண்டு முடிவடைவதற்கு மூன்று மாதங்களுக்கு முன்னர் (இது ஒரு வருடம்) வாக்களிக்கப்பட வேண்டும்.
அத்தகைய அமைப்பின் நன்மை என்னவென்றால், சிறப்புத் தேவை இல்லாமல், வரிச் சட்டங்களை அப்படியே மாற்றுவது சாத்தியமற்றது. அரசாங்க கடன்களுக்கான வட்டி செலவினங்களின் பொருளில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது, இது முழு நிதி அமைப்பின் பணிகளையும் பெரிதும் உதவுகிறது.
ஸ்பெயினின் பாராளுமன்றத்தின் அடுத்த செயல்பாடு, மாநிலத்தின் பிரதமரைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான செயல்முறையாகும், அத்துடன் மிக உயர்ந்த அரச அதிகாரங்கள் மற்றும் நாட்டின் உச்ச நீதிமன்றங்களை உருவாக்குவதும் ஆகும்.
அரசாங்கத்தின் தலைவர் பாராளுமன்றத்தின் கீழ் சபையால் "பதவியில் தகராறு" என்று அழைக்கப்படும் ஒரு செயல்முறையின் மூலம் நியமிக்கப்படுகிறார்.
பாராளுமன்ற அதிகாரங்கள்
ஸ்பெயினின் பாராளுமன்றம் நாட்டின் மிக உயர்ந்த சட்டமன்றமாகும், அவற்றில் பொதுவான கோர்ட்டுகள் பின்வரும் வகை சட்டங்களை வெளியிட முடிகிறது: கரிம, அங்கீகாரம், மாநில பட்ஜெட்டில் மற்றும் சாதாரணமானது. இந்த பட்டியலை இன்னும் விரிவாகக் கவனியுங்கள்:
- சமூகத்தின் மிக அடிப்படையான பகுதிகளை ஒழுங்குபடுத்துவதற்காக கரிம சட்டங்கள் வழங்கப்படுகின்றன: மனித உரிமைகள் மற்றும் சுதந்திரங்கள், தொழிற்சங்கங்களின் செயல்பாடுகள், சட்டமன்ற முன்முயற்சி மற்றும் பல.
- சட்டமியற்றும் சட்டங்கள் சட்டமன்றத்தின் சில சட்டமன்ற செயல்பாடுகளை அரசாங்கம் கட்டுப்படுத்த அனுமதிக்கிறது. இது இரண்டு வடிவங்களைக் கொண்டுள்ளது: நிலையான மற்றும் அவசர. நிலையான படிவம் ஒரு வழக்கமான சட்டத்தின் வடிவத்தில் அரசாங்கத்திற்கு அதிகாரத்தை அளிக்கிறது, அதன் பொருள், நோக்கங்கள் மற்றும் ஸ்பெயின் அரசாங்கத்திற்கு சில சிக்கல்களை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கான நேரம். இரண்டாவது வடிவம், மிகவும் அவசரமானது, மகப்பேறு சட்டங்கள். எந்தவொரு அவசர காலத்திலும் இந்த முறை பயன்படுத்தப்படுகிறது. ஆனால் இங்கே கூட கட்டுப்பாடுகள் உள்ளன, ஏனென்றால் மக்களின் சுதந்திரம், சமூகத்தின் அடிப்படை நிறுவனங்கள் மற்றும் தேர்தல் முறை ஆகியவற்றை மீறும் உரிமை ஸ்பெயின் நாடாளுமன்றத்திற்கு இல்லை.
- மாநில பட்ஜெட் சட்டங்கள் அரசாங்க வருவாய் மற்றும் செலவினங்களின் கட்டமைப்பை ஆராய்கின்றன. அவை கடன் அமைப்பு அல்லது செலவு பொருட்களின் மாற்றங்களுடன் தொடர்புடையவை.
- மற்ற எல்லா சிக்கல்களுக்கும் சாதாரண சட்டங்கள் பொருந்தும்.
இத்தகைய சட்டமன்ற சக்தி இருந்தபோதிலும், ஸ்பெயினின் பாராளுமன்றத்தால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட எந்தவொரு சட்டமும் மன்னரின் குரல் இல்லாமல் எதையும் குறிக்காது, அவர் அதை ஏற்றுக்கொள்வார் அல்லது மறுப்பார்.
பாராளுமன்றம் மாநில பிரதமரை வாக்களிப்பதன் மூலம் மாற்றக்கூடும். அவர் ராஜினாமா தீர்மானத்தை சமர்ப்பிக்கிறார், இது ஸ்பெயினின் மன்னரால் அங்கீகரிக்கப்பட்டது. பிரதமர் பாராளுமன்றத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட நபராக ஆன பிறகு.
பாராளுமன்ற கலைப்பு
பல காரணங்களுக்காக ஸ்பெயினில் பாராளுமன்றத்தை கலைக்க பிரத்தியேக உரிமை மன்னருக்கு உண்டு. அவற்றில் மூன்று உள்ளன:
- புதிய அரசியலமைப்பை ஏற்றுக்கொண்டபோது, புதிய அமைப்பில் மீண்டும் சந்திப்பதற்காக பாராளுமன்றத்தின் அமைப்பு கலைக்கப்படுகிறது.
- இரண்டு மாதங்களுக்குள் நீங்கள் ஸ்பெயினின் பிரதமர் பதவிக்கான வேட்பாளர்களை நிராகரித்தால்.
- பாராளுமன்றம் ஆக்கபூர்வமான நம்பிக்கையற்ற வாக்கெடுப்பை அரசாங்கத்திற்கு நிறைவேற்றும்போது. இந்த நேரத்தில் அரசாங்கம் ராஜினாமா செய்யாவிட்டால், பாராளுமன்றத்தை கலைக்க மன்னருக்கு வாய்ப்பு கிடைக்கும்.
