உலகின் மிகவும் செல்வாக்கு மிக்க அமைப்புகளில், ஐக்கிய நாடுகள் சபை எப்போதும் குறிப்பிடப்படுகிறது. உலக அரசியல், சமூக மற்றும் பொருளாதார நிகழ்வுகளைத் தவிர்ப்பதற்கு விரும்பும் எந்தவொரு நபருக்கும் அவரது பணியின் கொள்கைகளை அறிவது முக்கியம். இந்த நிறுவனத்தின் வரலாறு என்ன, பங்கேற்பாளர்களில் யார்?
ஐ.நா என்றால் என்ன?
ஐக்கிய நாடுகள் சபை மனிதகுலத்தின் பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதற்கான ஒரு வகையான மையம் என்று அழைக்கப்படுகிறது. மற்ற 30 முகவர் நிறுவனங்கள் ஐ.நா. அவர்களின் கூட்டுப்பணி கிரகம் முழுவதும் மனித உரிமைகள் மதிக்கப்படுவதையும், வறுமை குறைக்கப்படுவதையும், நோய்கள் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பிரச்சினைகளுக்கு எதிராக ஒரு நிலையான போராட்டம் இருப்பதை உறுதி செய்வதையும் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. எந்தவொரு மாநிலத்தின் அரசியலிலும் பொதுவாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட தார்மீக தரங்களுக்கு இணங்கவில்லை என்றால் ஒரு அமைப்பு தலையிட முடியும். சில நேரங்களில் ஐ.நா.பாதுகாப்புக் குழுவின் தீர்மானங்களும் அத்தகைய நாடுகளுக்கு எதிரான பல்வேறு தடைகளும் மிகவும் தீர்க்கமானவை.
அமைப்பு வரலாறு
ஐ.நாவின் தோற்றம் பல இராணுவ, அரசியல் மற்றும் பொருளாதார காரணங்களுக்காக நிகழ்ந்தது. முடிவில்லாத தொடர்ச்சியான போர்கள் உலகளாவிய செழிப்பைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகின்றன என்பதை மனிதநேயம் உணர்ந்துள்ளது, அதாவது செழிப்பு மற்றும் முன்னேற்றத்திற்கு உத்தரவாதம் அளிக்கும் அமைதியான நிலைமைகளை உறுதிப்படுத்த நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்பட வேண்டும். 1941 ஆம் ஆண்டில் அட்லாண்டிக் சாசனம் நிறுவப்பட்டு, பிரகடனம் சோவியத் ஒன்றிய அரசாங்கத்தால் கையெழுத்திடப்பட்டபோது, இந்த அமைப்பை உருவாக்குவதற்கான முதல் படிகள் எடுக்கப்பட்டன. அந்த நேரத்தில், மிகப்பெரிய நாடுகளின் தலைவர்கள் முக்கிய பணியை வகுக்க முடிந்தது, இது அமைதியான சர்வதேச உறவுகளுக்கு ஒரு பாதையை கண்டுபிடிப்பதாகும். அடுத்த ஆண்டு, வாஷிங்டனில், ஹிட்லர் எதிர்ப்பு கூட்டணியில் பங்கேற்ற இருபத்தி ஆறு மாநிலங்கள் ஐக்கிய நாடுகளின் பிரகடனத்தில் கையெழுத்திட்டன. எதிர்காலத்தில் இந்த ஆவணத்தின் பெயர் அமைப்பின் பெயரின் அடிப்படையை உருவாக்கும். 1945 ஆம் ஆண்டில், சோவியத் ஒன்றியம், அமெரிக்கா, சீனா மற்றும் கிரேட் பிரிட்டன் பங்கேற்ற ஒரு மாநாட்டில், ஒரு இறுதி ஆவணம் உருவாக்கப்பட்டது, அது பின்னர் ஐ.நா. சாசனமாக மாறியது. ஜூன் 26 - இந்த ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்ட தேதி - ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் நாளாக கருதப்படுகிறது.
ஐ.நா. சாசனத்தின் உள்ளடக்கம்
இந்த ஆவணம் மனிதகுலத்தின் ஜனநாயக கொள்கைகளின் உருவகமாகும். இது மனித உரிமைகளை வகுக்கிறது, ஒவ்வொரு வாழ்க்கையின் கண்ணியத்தையும் மதிப்பையும் உறுதிப்படுத்துகிறது, பெண்கள் மற்றும் ஆண்களின் சம உரிமைகள் மற்றும் வெவ்வேறு மக்களின் சமத்துவம். சாசனத்தின்படி, உலக அமைதியைப் பேணுவதும், அனைத்து வகையான மோதல்களையும் மோதல்களையும் தீர்ப்பதே ஐ.நா.வின் குறிக்கோள். அமைப்பின் ஒவ்வொரு உறுப்பினரும் மற்றவர்களுக்கு சமமாகக் கருதப்படுகிறார், மேலும் கருதப்படும் அனைத்து கடமைகளையும் மனசாட்சியுடன் நிறைவேற்ற கடமைப்பட்டிருக்கிறார். மற்றவர்களை அச்சுறுத்துவதற்கோ அல்லது பலத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கோ எந்த நாட்டிற்கும் உரிமை இல்லை. எந்தவொரு மாநிலத்திலும் விரோதங்களில் தலையிட ஐ.நாவுக்கு உரிமை உண்டு. அமைப்பின் திறந்த தன்மையையும் சாசனம் வலியுறுத்துகிறது. எந்த அமைதியான நாடும் உறுப்பினராக முடியும்.
ஐ.நா.
இந்த அமைப்பு எந்த நாட்டின் அரசாங்கமும் அல்ல, சட்டமியற்றவும் முடியாது. சர்வதேச மோதல்களை அகற்ற உதவும் நிதி வழங்கல், அத்துடன் அரசியல் பிரச்சினைகளின் வளர்ச்சியும் அவரது அதிகாரங்களில் அடங்கும். அமைப்பில் உறுப்பினராக உள்ள ஒவ்வொரு நாடும் தனது கருத்தை வெளிப்படுத்த முடியும். ஐ.நா.வின் முக்கிய அமைப்புகள் பொதுச் சபை, பாதுகாப்பு கவுன்சில், அறங்காவலர் குழு, பொருளாதார மற்றும் சமூக மற்றும் இறுதியாக செயலகம். அவை அனைத்தும் நியூயார்க்கில் அமைந்துள்ளன. மனித உரிமைகளுக்கான சர்வதேச நீதிமன்றம் ஐரோப்பாவில் அல்லது டச்சு நகரமான ஹேக்கில் அமைந்துள்ளது.
ஐ.நா.பாதுகாப்புக் குழு
தொடர்ச்சியான இராணுவ மோதல்கள் மற்றும் சில நாடுகளுக்கு இடையில் இடைவிடாத பதற்றம் ஆகியவற்றின் வெளிச்சத்தில், இந்த உடல் சிறப்பு முக்கியத்துவத்தைப் பெறுகிறது. ஐ.நா.பாதுகாப்புக் குழுவில் பதினைந்து நாடுகள் உள்ளன. அவர்களில் பத்து பேர் ஒரு குறிப்பிட்ட நடைமுறைக்கு ஏற்ப அவ்வப்போது தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள் என்பது கவனிக்கத்தக்கது. ஐந்து நாடுகள் மட்டுமே ஐ.நா.பாதுகாப்புக் குழுவில் நிரந்தரமாக உறுப்பினர்களாக உள்ளன: ரஷ்யா, கிரேட் பிரிட்டன், சீனா, அமெரிக்கா மற்றும் பிரான்ஸ். ஒரு அமைப்பு முடிவெடுக்க, குறைந்தது ஒன்பது உறுப்பினர்கள் அதற்கு வாக்களிக்க வேண்டும். பெரும்பாலும், கூட்டங்களின் முடிவு தீர்மானங்கள். சபை இருந்த காலத்தில், அவர்களில் 1300 க்கும் மேற்பட்டோர் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டனர்.
இந்த உறுப்பு எவ்வாறு செயல்படுகிறது?
ஐ.நா.பாதுகாப்புக் குழு அதன் இருப்பு காலத்தில், உலகின் நிலைமைக்கு ஒரு குறிப்பிட்ட எண்ணிக்கையிலான முறைகள் மற்றும் செல்வாக்கின் வடிவங்களைப் பெற்றுள்ளது. நாட்டின் நடவடிக்கைகள் சாசனத்திற்கு இணங்கவில்லை என்றால் அதிகாரம் அரசைக் கண்டிக்கக்கூடும். சமீப காலங்களில், ஐ.நா.பாதுகாப்புக் குழுவின் உறுப்பினர்கள் தென்னாப்பிரிக்க அரசியலில் மிகுந்த அதிருப்தி அடைந்துள்ளனர். நாட்டில் நிறவெறி வைத்திருப்பதாக அரசு பலமுறை தண்டிக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த அமைப்பு தலையிட்ட ஆப்பிரிக்காவின் மற்றொரு நிலைமை, பிற நாடுகளுக்கு எதிராக பிரிட்டோரியாவின் இராணுவ நடவடிக்கைகள். இது தொடர்பாக, ஐ.நா ஏராளமான தீர்மானங்களை உருவாக்கியுள்ளது. பெரும்பாலும், அரசுக்கு முறையீடு என்பது விரோதங்களை நிறுத்துவதையும், துருப்புக்களை திரும்பப் பெறுவதற்கான கோரிக்கையையும் உள்ளடக்கியது. இந்த நேரத்தில், ஐ.நா.பாதுகாப்புக் குழு உக்ரைன் குறித்து மிகவும் அக்கறை கொண்டுள்ளது. அனைத்து அமைப்பின் திறன்களும் ஒரு மோதல் சூழ்நிலையைத் தீர்ப்பதற்கும் கட்சிகளை சமரசம் செய்வதற்கும் நோக்கமாக உள்ளன. பாலஸ்தீனிய பிரச்சினைகளின் தீர்வின் போதும், முன்னாள் யூகோஸ்லாவியா நாடுகளில் விரோதப் போரின் காலத்திலும் இதே செயல்பாடுகள் ஏற்கனவே பயன்படுத்தப்பட்டன.
வரலாற்று பயணம்
1948 ஆம் ஆண்டில், ஐ.நா.பாதுகாப்புக் குழு பார்வையாளர் குழுக்களின் பயன்பாடு மற்றும் இராணுவ கண்காணிப்பு பணிகள் போன்ற ஒரு தீர்வு முறையை உருவாக்கியது. தீர்மானங்கள் இயக்கப்பட்ட நிலை எவ்வாறு விரோதப் போக்கை நிறுத்துதல் மற்றும் போர்நிறுத்தம் செய்வதற்கான கோரிக்கைகளுக்கு இணங்குகிறது என்பதை அவர்கள் கட்டுப்படுத்த வேண்டியிருந்தது. 1973 வரை, அத்தகைய பார்வையாளர்கள் மேற்கத்திய நாடுகளிலிருந்து ஐ.நா.பாதுகாப்புக் குழுவின் நிரந்தர உறுப்பினர்களால் மட்டுமே அனுப்பப்பட்டனர். இந்த ஆண்டுக்குப் பிறகு, சோவியத் அதிகாரிகள் இந்த பணியின் ஒரு பகுதியாக இருக்கத் தொடங்கினர். முதல் முறையாக அவர்கள் பாலஸ்தீனத்திற்கு அனுப்பப்பட்டனர். பல கண்காணிப்பு அமைப்புகள் மத்திய கிழக்கின் நிலைமையை இன்னும் கட்டுப்படுத்துகின்றன. கூடுதலாக, ஐ.நா.பாதுகாப்புக் குழுவின் நிரந்தர உறுப்பினர்கள் லெபனான், இந்தியா, பாகிஸ்தான், உகாண்டா, ருவாண்டா, எல் சால்வடோர், தஜிகிஸ்தான் மற்றும் பிற நாடுகளில் செயல்படும் பயணிகளை உருவாக்குகின்றனர்.
பிற அமைப்புகளுடன் ஒத்துழைப்பு
சபையின் நடவடிக்கைகள் பிராந்திய அமைப்புகளுடன் கூட்டுப் பணிகளுடன் தொடர்ந்து உள்ளன. வழக்கமான ஆலோசனைகள், இராஜதந்திர ஆதரவு, அமைதி காத்தல் மற்றும் கண்காணிப்பு பணிகள் உட்பட ஒத்துழைப்பு மிகவும் மாறுபட்டதாக இருக்கும். அல்பேனியாவில் ஏற்பட்ட மோதல்களின் போது நடந்ததைப் போல ஐ.நா.பாதுகாப்புக் கூட்டத்தின் கூட்டம் OSCE உடன் கூட்டாக நடைபெறலாம். இந்த அமைப்பு ஆபிரிக்க கண்டத்தின் மேற்கில் நிலைமையைக் கட்டுப்படுத்த சுற்றுச்சூழல் குழுக்களுடன் இணைந்து செயல்படுகிறது. ஜார்ஜிய ஆயுத மோதலின் போது, ஐ.நா சி.ஐ.எஸ் அமைதி காக்கும் படையுடன் இணைந்தது.
ஹைட்டியில், கவுன்சில் ஒரு சர்வதேச குடிமக்கள் பணியில் OAS உடன் ஒத்துழைத்தது.
பாதுகாப்பு கவுன்சில் கருவிகள்
உலக மோதல்களைத் தீர்ப்பதற்கான அமைப்பு தொடர்ந்து மேம்படுத்தப்பட்டு நவீனப்படுத்தப்பட்டு வருகிறது. சமீபத்தில், அணு மற்றும் சுற்றுச்சூழல் அச்சுறுத்தல்கள், பதற்றம், வெகுஜன குடியேற்றம், இயற்கை பேரழிவுகள், பசி மற்றும் தொற்றுநோய்கள் பற்றிய எச்சரிக்கைகள் ஆகியவற்றைக் கட்டுப்படுத்த ஒரு முறை உருவாக்கப்பட்டுள்ளது. இந்த பகுதிகள் ஒவ்வொன்றின் தகவல்களும் இந்த பகுதிகளில் உள்ள நிபுணர்களால் தொடர்ந்து பகுப்பாய்வு செய்யப்படுகின்றன, இது ஆபத்து எவ்வளவு பெரியது என்பதை தீர்மானிக்கிறது. அதன் அளவு உண்மையில் ஆபத்தானது என்றால், ஐ.நா.பாதுகாப்புக் குழுவின் தலைவருக்கு நிலைமை குறித்து அறிவிக்கப்படும். அதன் பிறகு, சாத்தியமான நடவடிக்கைகள் மற்றும் நடவடிக்கைகள் குறித்து முடிவுகள் எடுக்கப்படும். தேவைப்பட்டால், ஐ.நா.வின் பிற அமைப்புகளும் இதில் ஈடுபடும். அமைப்பின் முன்னுரிமை தடுப்பு இராஜதந்திரம். அரசியல், சட்ட மற்றும் இராஜதந்திர இயல்புடைய அனைத்து கருவிகளும் கருத்து வேறுபாடுகளைத் தடுப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன. பாதுகாப்பு கவுன்சில் கட்சிகளின் நல்லிணக்கம், அமைதியை நிறுவுதல் மற்றும் பிற தடுப்பு நடவடிக்கைகளை தீவிரமாக ஊக்குவிக்கிறது. மிகவும் பொதுவாக பயன்படுத்தப்படும் கருவி ஒரு அமைதி காக்கும் நடவடிக்கை. ஐம்பதுக்கும் மேற்பட்ட இதுபோன்ற நிகழ்வுகள் ஐ.நா. நிலைமையை உறுதிப்படுத்தும் நோக்கில் பக்கச்சார்பற்ற இராணுவம், பொலிஸ் மற்றும் பொதுமக்கள் பணியாளர்களின் நடவடிக்கைகளின் முழுமையை PKO குறிக்கிறது.
தடைகள் கட்டுப்பாடு
பாதுகாப்பு கவுன்சில் பல துணை அமைப்புகளை உள்ளடக்கியது. ஐ.நா பொருளாதாரத் தடைகளை கட்டுப்படுத்த அவை உள்ளன. இழப்பீட்டு ஆணையத்தின் ஆளுநர் குழு, ஈராக் மற்றும் குவைத் இடையேயான சூழ்நிலை குறித்த சிறப்பு ஆணையம், யூகோஸ்லாவியா, லிபியா, சோமாலியா, அங்கோலா, ருவாண்டா, ஹைட்டி, லைபீரியா, சியரா லோன் மற்றும் சூடான் ஆகிய நாடுகளில் உள்ள குழுக்கள் அடங்கும். உதாரணமாக, தெற்கு ரோடீசியாவில், பொருளாதார நிலைமையை கவனமாகக் கட்டுப்படுத்துவது இனவெறி அரசாங்கத்தை அகற்றுவதற்கும் சிம்பாப்வே குடிமக்கள் சுதந்திரத்திற்கு திரும்புவதற்கும் வழிவகுத்தது. 1980 இல், நாடு ஐ.நா. கட்டுப்பாட்டின் செயல்திறன் தென்னாப்பிரிக்கா, அங்கோலா மற்றும் ஹைட்டியிலும் வெளிப்பட்டது. ஆயினும்கூட, சில சந்தர்ப்பங்களில், பொருளாதாரத் தடைகள் பல எதிர்மறையான விளைவுகளையும் ஏற்படுத்தின என்பது கவனிக்கத்தக்கது. அண்டை மாநிலங்களைப் பொறுத்தவரை, ஐ.நா. எடுத்த நடவடிக்கைகள் பொருள் மற்றும் நிதி சேதமாக மாறியது. இருப்பினும், தலையீடு இல்லாமல், நிலைமை முழு உலகிற்கும் மிகவும் கடுமையான விளைவுகளுக்கு வழிவகுத்திருக்கும், எனவே சில செலவுகள் தங்களை நியாயப்படுத்துகின்றன.
