பட்ஜெட்டின் கருத்து, அதன் சாராம்சம். பட்ஜெட் பொருட்கள். மாநில மற்றும் உள்ளூர் பட்ஜெட்

பட்ஜெட் என்பது மிகவும் விரிவாக விளங்கக்கூடிய ஒரு சொல். ஆனால் பெரும்பாலும் இது மாநில விவகாரங்களுக்கு வரும்போது பயன்படுத்தப்படுகிறது. ரஷ்யாவில் தற்போது என்ன வகையான பட்ஜெட் செயல்படுகிறது? உலக நடைமுறையில் காணப்படுபவர்களுக்கு அவை எவ்வளவு ஒத்தவை?

பட்ஜெட் என்றால் என்ன?

ஒரு பரந்த பொருளில், பட்ஜெட்டின் கருத்து பணத்தின் வடிவத்தில் ஒரு ஆதாரத்தைக் கொண்ட எந்த மூலத்தையும் பிரதிபலிக்கிறது. ஆனால், ஒரு விதியாக, இந்த சொல், நாங்கள் கூறியது போல, மாநில நிதியுதவியின் சூழலில் பயன்படுத்தப்படுகிறது. இந்த விஷயத்தில், பட்ஜெட்டின் கருத்து எதையாவது ஆதாரமாக பிரதிபலிக்க முடியாது, ஆனால் பணப்புழக்கங்கள் நிர்வகிக்கப்படும் முழு அமைப்பும்.

பட்ஜெட் கோளம் பெரும்பாலும் வணிக ரீதியான ஒன்றை எதிர்க்கிறது. ஏன்? இந்த பிரிவு, தன்னிச்சையானது என்று சொல்ல வேண்டும். வணிக மற்றும் பட்ஜெட் கட்டமைப்புகள் இரண்டுமே நிதி பாய்ச்சல்கள், வருவாய்கள், செலவுகள் மற்றும் விற்பனை ஆகியவற்றைக் கையாளுகின்றன. சில அதிகாரிகளின் தொழில் (எந்தவொரு உபதொகுப்பும் இல்லாமல் நாங்கள் சொல்கிறோம்) சில நேரங்களில் அனுபவமுள்ள வணிகர்களுக்கு முரண்பாடுகளைத் தரும். அடிப்படை வேறுபாடு என்ன? வணிகத்தை பட்ஜெட் கட்டமைப்புகளிலிருந்து வேறுபடுத்துகின்ற முக்கிய அளவுகோல் பொருளாதார ரீதியாக செயல்படும் நிறுவனங்களை - நிறுவனங்கள், சமூக நிறுவனங்கள் மற்றும் மேலாண்மை நிறுவனங்கள் ஆகியவற்றை நிறுவுவதற்கான குறிக்கோள் ஆகும். வணிகத்தைப் பொறுத்தவரை, இது உரிமையாளருக்கு ஆதரவான லாபமாகும், பின்னர் அவர் தனது விருப்பப்படி அதை விநியோகிக்க முடியும். அவர் விரும்புகிறார் - அவர் சமூகப் பிரச்சினைகளைத் தீர்க்கட்டும், இல்லையென்றால், மத்தியதரைக் கடலில் ஒரு தீவில் ஒரு படகு அல்லது வீட்டை வாங்குவார்.

பட்ஜெட் கட்டமைப்புகளைப் பற்றி நாம் பேசினால், அவற்றின் ஸ்தாபனத்தின் குறிக்கோள் பிரத்தியேகமாக சமூகப் பணிகள், அதேபோல் மாநில இறையாண்மையைப் பராமரிப்பது தொடர்பானவை, அரசாங்கத்திற்கும் குடிமக்களுக்கும் இடையில் ஒரு சமூக ஒப்பந்தத்தை நடைமுறைப்படுத்துவது. அரசு, பணம் சம்பாதிப்பது (எண்ணெய் விற்பனை, வரி விதிப்பது போன்றவை), ஆசிரியர்கள், மருத்துவர்கள், பாதுகாப்பு அதிகாரிகள் மற்றும் இராணுவத்தினருக்கு சம்பளம் வழங்குவதற்கான வருமானத்தை வழிநடத்துவதற்காக இதைச் செய்கிறது.

ஆகவே, மாநிலத்தின் நிதி வரவு செலவுத் திட்டம் ஒரு ஆதாரமாகும், அதன் அடிப்படையில் அது செயல்படுகிறது. பணப்புழக்க மேலாண்மை முறையை அரசாங்கம் எவ்வாறு உருவாக்குகிறது? இப்போது இந்த அம்சத்தைப் படிப்போம்.

மாநில பட்ஜெட் கொள்கையின் அடிப்படைகள்

ரஷ்யா உட்பட உலகின் பல நாடுகளில் கூட்டாட்சி பட்ஜெட் உள்ளது. அரசாங்கம், ஜனாதிபதி, பாராளுமன்றம் - மிக உயர்ந்த அதிகாரிகளால் நிர்வகிக்கப்படும் நிதி அமைப்பை இது குறிக்கிறது. அரசியல் அமைப்பின் கட்டமைப்பைப் பொறுத்து, அரசாங்கத்தின் வடிவம், வரவு செலவுத் திட்டங்கள் பிராந்திய, நகராட்சி (ரஷ்யாவைப் போல) அல்லது பிற உள்ளூர்மயமாக்கப்பட்ட விருப்பங்களையும் கொண்டிருக்கலாம்.

ஒவ்வொரு பட்ஜெட் மட்டத்திலும், சம்பந்தப்பட்ட அரசு நிறுவனங்கள் வருவாய் ஈட்டுதல் மற்றும் செலவுகளின் அம்சத்தில் பணப்புழக்கங்களை நிர்வகித்தல் ஆகியவற்றில் செயல்படுகின்றன. ஒருவேளை "இடை-பட்ஜெட்" தொடர்பு. பெரும்பாலும் இது வெவ்வேறு நிலைகளின் கட்டமைப்புகளுக்கு இடையில் பரஸ்பர உதவியில் வெளிப்படுத்தப்படுகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, மானியங்கள், மானியங்கள், பிராந்திய அல்லது நகராட்சிக்கு ஆதரவாக துணைத்தொகைகள் கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து ஒதுக்கப்படும்போது அல்லது சரியான முறையில் வழங்கப்பட்ட கடன்கள் வழங்கப்படும்.

ரஷ்ய பட்ஜெட் அமைப்பு

ரஷ்யாவில் நிதி வரவு செலவுத் திட்டம் எவ்வாறு கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது என்பதைக் கருத்தில் கொள்வோம் (இந்த வார்த்தையின் மூலம், அரசால் பணப்புழக்க நிர்வாகத்தின் நிறுவப்பட்ட அமைப்பைக் குறிக்கிறோம்). இந்த பகுதியை நிர்வகிக்கும் முக்கிய சட்டமன்ற ஆதாரம் பட்ஜெட் குறியீடு. இந்த ஒழுங்குமுறைச் சட்டத்தின்படி, மாநில நிதி அமைப்பின் கட்டமைப்பு நான்கு முக்கிய நிலைகளில் கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது: கூட்டாட்சி, பிராந்திய, உள்ளூர் மற்றும் உள்ளூர் (பிந்தைய இரண்டு சில நிபுணர்களால் இணைக்கப்படுகின்றன, ஆனால் அவை சட்டத்தில் தனித்தனியாக குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன).

முதல் மட்டத்தில், கூட்டாட்சி அதிகாரிகள் முறையே நிதி ஓட்டங்களை கட்டுப்படுத்துகிறார்கள். அவர்கள் வருவாயையும் செலவுகளையும் தங்கள் திறமைகளுக்குள் நிர்வகிக்கிறார்கள். இரண்டாவதாக, நிதி பாய்ச்சல்கள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் அதிகாரிகளால் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன - குடியரசுகள், பிரதேசங்கள், பிராந்தியங்கள். மூன்றாவது இடத்தில் - நகராட்சிகள் (மாவட்டங்கள், நகர்ப்புற குடியிருப்புகள்). நான்காவது தேதி - உள்ளூர் குடியேற்றங்கள் (கிராமங்கள், கிராமங்கள்).

"ஒருங்கிணைந்த பட்ஜெட்" என்ற கருத்து உள்ளது. இதை இரண்டு சூழல்களில் பயன்படுத்தலாம். நகராட்சிகள், அவற்றின் உள்ளூர் சமூகங்கள் மற்றும் முழு பிராந்தியத்தின் நிதி அமைப்புகளின் மொத்த வருமானம் மற்றும் செலவுகள் பற்றி நாம் பேசினால், பிராந்திய ஒருங்கிணைந்த பட்ஜெட் உருவாகிறது. இதையொட்டி, கூட்டமைப்பின் அனைத்து பாடங்களுக்கும் அவற்றின் மொத்தமும், உயர்ந்த அதிகாரிகளால் நிர்வகிக்கப்படும் நிதி பாய்ச்சல்களின் அளவும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒருங்கிணைந்த வரவு செலவுத் திட்டத்தை உருவாக்குகின்றன.

பல்வேறு நிலைகளில் நிதி மேலாண்மை அமைப்புகளுக்கு இடையில் ஒரு முக்கிய இணைக்கும் செயல்பாட்டைச் செய்யும் அரசியல் நிறுவனங்களில் பெடரல் கருவூலமும் உள்ளது. இந்த நிறைவேற்று அதிகாரம், மிக உயர்ந்த மட்டத்திலும், பிராந்தியங்களுக்கு அதிகாரங்களை ஒப்படைக்கும் போதும், பட்ஜெட் இடமாற்றங்களுக்கான பண ஆதரவின் செயல்பாட்டைச் செய்கிறது, நிதி மேம்பாடு தொடர்பான நடைமுறைகளின் சரியான கணக்கீட்டை உறுதி செய்கிறது.

மையம் மற்றும் பகுதிகள்

வெவ்வேறு மட்டங்களில் பட்ஜெட் அதிகாரிகளின் அதிகாரங்கள் எவ்வாறு தொடர்புபடுகின்றன? ரஷ்ய சூழலில் இந்த அம்சத்தைப் படிப்பதற்கு முன், உலகில் என்ன மாதிரிகள் உள்ளன என்பதைக் கருத்தில் கொள்கிறோம், அதற்குள் இதேபோன்ற விநியோகம் நிகழ்கிறது. அவற்றில் இரண்டு உள்ளன. விஞ்ஞான சமூகத்தில், அவை பரவலாக்கப்பட்ட மற்றும் கூட்டுறவு என்று அழைக்கப்படுகின்றன.

முதலாவது குறித்து - அதில் கூட்டாட்சி பட்ஜெட் முக்கியமாக "இரண்டாவது திட்டத்தின்" பங்கைக் கொண்டுள்ளது. பிராந்திய அதிகாரிகள் தங்கள் சொந்த பண மேலாண்மை அமைப்புகளை உருவாக்குவதில் மிகவும் பெரிய சுதந்திரத்தைக் கொண்டுள்ளனர், வரிகளின் பெரும்பகுதியைச் சேகரிக்கின்றனர் (சில சந்தர்ப்பங்களில் சொந்தமாக அமைப்பதற்கான உரிமை உண்டு). கூட்டாட்சி மையம் பிராந்திய பட்ஜெட் செயல்முறைகளில் தீவிரமாக தலையிடாது. ஒரு பரவலாக்கப்பட்ட அமைப்பு நடைமுறையில் உள்ள நாடுகளில் (ஜப்பான், அமெரிக்கா) மாநில வரவு செலவுத் திட்டத்தின் கருத்து பொதுவாக பாதுகாப்புத் திட்டங்களுடன் தொடர்புடையது மற்றும் தேசிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த உள்கட்டமைப்பு திட்டங்களுக்கு நிதியளித்தல். உள்ளூர் சமூக பிரச்சினைகளுக்கு பணம் வழங்குவதற்கு பிராந்திய மற்றும் நகராட்சி அதிகாரிகள் பொறுப்பு.

இந்த அமைப்பின் முக்கிய தீமை என்னவென்றால், அது பயன்படுத்தப்படும் நாடுகளில், நடைமுறையில் "பட்ஜெட் சமநிலைப்படுத்தல்" என்று அழைக்கப்படுபவை எதுவும் இல்லை, அதில் அந்த பிராந்தியங்களுக்கும் வருமான பிரச்சினைகளை சந்திக்கும் உள்ளூர் சமூகங்களுக்கும் (பொதுவாக கூட்டாட்சி மையத்திலிருந்து) உதவி வழங்கப்படுகிறது.

கூட்டுறவு அமைப்பில், குறிப்பிடத்தக்க மையமயமாக்கல் உள்ளது. அது பயன்படுத்தப்படும் நாடுகளில் பட்ஜெட் பற்றிய கருத்து, ஒரு விதியாக, உயர் அதிகாரிகளின் மட்டத்தில் மாநில மூலதனத்துடன் தொடர்புடையது. அத்தகைய அமைப்புகளில், "பட்ஜெட் சீரமைப்பு" உருவாக்கப்பட்டது. எனவே, பிராந்திய மற்றும் உள்ளூர் கட்டமைப்புகள், ஒரு பரவலாக்கப்பட்ட அமைப்பின் கீழ் இருப்பதை விட மிகக் குறைந்த அளவிற்கு, வருவாய் வசூலின் செயல்திறனைக் கவனித்துக்கொள்கின்றன (மேலும், தேசிய பட்ஜெட் சட்டத்தில் சேர்க்கப்பட்டுள்ள விதிமுறைகள் அதில் குறிப்பிடத்தக்க கட்டுப்பாடுகளை விதிக்கலாம்).

அதிகாரத்தை எவ்வாறு விநியோகிப்பது?

எந்த சந்தர்ப்பங்களில் ஒன்று அல்லது மற்றொரு மாநிலம் ஒரு பரவலாக்கப்பட்ட மாதிரியைத் தேர்வுசெய்கிறது, இதில் - ஒரு கூட்டுறவு? முதல் விருப்பம், ஒரு விதியாக, நாட்டின் பிராந்தியங்களின் வள வழங்கல் தோராயமாக ஒரே மாதிரியான அல்லது ஒப்பிடக்கூடிய சந்தர்ப்பங்களில் பயன்படுத்தப்படுகிறது. தனிநபர் வரி ஏறக்குறைய ஒரே மாதிரியாக வழங்கப்படுவதாக அதிகாரிகள் உறுதியாக நம்பலாம், குடிமக்களின் வருமானமும் அதிகமாகவோ அல்லது குறைவாகவோ சமமாக இருக்கும். பிராந்தியங்களின் பொருளாதார வளர்ச்சியில் உள்ள வேறுபாடு குறிப்பிடத்தக்க வகையில் வெளிப்படுத்தப்பட்டால், மாறாக, கூட்டுறவு மாதிரி பயன்படுத்தப்படுகிறது. ரஷ்யாவில் பொருளாதார வளர்ச்சியின் தற்போதைய நிலை இந்த குறிப்பிட்ட மாதிரியைப் பயன்படுத்துவதற்கு மிகவும் பொருத்தமானது.

ஆனால் அதே நேரத்தில், ரஷ்ய பட்ஜெட் சட்டத்தில் மூலதன மேலாண்மைக் கொள்கைகள் தொடர்பாக பிராந்தியங்களின் போதுமான பெரிய சுதந்திரத்தைக் குறிக்கும் விதிகள் உள்ளன. இந்த அம்சத்தை இன்னும் விரிவாகக் கருதுவோம்.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் சுதந்திரம்

ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் பல்வேறு நிலைகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் சுதந்திரம் உள்ளூர் அதிகாரிகள் (பிராந்தியங்களில் அல்லது நகராட்சிகளில்) சில உரிமைகளைக் கொண்டிருப்பதாகக் கூறுகிறது. ரஷ்யாவில் வரவுசெலவுத் திட்டத்தின் கருத்து எப்போதுமே அரச அதிகாரத்தின் மிக உயர்ந்த அமைப்புகளுடன் தொடர்புடையது என்ற உண்மை இருந்தபோதிலும் இது. கேள்விக்குரிய பிராந்தியங்கள் மற்றும் நகராட்சிகளின் சுதந்திரம் என்ன?

முதலாவதாக, உள்ளூர் அதிகாரிகள் சுயாதீனமாக வைத்திருக்கும் பட்ஜெட், நிதி இருப்புக்களை நிர்வகிக்கும் உரிமை இது. அதாவது, பல்வேறு திட்டங்களுக்கு நிதியளிப்பது தொடர்பான உள்ளூர் முடிவுகளில் தலையிடுவதற்கான ஒரு குறிப்பிட்ட ஆதாரத்தை கூட்டாட்சி மையம் கொண்டுள்ளது. மேலும், பிராந்தியங்கள் மற்றும் நகராட்சிகள் மூலம் பட்ஜெட் நிதியுதவி சொந்த மூலங்களிலிருந்து மேற்கொள்ளப்படலாம். இது பொதுவாக வரவேற்கத்தக்கது. ஒரு பகுதி அல்லது நகரம் மானியங்கள் மற்றும் மானியங்கள் இல்லாமல் செய்யும்போது சிறந்த வழி.

ரஷ்ய வரவு செலவுத் திட்டங்களின் சுதந்திரத்திற்கான மற்றொரு முக்கியமான அளவுகோல் என்னவென்றால், அவை அரசியல் அதிகாரத்தின் ஒவ்வொரு மட்டத்திலும் தனித்தனியாக ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகின்றன. கூட்டாட்சி மட்டத்தில், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கம், மாநில டுமா, கூட்டமைப்பு கவுன்சில் இதில் ஈடுபட்டுள்ளன, ரஷ்யாவின் ஜனாதிபதியும் இதில் ஈடுபட்டுள்ளார். பிராந்தியங்களில், அவர்கள் தங்கள் சொந்த சட்டமன்ற மற்றும் நிர்வாக அமைப்புகளைக் கொண்டுள்ளனர், அதே போல் நகராட்சிகளிலும் உள்ளனர்.

அடுத்த கட்டம், மாநில பணப்புழக்க நிர்வாகத்தின் நிலைகளின் சுதந்திரத்தை பிரதிபலிக்கிறது, சில வரிகளை வசூலிக்கும் உரிமையை சட்டமன்ற ஒருங்கிணைப்பு. மேலும், பட்ஜெட்டின் வருவாய் மற்றும் செலவு பொருட்களை தீர்மானிக்க பிராந்தியங்களும் நகராட்சிகளும் தங்கள் விருப்பப்படி அதிகாரம் அளிக்கப்படுகின்றன. அந்த மற்றும் பிறருடன் தொடர்புடைய அம்சத்தை இன்னும் கொஞ்சம் கவனியுங்கள்.

பட்ஜெட் வருவாய் மற்றும் செலவுகள்

ஒவ்வொரு மட்டத்திலும் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் எவ்வாறு வருவாயை ஈட்டுகின்றன? அடிப்படையில், இவை பல்வேறு வரிகள் மற்றும் கட்டணங்கள். எந்த வகையான நகராட்சி, பகுதி அல்லது கூட்டாட்சி சக்தி அமைப்பு சேகரிக்கப்படும் என்பது சட்டமன்ற உறுப்பினரால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. வரிகளும் பட்ஜெட்டும் வலுவாக ஒன்றோடொன்று இணைந்த பகுதிகள். செலவுகள், மாநிலத்தின் நிதிக் கொள்கையின் சமூக நோக்குநிலையை பிரதிபலிக்கின்றன, பிராந்தியங்கள் மற்றும் நகராட்சிகளின் நிலைக்கு ஒளிபரப்பப்படுகின்றன (அத்துடன் முக்கிய அரசியல் நிறுவனங்களை பராமரிக்க வேண்டியதன் அவசியமும்). ரஷ்யாவில், அவை பணப் பாதுகாப்போடு தொடர்புடையவை, முக்கியமாக இது போன்ற பகுதிகளில்:

• கல்வி;

• மருத்துவம் மற்றும் சமூக பாதுகாப்பு;

• பாதுகாப்பு;

• சக்தி கட்டமைப்புகளின் வேலை;

• மின் நிறுவனங்களின் செயல்பாடு.

ஒரு முக்கியமான நுணுக்கம்: ஓய்வூதிய வழங்கல் முறையாக எக்ஸ்ட்ராபட்ஜெட்டரி கொள்கை என குறிப்பிடப்படுகிறது. FIU கள் மற்றும் ஏராளமான NPF கள் அவற்றின் சொந்த நிதி இருப்புக்களைக் கொண்டுள்ளன.

ரஷ்ய பட்ஜெட் அமைப்பின் சிறப்பியல்புக்கான செலவு அமைப்பு பல நாடுகளில் ஒத்துப்போகக்கூடும், ஆனால் ஏராளமான வேறுபாடுகள் இருக்கும்போது விருப்பங்கள் நிராகரிக்கப்படுவதில்லை. இவை அனைத்தும் மாநில நிதி நிர்வாக முறை நடைமுறையில் உள்ளதா என்பதைப் பொறுத்தது - பரவலாக்கப்பட்டதா அல்லது கூட்டுறவு. முதல் வழக்கில், எடுத்துக்காட்டாக, மருத்துவம் மற்றும் கல்வி போன்ற பகுதிகள் பட்ஜெட்டில் இருந்து முற்றிலும் சுயாதீனமாக இருக்கலாம், அவை தனிப்பட்டவை.

நியாயமான பட்ஜெட்: ரஷ்ய காட்சி

மிக முக்கியமான, பல நிபுணர்களின் கூற்றுப்படி, பொது நிதி நிர்வாகத்தின் அம்சம் - இது "பட்ஜெட் சீரமைப்பு" ஆகும். ரஷ்யாவில் இது எந்த வழிமுறைகளால் மேற்கொள்ளப்படுகிறது? பிராந்தியங்கள் மற்றும் நகராட்சிகள் அவற்றின் முக்கிய பட்ஜெட்டில் போதுமான அளவு வருமானம் மற்றும் செலவுகள் பொருத்தமாக இல்லாவிட்டால் என்ன உதவியை நம்பலாம்?

கேள்விக்குரிய முக்கிய வழிமுறைகள் அப்படி இருக்கும்.

1. உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் அந்த வரிகளிலிருந்து ஒரு குறிப்பிட்ட சதவீதத்தை (சட்டங்களால் வரையறுக்கப்பட்ட தரநிலைகள் உள்ளன) பெறுகின்றன, அவை மாநில நிதி பொறிமுறையின் உயர் மட்டங்களுக்கு அனுப்பப்பட வேண்டும்.

2. நிதி உதவி நிதியில் இருந்து மானியங்கள் - பிராந்திய, மாவட்டம்.

3. பிற மட்டங்களில் உள்ள மாநில நிதி நிறுவனங்களிலிருந்து மானியங்கள், துணைத்தொகைகள் மற்றும் மானியங்கள்.

கற்பனை இடம்

எனவே, உள்ளூர் பட்ஜெட்டின் கருத்து மிகவும் தன்னிச்சையாக இருக்கலாம். ஒரு சமூக-பொருளாதார அல்லது அரசியல் இயல்பின் புறநிலை காரணிகளால் ஒரு குறிப்பிட்ட பகுதி, நகரம் அல்லது சிறிய குடியேற்றம் பெரும்பாலும் மானியமாக வழங்கப்படும் போது அடிக்கடி வழக்குகள் உள்ளன. உள்ளூர் வம்சாவளியைச் சேர்ந்த எந்த நிதியும் அதில் இல்லை. ஆனால் அதே நேரத்தில், உள்ளூர் நிறுவனத்திற்கு பட்ஜெட் நிதி விநியோகத்தில் ஒப்பீட்டளவில் சுதந்திரம் இருக்கும் - இந்த விஷயத்தில் அவருக்கு என்ன உரிமைகள் உள்ளன என்பதைப் பற்றி பேசினோம்.

உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் இலக்கு மானியத்தைப் பெற வாய்ப்புள்ளது. எடுத்துக்காட்டாக, இது சமூக முக்கியத்துவம் வாய்ந்த திட்டங்களுக்கு நிதியளிப்பதாக இருக்கலாம். இந்த வழக்கில், நகராட்சி, முதலில், கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய மட்டங்களில் பின்பற்றப்பட்ட தரங்களுக்கு ஏற்ப தொடர்புடைய திட்டத்தை செயல்படுத்த உத்தரவாதம் அளிப்பது முக்கியம்.