இந்த இடுகையின் முழு தலைப்பு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தின் மாநில டுமாவின் தலைவர் போல் தெரிகிறது. டுமாவின் முக்கிய நிலைப்பாடு இதுதான், இது மிகவும் பொறுப்பானது. மாநில டுமாவின் தலைவர் மாநிலத்தின் முதல் நபர்களில் ஒருவர், நாட்டின் எதிர்காலம் பெரும்பாலும் அவரது முடிவுகளைப் பொறுத்தது. ஜனாதிபதி (புடின் வி.வி.), ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் தலைவர் (மெட்வெடேவ் டி.ஏ.) மற்றும் கூட்டமைப்பு கவுன்சில் தலைவர் (மேட்வியென்கோ வி.ஐ.) ஆகியோருக்குப் பிறகு, மாநில டுமா தலைவருடன் நாட்டை ஆளும் கருவியில் இருக்கை உள்ளது.
நாற்காலியாக இருப்பது எப்படி
தலைவரின் உயர் அந்தஸ்து பெரும் பொறுப்புகளை விதிக்கிறது. ரஷ்ய பாராளுமன்றத்தில் கிட்டத்தட்ட அனைத்து நிறுவன மற்றும் பணியாளர்கள் பணிகள் தலைவரிடம் உள்ளன. அவர் பெரும்பாலும் அரசாங்கத்திற்கும் பாராளுமன்றத்திற்கும் இடையில் ஒரு முறைசாரா மத்தியஸ்தராக இருக்கிறார், ஏனெனில் அவர் மதிக்கப்படுகிறார், மிகவும் மதிக்கப்படுகிறார். ஒரு விதியாக, பதவிக்கு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பின்னர் மாநில டுமாவின் தலைவர் ஒரு ஊடக நபராக மாறுகிறார்; அவர் பெரும்பாலும் ஊடகங்களில் குறிப்பிடப்படுகிறார். அவரது வாழ்க்கையும் குடும்பமும் பகிரங்கமாகின்றன.
அரசியல் வாழ்க்கை பெரும்பாலும் உயர்கிறது, சில சமயங்களில் அரசியல்வாதி பரிந்துரைக்கப்பட்ட கட்சியின் சூழலில். ரிப்கின் மற்றும் செலெஸ்னெவ் போன்ற மாநில டுமாவின் தலைவர்கள், தங்கள் அதிகாரங்கள் முடிந்தபின்னர், தங்கள் சுதந்திரமான அரசியல் வாழ்க்கையைத் தொடர்ந்தனர்.
தலைவர் பொறுப்புகள்
பாராளுமன்றத்தின் கீழ் சபையின் அமர்வுகள் தொடர்பான அனைத்து கேள்விகளும் மாநில டுமாவின் தலைவரால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன. அவர் பொதுத் தலைமையை வழங்குகிறார் மற்றும் மாநில டுமாவின் கூட்டங்களில் பணிகளை ஏற்பாடு செய்கிறார். அரசியலமைப்பு மற்றும் ஏற்கனவே உள்ள விதிமுறைகளால் வழிநடத்தப்படும் ஒரு உள் செயல்பாட்டு முறையையும் அவர் நிறுவுகிறார். கூட்டங்களுக்கு வசதியளிப்பவர் தலைவர். நிகழ்ச்சி நிரலை அறிவிக்கிறது, கலந்துரையாடலுக்கான திட்டங்களை உருவாக்குகிறது, பேச்சாளர்களை அறிவிக்கிறது, முடிவுகளை அறிவிக்கிறது.
ஸ்டேட் டுமாவை மற்ற அதிகாரிகளுக்கு பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் பொறுப்பு, அத்துடன் அரசாங்கத்திற்கும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவருக்கும் புகாரளிப்பது தலைவரிடமும் உள்ளது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பு, மத்திய செயற்குழு, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மத்திய வங்கி, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நீதிமன்றங்கள், தணிக்கை அறை போன்றவற்றின் முன் அவர் அறைக்கு பேச்சுவார்த்தை நடத்தி வருகிறார்.
மாநில டுமா கருவியின் தலைவரும் அவரது முதல் துணைவரும் டுமாவின் தலைவரால் மட்டுமே நியமிக்கப்படுகிறார்கள். மாநில டுமா மற்றும் மாநில டுமாவின் கவுன்சிலின் எந்திரத்தின் பணிகளும் தலைவரால் ஏற்பாடு செய்யப்பட்டு நடத்தப்படுகின்றன. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு நீதிமன்றத்தில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில டுமாவின் பிரதிநிதி ஒருவர் இருக்கிறார்; இந்த நபர் மாநில டுமாவின் தலைவரை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தி பதவி நீக்கம் செய்கிறார். மேலும், தலைவர் தனது பிரதிநிதிகள், குழுக்களில் இடங்கள் மற்றும் மாநில டுமாவின் கமிஷன்களின் பதவிகளை மாற்றுவதைத் தொடங்கலாம்.
மாநில டுமாவின் தலைவரின் வாய்ப்புகள்
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களில் உள்ள அதிகாரிகளுக்கும் பொது அதிகாரிகளுக்கும் இடையில் அல்லது பொருள் மற்றும் பொருள் இடையே சச்சரவுகள் அல்லது கருத்து வேறுபாடுகள் ஏற்பட்டால், மாநில டுமா கமிட்டியின் தலைவர் தீர்வு நடவடிக்கைகளில் பங்கேற்கிறார்.
பெறப்பட்ட பில்களுடன் அனைத்து பிரதிநிதிகளுக்கும் அணுகல் மற்றும் அறிமுகம் ஆகியவற்றை இது வழங்குகிறது. எதிர்கால கூட்டங்களில் பரிசீலிக்கப்படும் தலைப்பு தொடர்பான அனைத்து பொருட்களும், மாநில டுமாவின் தலைவர் துணைக் கட்சிகளுக்கும், மாநில டுமாவின் குழுவிற்கும் அனுப்புகிறார். மசோதாவை பரிசீலித்து ஒப்புதல் அளித்த பின்னர், தலைவர் மேலதிக வாசிப்புகளுக்கு தேவையான ஆவணங்களை கூட்டமைப்பு கவுன்சிலுக்கு அனுப்புகிறார். கூட்டமைப்பு கவுன்சில் கலைக்கு இணங்க மசோதாவை பரிசீலிக்கவில்லை என்றால். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் 105 பகுதி 5, ரஷ்யாவின் மாநில டுமாவின் தலைவர் இந்த மசோதாவை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவருக்கு நேரடியாக அனுப்புகிறார்.
கடந்த காலகட்டத்தில் அறையின் பணிகள் குறித்து அறிக்கை செய்வதற்கான பொறுப்புகளை தலைவர் தனது பிரதிநிதிகளில் ஒருவரிடம் ஒப்படைக்கலாம்.
அனைத்து விரிவான குறிப்பு விதிமுறைகளுடன், தலைவரின் எந்தவொரு உத்தரவு, பணி அல்லது முடிவை மாநில டுமாவால் ரத்து செய்யலாம்.
நாற்காலி தேர்தல்
மாநில டுமாவின் தலைவர் புதிய மாநாட்டின் பிரதிநிதிகளிலிருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார். வாக்குச்சீட்டைப் பயன்படுத்தி, பிரதிநிதிகள் வேட்பாளர்களுக்கு வாக்களிக்கின்றனர். பதவிக்கு வேட்பாளர்கள் கட்சியிலிருந்தோ அல்லது பிரதிநிதிகளின் சங்கத்திலிருந்தோ பரிந்துரைக்கப்படுகிறார்கள். வழக்கமாக வாக்களிப்பது ரகசியமானது, ஆனால் மாநில டுமா திறந்த வாக்கெடுப்பை முடிவு செய்யலாம்.
மாநில டுமாவின் தலைவர் பதவிக்கு வேட்பாளர்களாக பரிந்துரைக்கப்பட்ட பின்னர், பிரதிநிதிகள் பட்டியலிலிருந்து பேசுகிறார்கள், கேள்விகளுக்கு பதிலளிக்கின்றனர், மேலும் அவர்களின் அரசியல் போக்கை கோடிட்டுக் காட்டுகிறார்கள். ரோஸ்ட்ரமில் இருந்து வேட்பாளர்களின் உரைகளுக்குப் பிறகு, கட்சிகள் அல்லது சங்கங்களின் பிரதிநிதிகள் தங்கள் வேட்பாளரின் ஆதரவோடு அல்லது எதிரிகளை விமர்சிப்பதன் மூலமோ பேசலாம்.
ஒவ்வொரு வேட்பாளர் நாற்காலியும் தன்னை மறுபரிசீலனை செய்யலாம். மற்ற அனைத்தும் வாக்குச்சீட்டில் உள்ளிடப்பட்டுள்ளன. மொத்த வாக்களிப்பு பிரதிநிதிகளின் எண்ணிக்கையில் குறைந்தது பாதி வாக்குகளைப் பெறுபவர் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டவராகக் கருதப்படுகிறார். வேட்பாளர்கள் யாரும் வாக்களிக்கும் தலைவராக மாறவில்லை என்றால், இரண்டாவது சுற்று தேர்தல்கள் நடத்தப்படுகின்றன. அதிகபட்ச வாக்குகளைப் பெற்ற முதல் இரண்டு போட்டியாளர்கள் மட்டுமே அங்கு வருகிறார்கள். முதல் சுற்றைப் போலவே, மாநில டுமாவின் ஒவ்வொரு உறுப்பினரும் ஒரு வேட்பாளருக்கு மட்டுமே வாக்களித்த போதிலும், குறைந்தது பாதி வாக்குகளைப் பெறுபவர் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டதாகக் கருதப்படுகிறார்.
விருப்பத்தின் நுணுக்கங்கள்
வாக்குகள் சமமாக விநியோகிக்கப்பட்டு, தலைவரை தீர்மானிக்க முடியாவிட்டால், இரண்டாவது வாக்கு ஒதுக்கப்படும். அதன் பிறகும் வேட்பாளர்கள் யாரும் தேவையான எண்ணிக்கையிலான வாக்குகளைப் பெறவில்லை என்றால், மாநில டுமா முதல் துணைத் தலைவர் மற்றும் துணைத் தலைவர்களைத் தேர்ந்தெடுக்கத் தொடங்குகிறது. மாநில டுமாவின் தலைவர் பதவிக்கான வேட்பாளர்கள் துணைப் பதவிக்கு போட்டியிடலாம். மாநில டுமாவின் ஒவ்வொரு துணைத் தலைவரும் பெரும்பான்மை வாக்குகளால் தீர்மானிக்கப்படுகிறார்கள்.
டுமா வாக்கெடுப்பில் பெரும்பான்மை வாக்களிப்பதன் மூலம் மாநில டுமாவின் தலைவர் தனது பதவியில் இருந்து விடுவிக்கப்படலாம்.
முதல் மாநாடு
முதல் ஸ்டேட் டுமா ரஷ்ய சாம்ராஜ்யத்தில், ஜார்ஸின் காலத்தில் உருவாக்கப்பட்டது. நவீன வரலாற்றில், ஸ்டேட் டுமாவின் முதல் மாநாடு டிசம்பர் 12, 1993 ஆகும். பின்னர் இரண்டு ஆண்டுகள் பிரதிநிதிகள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர். முதல் மாநாட்டின் மாநில டுமாவின் முதல் தலைவர் - இவான் பெட்ரோவிச் ரைப்கின், ரஷ்யாவின் "விவசாயக் கட்சி" பரிந்துரைத்தார்.
முதல் மாநாட்டின் மாநில டுமா 01/14/1996 வரை நீடித்தது, விசாரணைகள், வாசிப்புகள் மற்றும் விவாதங்கள் ஜனவரி 11, 1994 முதல் டிசம்பர் 23, 1995 வரை நடைபெற்றது.
முதல் தலைவர்
இவான் பெட்ரோவிச் ரைப்கின் ரஷ்யாவின் வரலாற்றில் ரஷ்யாவின் டுமாவின் முதல் தலைவராக இறங்கினார். மெக்கானிக்கல் இன்ஜினியரிங் உயர் கல்வி பெற்ற ஒரு துணை பின்னர் தொழில்நுட்ப அறிவியலின் வேட்பாளராகி தனது முனைவர் பட்ட ஆய்வுக் கட்டுரையை ஆதரித்தார், அவர் அரசியல் அறிவியல் மருத்துவர். மாநில டுமாவுக்குத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கு முன்பு, அவர் SPT (சோசலிச தொழிலாளர் கட்சி) இன் இணைத் தலைவராக இருந்தார், முதல் மாநாட்டின் மாநில டுமாவில் பணியாற்றிய பின்னர், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கம்யூனிஸ்ட் கட்சியின் மத்திய தேர்தல் ஆணையத்தின் துணைத் தலைவராக இருந்தார். ஜனவரி 1994 இல், அவர் ரஷ்யாவின் விவசாயக் கட்சியில் சேர்ந்தார், அங்கு அவர் வாரியத்தில் உறுப்பினரானார். அவர் இரண்டாவது மாநாட்டிற்கு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார். 1994 நடுப்பகுதியில், அவர் சோசலிச தொழிலாளர் கட்சிக்கு திரும்பினார். ஒரு வருடம் கழித்து, "ரஷ்யாவின் பிராந்தியங்கள்" என்ற பொது சங்கத்தின் தலைவரானார். 1996 முதல், அவர் ரஷ்யாவின் சோசலிஸ்ட் கட்சியின் தலைவராக நியமிக்கப்பட்டார். அதே ஆண்டில் அவர் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பாதுகாப்பு கவுன்சில் அமைச்சர் பதவியை ஏற்றுக்கொண்டார்.
இந்த உதாரணம், ரிப்கின் மாநில டுமாவின் தலைவராக பணியாற்றிய பின்னர் அவரது வாழ்க்கை எவ்வாறு தொடங்கியது என்பதைக் காட்டுகிறது.
இது அனைத்தும் 1990 ல் ஒரு மக்கள் துணைப் பணியுடன் தொடங்கியது. வோல்கோகிராட் பிராந்தியத்தின் துணைத் தலைவராக ரிப்கின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார், அந்த நேரத்தில் அவர் வோல்கோகிராட்டின் சி.பி.எஸ்.யுவின் சோவியத் மாவட்டக் குழுவின் முதல் செயலாளராக பணியாற்றினார். ரைப்கின் பின்னர் மாஸ்கோவில் வேளாண் அமைச்சின் பிரதான நீர் அமைப்பின் துணைத் தலைவராக நியமிக்கப்பட்டார்.
முன்னோடியின் கடினமான பாதை
முதல் மாநாட்டின் மாநில டுமாவின் தலைவர் பதவிக்கான முதல் சுற்றுத் தேர்தலில் ஆறு வேட்பாளர்கள் பங்கேற்றனர்: ஏபிஆர் மற்றும் கம்யூனிஸ்ட் கட்சியைச் சேர்ந்த ரைப்கின், ரஷ்ய வழியைச் சேர்ந்த விளாசோவ், புதிய பிராந்தியக் கொள்கையிலிருந்து மெட்வெடேவ் மற்றும் பிஆர்இஎஸ், யப்லோகோவைச் சேர்ந்த லுகின், ரஷ்யாவின் சாய்ஸிலிருந்து கோவலெவ் ", " யூனியன் டிசம்பர் 12 "இலிருந்து பிராகின்ஸ்கி. முதல் சுற்றில், ரைப்கின் மற்றும் விளாசோவ் பெரும்பான்மை வாக்குகளைப் பெற்றனர், ஆனால் அவர்களில் ஒருவர் கூட நிறுவப்பட்ட தடையை முறியடிக்கவில்லை. இரு வேட்பாளர்களும் இடதுசாரி தேசபக்தி சக்திகளால் பரிந்துரைக்கப்பட்டதால், விளாசோவ் தனது வாக்குகளை ரைப்கினுக்கு அளிக்க முடிவு செய்தார், மேலும் தனது கட்சி உறுப்பினர்களை எதிராளிக்கு வாக்களிக்குமாறு வலியுறுத்தினார். எல்.டி.பிஆரின் பிரதிநிதிகளில் ஒருவர் தேர்தல்களின் நேர்மையை சவால் செய்ய முயன்றார், ஆனால் பெரும்பாலான பிரதிநிதிகள் ரைப்கின் மறுதேர்தல் முயற்சிக்கு எதிராக வாக்களித்தனர், அவருடைய ஆதரவை வெளிப்படுத்தினர்.
ரிப்கின் மீண்டும் பதவியில் இருக்க நான்கு முறை விரும்பினார், பதவியில் இருந்து நீக்கப்பட்டார் மற்றும் அவர்களின் அதிகாரத்தை இழந்தார். ஒவ்வொரு முறையும், தேர்தல்களில் பெரும்பான்மையான பிரதிநிதிகள் அவரை ஆதரித்தனர்.
இரண்டாவது மாநாட்டின் ஸ்டேட் டுமாவில் பணிபுரியும் போது, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பாதுகாப்பு கவுன்சிலின் அமைச்சராக நியமிக்கப்பட்டமை தொடர்பாக ரிப்கின் துணை பதவியை சுயாதீனமாக கைவிட வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்பட்டது.
