மனிதகுலத்தின் வளர்ச்சியின் வரலாறு முழுவதும், எந்த வகையான அரசாங்கம் மிகவும் பயனுள்ளதாக இருக்கும் என்ற கேள்வி பொருத்தமானதாகவே உள்ளது. இந்த விஷயத்தில் கலந்துரையாடல்கள் பண்டைய ரோமில் இரண்டாயிரம் ஆண்டுகளுக்கு முன்பு நடத்தப்பட்டன. அவை நவீன சீனாவிலும் - குறிப்பாக தீவிரமாக - ரஷ்ய கூட்டமைப்பிலும் தொடர்கின்றன. பிரபல அரசியல் மற்றும் அரசியல்வாதியான வின்ஸ்டன் சர்ச்சில் ஒருமுறை, ஜனநாயகம் அரசாங்கத்தின் மிகவும் ஏற்றுக்கொள்ளத்தக்க வடிவமாக கருதப்படுகிறது என்று கூறினார். இருப்பினும், அவளுக்கு சில குறைபாடுகள் உள்ளன என்று அவர் வலியுறுத்தினார். அரசு அமைப்பில் ஜனநாயக வழிமுறைகள் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன என்பதில் சந்தேகமில்லை.
அகராதிகள் மற்றும் கலைக்களஞ்சியங்களில் கொடுக்கப்பட்டுள்ள வரையறையை நாம் நம்பினால், அரசாங்கத்தின் வடிவம் யாருக்கு அதிகாரம் உள்ளது என்பதையும், இந்த சக்தி எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படுகிறது என்பதையும் தீர்மானிக்கிறது. முதல் மற்றும் பழமையான வடிவம் முடியாட்சி, அல்லது ஒரு நபரின் சக்தி, இது மரபுரிமையாகும். அத்தகைய நிலையில் உள்ள மக்களின் முழு வாழ்க்கையும் மன்னரின் விருப்பத்தால் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது. பாடங்களின் அன்றாட வாழ்க்கையில் முக்கிய புள்ளிகள் அதன் தீர்ப்புகளால் விளக்கப்பட்டு பாதுகாக்கப்படுகின்றன. பல்வேறு ஊழியர்களிடமும் மோதல் சூழ்நிலைகளிலும் தனது பாடங்களின் நடத்தைக்கான விதிகளை அவர் ஒற்றைக் கைகளால் அமைக்கிறார்.
அரசாங்கத்தின் வடிவம் ஒற்றையாட்சி, கூட்டாட்சி மற்றும் கூட்டமைப்பாக இருக்கலாம். சுவீடன் இராச்சியம் ஒரு ஒற்றையாட்சி நாடாக கருதப்படுகிறது. அத்தகைய நாடுகளுக்கிடையேயான முக்கிய வேறுபாடு என்னவென்றால், அவை சமப் பகுதிகளாக அல்லது மாகாணங்களாக (மண்டலங்கள்) பிரிக்கப்படுகின்றன. ரஷ்ய பேரரசில் ஒரு கூட்டாட்சி வடிவம் 1917 வரை இருந்தது. அதற்குள், போலந்தில் வாழும் மக்களுக்கு ரஷ்ய மற்றும் போலந்து குடியுரிமை இருந்தது. பின்லாந்து அமைந்துள்ள பிரதேசத்தின் நிர்வாகத்திலும் இதே போன்ற நிலைமை உருவாக்கப்பட்டது.
கூட்டமைப்பு சாதனம் அரிதானது. 19 ஆம் நூற்றாண்டில் சுவிட்சர்லாந்தின் வளர்ச்சியின் கட்டத்தில் நன்கு அறியப்பட்ட மாநிலம் ஒரு எடுத்துக்காட்டு. அதே காலகட்டத்தில், தற்போதைய அமெரிக்காவின் பிரதேசத்தில் தென் மாநிலங்களின் கூட்டமைப்பு ஒன்றியம் இருந்தது. தற்போது, அமெரிக்க அரசாங்கத்தின் வடிவம் கூட்டாட்சி. சில வல்லுநர்களும் ஆய்வாளர்களும் இந்த நாட்டை "அமெரிக்கா" என்று அழைக்க விரும்புகிறார்கள். இந்த வரையறை உண்மையான விவகாரங்களுக்கு முரணாக இல்லை. ஒவ்வொரு மாநிலமும், அல்லது, நீங்கள் விரும்பினால், மாநிலத்திற்கு அதன் சொந்த அரசியலமைப்பு, சட்டமன்ற மற்றும் நிர்வாக கட்டமைப்புகள் உள்ளன.
இது சம்பந்தமாக, அரசாங்கம் அடிப்படையில் அமெரிக்கா மிகவும் சுவாரஸ்யமான நிறுவனம் என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். உதாரணமாக, இங்கிலாந்தில் அரசாங்கத்தின் வடிவமும் அதன் சொந்த குணாதிசயங்களைக் கொண்டிருந்தாலும், ரஷ்யாவைப் பற்றியும் இதைக் கூறலாம். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில சட்டமன்றத்தின் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலால் மாநில நிர்வாகத்தில் என்ன செயல்பாடு செய்யப்படுகிறது என்ற கேள்விக்கு பல உள்நாட்டு பொது மற்றும் அரசியல் பிரமுகர்கள் ஆர்வமாக உள்ளனர். இந்த தலைப்பில் விவாதங்கள் எந்தவொரு மாநிலத்தின் கட்டமைப்பையும் மாற்றுவதற்கும் நவீனமயமாக்குவதற்கும் ஒரு போக்கைக் கொண்டுள்ளன என்பதை உறுதிப்படுத்துகின்றன. இதற்கு மாறாக, சோவியத் யூனியன் போன்ற ஒரு அரசு புதுப்பித்தலுக்கு கடன் கொடுக்கவில்லை, வெறுமனே அழிக்கப்பட்டது.
