வெளியுறவு மற்றும் பாதுகாப்பு கொள்கை கவுன்சில்: கொள்கைகள் மற்றும் செயல்பாட்டு வடிவங்கள்

ரஷ்யாவின் மிகப்பெரிய சமூக அமைப்பில் பல்வேறு அமைப்புகள் உள்ளன. அவற்றில், வெளியுறவு மற்றும் பாதுகாப்பு கொள்கை கவுன்சில் ஒரு சிறப்பு இடத்தைப் பிடித்துள்ளது. இந்த அமைப்பு சில நேரங்களில் ஊடகங்களில் குறிப்பிடப்படுகிறது. ஆனால் பெரும்பாலும் அவரது நடவடிக்கைகள் பரந்த அளவிலான பார்வையாளர்களுக்கும் வாசகர்களுக்கும் தெரியாது. இருப்பினும், அதன் முக்கியத்துவத்தை மறுக்கக்கூடாது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வெளியுறவு மற்றும் பாதுகாப்பு கொள்கை கவுன்சில் என்ன செய்கிறது? அதை ஒன்றாக கண்டுபிடிப்போம்.

கதை

வெளியுறவு மற்றும் பாதுகாப்பு கொள்கை கவுன்சில் 1992 இல் நிறுவப்பட்டது. இது ஒரு பொது அமைப்பு. ஏராளமான அரசியல்வாதிகள், தொழில்முனைவோர், பொது நபர்கள் கூடி நாட்டுக்கு அவர்களின் அனுபவம் தேவை என்று முடிவு செய்தனர். இது மாநிலத்தின் முழுமையான மறுசீரமைப்பின் காலம் என்பதை நினைவு கூர வேண்டும். சோவியத் ஒன்றியம் இப்போது சரிந்துவிட்டது. ரஷ்யாவில், அவர்கள் ஜனநாயகத்தை கட்டமைக்க முடிவு செய்தனர். அதை எப்படி செய்வது? புதிய சமுதாயத்தை ஒழுங்கமைக்க எந்த கொள்கைகளில்? அப்போது சிலருக்குப் புரிந்தது. முன்னர் திரட்டப்பட்ட அனுபவத்தைப் பயன்படுத்தி, ஏற்கனவே உள்ள இணைப்புகளை இணைத்து, அவர்கள் ஒன்றாக வேலையில் சேர முடிவு செய்தனர். அந்த நேரத்தில் பிந்தைய சூழ்நிலை மிக முக்கியமானது. கூடிய மக்கள் சாதாரணமானவர்கள் அல்ல: அரசியல்வாதிகள், விஞ்ஞானிகள், பெருவணிகங்கள். ஒவ்வொருவருக்கும் வெளிநாட்டில் பங்காளிகள் மற்றும் நண்பர்கள் இருந்தனர். சோவியத் ஒன்றியம் ஒரு பொதுத் துறையில் பேசாததை அவர்களுடனான தொடர்புகள் சபை உறுப்பினர்களுக்கு வெளிப்படுத்தின. இது இரகசிய அறிவு அல்ல, மாறாக, ஜனநாயக கட்டுமானத்தின் வழக்கமான நடைமுறை, நாட்டிற்கு புதியது. நவீன உலகில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பிற்கு ஒரு இடத்தைக் கண்டுபிடிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டு வெளியுறவு மற்றும் பாதுகாப்புக் கொள்கை கவுன்சில் ஆரம்பத்தில் இருந்தது முக்கியம். இது மிகவும் தீவிரமான பணியாக இருந்தது, இது இன்றுவரை முழுமையாக தீர்க்கப்படவில்லை.

மாநில பாதுகாப்பு உத்தி (குறுகிய)

ரஷ்ய வெளியுறவு மற்றும் பாதுகாப்பு கொள்கைக்கான கவுன்சில் என்ன செய்கிறது என்பதைப் புரிந்து கொள்ள, நாடு எவ்வாறு, யாரிடமிருந்து தன்னை தற்காத்துக் கொள்கிறது என்பதை நீங்கள் புரிந்து கொள்ள வேண்டும். ஒவ்வொரு தீவிர மாநிலத்திற்கும் அதன் சொந்த பாதுகாப்பு உத்தி உள்ளது. ஆவணம் அச்சுறுத்தல்கள் மற்றும் அவற்றை எவ்வாறு நடுநிலையாக்குவது என்று பட்டியலிடுகிறது. இவை பின்வருமாறு:

• வெளிப்புறம்;

• உள்நாட்டு;

• எல்லை தாண்டி.

அச்சுறுத்தல்களின் மறைகுறியாக்கத்தை நாங்கள் ஆராய மாட்டோம். அவற்றில் பல உள்ளன. உதாரணமாக, எல்லைகளில் இராணுவக் குழுக்கள் கட்டமைத்தல், அண்டை நாடுகளிடையே அரசியல் ஸ்திரமின்மை, பொருளாதார அபாயங்கள், சட்டவிரோத குழுக்கள் மற்றும் பிறவற்றின் இருப்பு. தற்போதுள்ள ஒவ்வொரு அச்சுறுத்தல்களும் "தொலைதூர அணுகுமுறைகளில்" நடுநிலையானதாக இருக்க வேண்டும், இதனால் அது அரசின் அஸ்திவாரங்களை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தாது. இது ஒரு தீவிரமான பணியாகும், இது வெளியுறவு மற்றும் பாதுகாப்பு கொள்கை கவுன்சில் தீர்க்க உதவுகிறது. இந்த அமைப்பு உலகின் நிலைமை பகுப்பாய்வு, அச்சுறுத்தல்களை அடையாளம் காணுதல் மற்றும் அவற்றின் பகுப்பாய்வு ஆகியவற்றில் ஈடுபட்டுள்ளது.

SWAP பணிகள்

வெளியுறவு மற்றும் பாதுகாப்பு கொள்கை கவுன்சில் குறிப்பிட்ட இலக்குகளை நிர்ணயித்துள்ளது. இது அரசு சாரா அமைப்பு. எனவே, இது மாநிலக் கொள்கையில் நேரடி தாக்கத்தை ஏற்படுத்தாது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வளர்ச்சிக்கான ஒரு கருத்தை உருவாக்க உதவுவதில் அமைப்பாளர்கள் தங்கள் குறிக்கோள்களைக் கண்டனர். அதாவது, இலக்குகள் பின்வருமாறு வகுக்கப்பட்டன:

• மூலோபாய நோக்கங்கள், வெளிநாட்டு மற்றும் பாதுகாப்பு கொள்கை உட்பட;

• சிவில் சமூக வளர்ச்சி;

• மாநிலத்தின் உருவாக்கம்.

இவ்வாறு, நாட்டில் உள்ள செயல்முறைகளைப் புரிந்துகொள்வதிலும், இருப்பின் அர்த்தங்களை வகுப்பதிலும் இந்த அமைப்பு பங்கேற்கிறது. SWAP அதன் விவரங்களுக்கு ஏராளமான நிபுணர்களை ஈர்க்கிறது. நவீன அச்சுறுத்தல்களுக்கு ஒருங்கிணைந்த அறிவியல் அணுகுமுறை தேவைப்படுகிறது. உலகில் பல சக்திகள் அரச அடித்தளங்களை குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்த முயற்சிக்கின்றன. அவற்றை அடையாளம் கண்டு புரிந்து கொள்ள வேண்டும், அவற்றை எவ்வாறு எதிர்ப்பது.

வெளியுறவு மற்றும் பாதுகாப்பு கொள்கை கவுன்சில்: கலவை

பல ஆண்டுகளாக, SWAP பல உயர் தகுதி வாய்ந்த நிபுணர்களை சேகரித்துள்ளது. இதற்கு சர்வதேச பத்திரிகையாளர் எஃப்.ஏ. லுக்கியனோவ். கவுன்சிலில் மாநில டுமாவின் பிரதிநிதிகள், அரசியல்வாதிகள், தொழில்முனைவோர், விஞ்ஞானிகள், பொது நபர்கள் உள்ளனர். ஒவ்வொன்றும் தனது சொந்த அனுபவத்தையும், ஒரு குறிப்பிட்ட துறையில் அறிவையும் கொண்டு வருகின்றன. செயல்பாட்டின் அளவை நிரூபிக்க, பிரீசிடியத்தின் உறுப்பினர்களில் ஏ. புஷ்கோவ், வி. நிகோனோவ் - மாநில டுமா பிரதிநிதிகள் உள்ளனர் என்பதை நாங்கள் சுட்டிக்காட்டுகிறோம். வி. ட்ரெட்டியாகோவ், ஐ. ஜூர்கன்ஸ் - பேராசிரியர் பதவி. ஏ. புகோரோவ், வி. வெலிச்ச்கோ - வணிக பிரதிநிதிகள். சபை ஒரு பொது அமைப்பு. இது தாய்நாட்டின் தலைவிதியைப் பொருட்படுத்தாத ஏராளமான மக்களை ஒன்றிணைக்கிறது. அதன் பிரெசிடியம் பதினெட்டு நபர்களைக் கொண்டுள்ளது, மேலும் மொத்த எண்ணிக்கை தொடர்ந்து நிபுணர்களால் நிரப்பப்படுகிறது. அமைப்பு நிலையானது அல்ல. இது புதிய மற்றும் மிகவும் சிக்கலான பணிகளை அமைக்கிறது, இது அதன் உறுப்பினர்களின் வளர்ச்சிக்கு வழிவகுக்கிறது. ஒரு குறிப்பிட்ட துறையில் நிபுணத்துவம் பெற்ற நிபுணர்களை மேலும் மேலும் ஈர்ப்பது அவசியம்.

வேலை வடிவங்கள்

சிக்கல் பகுப்பாய்வு நடந்து கொண்டிருக்கிறது. சிறப்பு சிக்கல்களை விவாதிக்க SWAP முறைசாரா கூட்டங்களை நடத்துகிறது. சபையின் பணிகளில் பொதுமக்கள் ஈடுபட்டுள்ளனர். அறிவியல் பிரதிநிதிகள் மற்றும் குறுகிய நிபுணர்களின் பங்கேற்புடன் மாநாடுகள் மற்றும் கருத்தரங்குகள் தொடர்ந்து ஏற்பாடு செய்யப்படுகின்றன. ஒரு விதியாக, பொது சங்கங்கள் மற்றும் அரசியல் கட்சிகளின் பிரதிநிதிகள் நிகழ்வுகளுக்கு அழைக்கப்படுகிறார்கள். SWAP இன் முன்னுரிமைப் பகுதிகளில் ஒன்று தகவல் மற்றும் கல்விப் பணிகளை அறிவித்தது. சிவில் சமூகத்தின் வளர்ச்சிக்கு உதவும் வகையில் இந்த அமைப்பு உருவாக்கப்பட்டது. இதற்கு மக்களோடு நிலையான வேலை தேவைப்படுகிறது. SWAP அரசியல் போராட்டத்தில் தீவிரமாக பங்கேற்கவில்லை. அவர் அரசு அமைப்புகள் மற்றும் நிறுவனங்களுடன் தீவிரமாக தொடர்பு கொள்கிறார். கூடுதலாக, வெளியுறவு மற்றும் பாதுகாப்பு கொள்கை கவுன்சில் என்பது நாட்டின் தலைமைக்கான பரிந்துரைகளை உருவாக்கும் ஒரு அமைப்பாகும். அவர் ஆராய்ச்சி நடத்துகிறார், பரப்புரை நடவடிக்கைகளில் ஈடுபடுகிறார்.

நிதி

ஒரு நுட்பமான பிரச்சினை இப்போது பணத்தின் பிரச்சினையாக கருதப்படுகிறது. அத்தகைய கட்டமைப்பின் செயல்பாடுகள் இலவசமாக இருக்க முடியாது என்பது தெளிவாகிறது. ஒரு கையேடு மற்றும் எந்திரத்தை பராமரிப்பது, ஆராய்ச்சிக்கு ஆர்டர் கொடுப்பது மற்றும் ஈர்க்கப்பட்ட நிபுணர்களின் பணிக்கு பணம் செலுத்துவது அவசியம். SWAP ஆவணங்களில் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளபடி, இது நிதியுதவி, நன்கொடைகள், மானியங்கள் மூலம் நிதியளிக்கப்படுகிறது.

வேலை அமைப்பு

SWAP இன் செயல்பாடுகள் பன்முகத்தன்மை வாய்ந்தவை மற்றும் சிக்கலானவை என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். வல்லுநர்கள் சில பகுதிகளை உருவாக்குகிறார்கள், ஆராய்ச்சி செய்கிறார்கள், பங்கு எடுத்துக்கொள்கிறார்கள். பரிந்துரைகளை வழங்குவதற்காக, வெளியுறவு மற்றும் பாதுகாப்பு கொள்கை குறித்த சபையின் சட்டசபை தொடர்ந்து கூட்டப்படுகிறது. குழுக்கள் தங்கள் வேலையின் முடிவுகளைப் பகிர்ந்து கொள்ளும் நிகழ்வு இது. அவரது இடமாற்று கருவியைத் தயாரிக்கிறது. தோராயமான திட்டத்தை பின்வருமாறு குறிப்பிடலாம்:

• ஒரு சிக்கலின் வரையறை;

• நிபுணர்களின் தேர்வு;

• பணிகளின் அறிக்கை;

• பகுப்பாய்வு மற்றும் முடிவெடுப்பது;

• பொதுக் கூட்டம் (சட்டசபை);

• பரிந்துரைகளை வழங்குதல்.

அதாவது, எந்தவொரு சிக்கலான கேள்வியும் பகுதிகளாக பிரிக்கப்பட்டுள்ளது. ஒவ்வொன்றிலும் ஒரு குறிப்பிட்ட குழு நிபுணர்கள் உள்ளனர். சிலர் தத்துவார்த்த அம்சங்களைப் படிக்கிறார்கள், மற்றவர்கள் நடைமுறை தீர்வுகளைப் பார்க்கிறார்கள், மற்றவர்கள் பொதுக் கருத்தைப் படிக்கிறார்கள், மற்றும் பல. பின்னர் வேலையின் முடிவுகள் தங்களுக்குள் பிரிக்கப்படுகின்றன. முடிவுகளின் அடிப்படையில், பரிந்துரைகள் தயாரிக்கப்படுகின்றன. இது ஒரு தோராயமான செயல்பாடாகும். நடைமுறையில், எல்லாம் மிகவும் சிக்கலானதாக இருக்கும். பல்வேறு நிலைகளின் சிக்கலான பல அம்சங்களைக் கொண்ட உலகளாவிய பிரச்சினைகளை மட்டுமே SWAP ஆராய்கிறது என்பதை நினைவில் கொள்ள வேண்டும். தவறுகளைத் தடுக்க அவை எல்லா தரப்பிலிருந்தும் கருதப்பட வேண்டும்.

அத்தகைய அமைப்பு ஏன் தேவை?

தத்துவமயமாக்குவோம். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சமூகம் சிக்கலானது என்பதை நீங்கள் ஒப்புக்கொள்கிறீர்கள். செல்வம், நலன்கள், அரசியல் விருப்பத்தேர்வுகள் மற்றும் பலவற்றின் படி மக்கள் குழுக்களாகப் பிரிக்கப்படுகிறார்கள். அவர்களிடமிருந்து ஒரு சிவில் சமூகத்தை உருவாக்குவதே அரசின் பணி. இது எல்லா மக்களையும் ஒரு பொதுவான வகுப்பிற்கு கொண்டு வருவதை அர்த்தப்படுத்துவதில்லை. மாறாக, குடிமக்கள் பாதுகாப்பாகவும் சுதந்திரமாகவும் உணரும்போது, ​​அத்தகைய தீர்வுகளுக்கான தேடலைப் பற்றி நாங்கள் பேசுகிறோம். இதற்கு, இதைப் போன்ற நிபுணர் ஆலோசனை தேவை. அவை தொடர்ந்து பொதுமக்களுடன் இணைந்து பணியாற்றவும், மக்களின் கருத்தைப் படிக்கவும், குடிமக்களிடையே சில நிலைப்பாடுகளை உருவாக்கவும் உதவுகின்றன. நீங்கள் நாட்டிலுள்ள மக்களை நண்பர்களாகவும் எதிரிகளாகவும் பிரிக்க முடியாது. எல்லோரும் தேவை, முக்கியமான, புரிந்துகொள்ளப்பட்ட, பாதுகாக்கப்பட்டதாக உணர வேண்டும். இதற்கு பிரம்மாண்டமான வேலை தேவைப்படுகிறது, இதன் ஒரு பகுதி SWAP ஆல் மேற்கொள்ளப்பட்டது.