விளாடிவோஸ்டாக்கின் இலவச துறைமுகம் ஒரு துறைமுக மண்டலமாகும், இதில் ஒரு சிறப்பு சுங்க ஆட்சி செயல்படுகிறது. இந்த திட்டம் சமீபத்தில் செயல்படத் தொடங்கியது, 2015 இலையுதிர்காலத்தில். நாட்டு அரசாங்கத்திற்கு அதிக நம்பிக்கை உள்ளது. பொருளாதார மண்டலத்தின் “இலவச துறைமுகமான விளாடிவோஸ்டாக்” என்ன பணிகளைத் தொடர்கிறது, இந்த கருத்து என்ன அர்த்தம், இந்த திட்டத்தை செயல்படுத்துவது ரஷ்யாவிற்கு என்ன உறுதியளிக்கிறது என்பதைப் பார்ப்போம்.
ப்ரிமோரியின் பொருளாதார மற்றும் புவியியல் இருப்பிடம்
ஃப்ரீ போர்ட் ஆஃப் விளாடிவோஸ்டாக் திட்டத்தில் ப்ரிமோரியின் பல்வேறு குடியிருப்புகளில் உள்ள பல துறைமுக மண்டலங்களும், போக்குவரத்து வழிகள், நுழைவாயில்கள் மற்றும் அவற்றுக்கான தகவல்தொடர்புகளும் அடங்கும். பிராந்தியத்தின் மூலோபாய பொருளாதார மற்றும் புவியியல் நிலைப்பாட்தான் இங்கு ஒரு சிறப்பு வர்த்தக வலயத்தை உருவாக்கும் யோசனைக்கு வழிவகுத்தது.
ப்ரிமோர்ஸ்கி கிராய் ரஷ்யாவின் தென்கிழக்கில் அமைந்துள்ளது. வடக்கு பக்கத்தில் இது கபரோவ்ஸ்க் பிராந்தியத்தில், மேற்கில் - சீனாவில், தென்மேற்கில் வட கொரியாவிலும், கிழக்கில் பசிபிக் பெருங்கடலின் நீரிலும் கழுவப்படுகிறது. இந்த பிராந்தியத்தின் நிர்வாக மையம் விளாடிவோஸ்டாக் நகரம் ஆகும், அதன் மக்கள் தொகை தற்போது 600 ஆயிரத்துக்கும் அதிகமாக உள்ளது.
ப்ரிமோர்ஸ்கி கிராயின் கடல் கடற்கரை விரிகுடாக்கள் மற்றும் விரிகுடாக்களால் ஆனது, கப்பல் மற்றும் கப்பல் வழிசெலுத்தலுக்கு வசதியானது.
மேற்சொன்ன நுணுக்கங்கள் அனைத்தும் இப்பகுதியின் எல்லை வழியாக பெரிய நிலம் மற்றும் கடல் வர்த்தக வழிகள் நீண்ட காலமாக கடந்துவிட்டன என்பதில் குறிப்பிடத்தக்க பங்கைக் கொண்டிருந்தன. டிரான்ஸ்-சைபீரிய இரயில்வே மற்றும் பசிபிக் கடல் வழித்தடங்கள் முக்கிய போக்குவரத்து தமனிகள்.
நகரம் மற்றும் துறைமுகத்தின் வளர்ச்சியின் வரலாறு
அக்டோபர் 2015 இல் மட்டுமே விளாடிவோஸ்டாக் ஒரு இலவச துறைமுகமாக மாறியது. இருப்பினும், அதன் வளர்ச்சியின் நீண்ட வரலாற்றைக் கொண்டுள்ளது.
ரஷ்ய சாம்ராஜ்யத்தின் எல்லைகளை சீனாவுடனும் வர்த்தக வழிகளுடனும் பாதுகாக்க வடிவமைக்கப்பட்ட 1860 ஆம் ஆண்டில் விளாடிவோஸ்டாக் ஒரு இராணுவ புறக்காவல் நிலையமாக உருவெடுத்தது. முன்பே கூட இது கடல் விரிகுடா என்று அழைக்கப்பட்டாலும், அதில் எதிர்கால நகரம் அமைந்துள்ளது. கடந்த நூற்றாண்டிற்கு முன்பே 60 களில், இந்த கிராமத்தில் முதல் குடிமக்கள் குடியேறினர். பின்னர் துறைமுகம் போடப்பட்டது. 1861 முதல் 1909 வரை, அவருக்கு சமீபத்தில் ஒரு நிலை இருந்தது - போர்ட்-பிராங்கோ.
1888 முதல், விளாடிவோஸ்டாக் ப்ரிமோர்ஸ்கி பிராந்தியத்தின் மைய நகரமாக மாறியது, கபரோவ்ஸ்கை இந்த நிலையில் மாற்றியது, இது ஏற்கனவே அதன் குறிப்பிடத்தக்க வளர்ச்சியைக் குறிக்கிறது. 1891 ஆம் ஆண்டு டிரான்ஸ்-சைபீரிய இரயில்வே கட்டுமானத்தின் தொடக்கத்தைக் குறிக்கிறது, இது பிராந்தியத்தின் வளர்ச்சியில் குறிப்பிடத்தக்க தாக்கத்தை ஏற்படுத்தியது. ரயில்வே கட்டுமானம் 1916 இல் நிறைவடைந்தது. அப்போதிருந்து, டிரான்ஸ்-சைபீரிய இரயில்வே மற்றும் பசிபிக் கடல் வழிகளை இணைக்கும் ஒரு முக்கிய மையமாக விளாடிவோஸ்டாக் மாறிவிட்டது. இன்று, துறைமுகத்தின் வணிக மதிப்பு இன்னும் அதிகமாகிவிட்டது.
உள்நாட்டுப் போரின் போது, விளாடிவோஸ்டாக் தூர கிழக்கு குடியரசின் இடையக மாநிலத்தின் ஒரு பகுதியாக இருந்தது, மேலும் இது போல்ஷிவிக்குகளை எதிர்த்த அமுர் ஜெம்ஸ்கி பிரதேசத்தின் முக்கிய நகரமாகவும் இருந்தது.
சோவியத் சக்தியின் வருகையுடன், விளாடிவோஸ்டாக் ப்ரிமோர்ஸ்கி பிராந்தியத்தின் முக்கிய நகரமாகத் தொடர்ந்தார், மேலும் 1938 முதல் இது புதிதாக உருவான பிரிமோர்ஸ்கி பிரதேசத்தின் நிர்வாக மையமாக மாறியது. துறைமுகம் தொடர்ந்து வளர்ச்சியடைந்தது. சோவியத் காலத்தில்தான் அதில் சரக்கு விற்றுமுதல் முன்னோடியில்லாத விகிதத்தை எட்டியது.
நவீனத்துவம்
சோவியத் ஒன்றியத்தின் சரிவுக்குப் பிறகு, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு பகுதியாக விளாடிவோஸ்டாக் ப்ரிமோரியின் நிர்வாக மையமாக இருந்தது. 2000 களின் முற்பகுதியில், துறைமுகத்தில் வெளிநாட்டு வர்த்தகத்தின் அளவு ஆண்டுக்கு 7 0.7 பில்லியனை எட்டியது, 2009 ஆம் ஆண்டில் விற்றுமுதல் 15 மில்லியன் டன்களின் அளவைத் தாண்டியது.
துறைமுகத்தின் மூலம் ரஷ்யாவிற்கு இறக்குமதி செய்யப்படும் பொருட்களின் முக்கிய வகைகள் ஆட்டோமொபைல்கள், எலக்ட்ரானிக்ஸ், ஆடை மற்றும் தயாரிப்புகள். இறக்குமதி செய்யப்பட்ட உலோகவியல் பொருட்கள், கடல் உணவு, மரம். பொருட்களின் இறக்குமதி மற்றும் ஏற்றுமதியின் முக்கிய திசைகள்: சீனா, ஜப்பான், அமெரிக்கா, கொரியா குடியரசு மற்றும் ஆசிய-பசிபிக் பிராந்தியத்தின் வேறு சில மாநிலங்கள்.
வர்த்தகத்தின் உயர் விகிதங்களும், அதன் மேலும் வளர்ச்சியில் ஆர்வமும், துறைமுகத்திற்கு ஒரு சிறப்பு சுங்க அந்தஸ்தை வழங்குவது குறித்து அதிகாரிகள் சிந்திக்க வைத்தது.
இலவச போர்ட் ஐடியா மேம்பாடு
விளாடிவோஸ்டோக்கில் ஒரு இலவச துறைமுகத்தை உருவாக்கும் யோசனை, அல்லது, இது பொதுவாக இதேபோன்ற சட்ட நிலை, துறைமுகம் இல்லாதது என்று அழைக்கப்படுகிறது, இது நீண்ட காலமாக காற்றில் உள்ளது. மேலும், 1861-1909ல் ரஷ்ய சாம்ராஜ்யத்தின் காலத்தில் கூட இந்த நகரத்திற்கு ஏற்கனவே இதேபோன்ற நிலை வழங்கப்பட்டது. எனவே ஒரு முன்மாதிரி இருந்தது.
பல மேற்கத்திய சக்திகளால் ரஷ்யாவிற்கு எதிராக பொருளாதாரத் தடைகள் விதிக்கப்பட்ட பின்னர் இந்த பிரச்சினை இன்னும் கடுமையானது. ரஷ்யாவுடனான ஒத்துழைப்பை அதிகரிக்க மற்ற வெளிநாட்டு கூட்டாளர்களை எவ்வாறு தூண்டுவது என்பது குறித்து பல்வேறு கருத்துக்கள் வெளிவரத் தொடங்கின. இந்த யோசனைகளில் ஒன்று விளாடிவோஸ்டாக் இலவச துறைமுகம். இந்த கண்டுபிடிப்பு பிராந்தியத்தின் பொருளாதாரம் மற்றும் ஒட்டுமொத்த நாட்டின் பொருளாதாரத்திற்கு என்ன அர்த்தம், மக்கள் நன்றாக புரிந்து கொண்டனர் என்று நினைக்கிறார்கள்.
முதலில், இந்த யோசனை உள்ளூர் மட்டத்தில், பிரிமோர்ஸ்கி பிரதேசத்தில் கருதப்பட்டது, ஆனால் பின்னர் அதிகமான மக்கள் அதைப் பற்றி மேலே பேசத் தொடங்கினர்.
சட்டம்
பிரிமோர்ஸ்கி பிரதேசத்தில் ஒரு சிறப்பு சுங்க மண்டலத்தை உருவாக்குவதற்கான சாத்தியக்கூறுகள் பற்றிய முதல் தீவிர அறிக்கை 2014 ஆம் ஆண்டின் இறுதியில் வெளியிடப்பட்டது. டிசம்பர் மாதம் விளாடிவோஸ்டோக்கிற்கு துறைமுக-இலவச அந்தஸ்தை வழங்குவதற்கான முன்மொழிவு ரஷ்யாவின் ஜனாதிபதியால் பகிரங்கமாக செய்யப்பட்டது. ஏற்கனவே மாத இறுதியில், இந்த திட்டம் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வளர்ச்சி திட்டத்தில் வகுக்கப்பட்டது.
ஜூலை 2015 நடுப்பகுதியில், வி.வி. புடின் விளாடிவோஸ்டாக் மற்றும் பிரிமோர்ஸ்கி பிரதேசத்தின் வேறு சில துறைமுகங்கள் மற்றும் பிரதேசங்களுக்கு சிறப்பு சுங்க அந்தஸ்து வழங்குவதற்கான சட்டத்தில் கையெழுத்திட்டார், ஆனால் அது அக்டோபர் 12 அன்று மட்டுமே நடைமுறைக்கு வந்தது. அப்போதிருந்து, விளாடிவோஸ்டாக் மீண்டும் துறைமுகமற்றதாகிவிட்டது.
திட்ட நோக்கங்கள்
இலவச துறைமுகமான விளாடிவோஸ்டாக் திட்டத்தின் குறிக்கோள்கள் என்ன என்பதைக் கண்டுபிடிப்போம். அரசியல்வாதிகள் மற்றும் பொருளாதார வல்லுநர்களுக்கு இதன் நடைமுறை என்ன?
இந்த திட்டத்தால் பின்பற்றப்படும் முக்கிய நோக்கங்கள் ப்ரிமோர்ஸ்கி பிராந்தியத்தின் துறைமுகப் பகுதிகளில் வர்த்தகத்தை அதிகரிப்பது, அவற்றை ஆசிய-பசிபிக் பிராந்தியத்தில் மிகப்பெரிய டிரான்ஷிப்மென்ட் புள்ளிகளாக மாற்றுவது. இந்த துறைமுகங்களில் பொருட்கள் புழக்கத்தில் அதிகரிப்பு, அளவு மற்றும் நாணய அடிப்படையில் இது பங்களிக்க வேண்டும். நாட்டின் மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியின் ஒட்டுமொத்த வளர்ச்சியை ஊக்குவித்தல், பிராந்தியத்தின் உள்கட்டமைப்பை (முக்கியமாக போக்குவரத்து) மேம்படுத்துதல், கூட்டாளர்களுடன் வர்த்தக உறவுகளை விரிவுபடுத்துதல், பொருட்களின் பதப்படுத்துதல், போக்குவரத்து மற்றும் சேமிப்பு ஆகியவற்றுடன் தொடர்புடைய சேவைகளின் அளவை அதிகரித்தல் ஆகியவை அவரது பணிகளில் அடங்கும்.
இந்த பணிகள் எந்த முறைகள் தீர்க்கப்படும் என்பதை நாங்கள் கீழே விவாதிப்போம்.
சட்ட நிலை மற்றும் வேலையின் வழிமுறை
சட்டபூர்வமான பார்வையில் விளாடிவோஸ்டோக்கின் இலவச துறைமுகம் என்றால் என்ன, திட்டத்தின் வழிமுறை என்ன என்பது பற்றி இப்போது பேச வேண்டிய நேரம் வந்துவிட்டது.
துறைமுக-இலவசத்தின் நிலை, மாநிலத்தின் சுங்க மண்டலத்தின் பரவல் இல்லாததைக் குறிக்கிறது, அதன் பிராந்தியத்தில் துறைமுகம் அதன் மண்டலத்தில் அமைந்துள்ளது. அதாவது, இங்கு வரும் பொருட்களை அழிக்க தேவையில்லை. பொருட்கள் நாட்டிற்குள், அதன் சுங்க எல்லைக்குள் செல்ல ஆரம்பித்தால் மட்டுமே இந்த நடைமுறை செய்யப்படுகிறது. இதனால், சரக்கு அனுப்புநர்கள் நேரத்தையும் பணத்தையும் மிச்சப்படுத்துகிறார்கள். அவர்கள் பொருட்களை சுங்க அனுமதி செய்ய தேவையில்லை, அதற்காக கட்டணம் செலுத்த வேண்டும்.
ஒரு இலவச துறைமுகம் என்பது பொருட்களை இறக்குமதி செய்வதற்கும் ஏற்றுமதி செய்வதற்கும் கடமை இல்லாத மண்டலமாகும். இயற்கையாகவே, இந்த விவகாரங்கள் சரக்கு கேரியர்கள் மற்றும் பிற சகாக்களை ஈர்க்க வேண்டும். குறிப்பாக இதுபோன்ற சுங்க மண்டலம் சர்வதேச வர்த்தக நடவடிக்கைகளின் பாடங்களுக்கு நன்மை பயக்கும், இது பொருட்களை மேலும் கொண்டு செல்வதற்கு ஒரு டிரான்ஷிப்மென்ட் புள்ளி தேவைப்படுகிறது.
ஃப்ரீபோர்டுக்குள் எளிமைப்படுத்தப்பட்ட விசா ஆட்சி நிறுவப்பட்டுள்ளது, தொழில்முனைவோருக்கு ஆதரவளிக்க சிறப்பு நடவடிக்கைகள் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளன, மேலும் பல வரி சலுகைகளும் உள்ளன. இந்த நிலை சர்வதேச வர்த்தக உறவுகளை மட்டுமல்ல, உள்ளூர் தொழில்முனைவோரின் வளர்ச்சியையும் ஆதரிக்கிறது.
விளாடிவோஸ்டோக்கின் இலவச துறைமுகம் என்றால் என்ன, அதன் அர்த்தம் என்ன என்பதைப் புரிந்து கொள்ள விரும்பும் மக்களுக்கு முதலில் இதுதான் உங்களுக்குத் தேவை.
ரஷ்ய சாம்ராஜ்யத்தின் நாட்களில், விளாடிவோஸ்டாக், தியோடோசியஸ், பாட்டம், ஒடெஸா மற்றும் பல துறைமுக மண்டலங்கள் தவிர இந்த நிலை இருந்தது என்று நான் சொல்ல வேண்டும்.
வழிகாட்டி
இலவச துறைமுகத்தின் மேலாண்மை ஒரு சிறப்பு மேற்பார்வை வாரியத்தால் நிர்வகிக்கப்படுகிறது, இதில் அரசாங்கத்தின் சில உறுப்பினர்கள் மற்றும் உள்ளூர் அதிகாரிகளின் பிரதிநிதிகள் உள்ளனர். ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் பிராந்திய அதிகாரிகளின் நடவடிக்கைகளை ஒருங்கிணைப்பதும், இந்த சுங்க மண்டலத்தின் நடவடிக்கைகளில் கட்டமைப்புகளை கட்டுப்படுத்துவதில் தேவையற்ற தலையீட்டைத் தடுப்பதும் இதன் முக்கிய பணியாகும்.
தற்போது, மேற்பார்வைக் குழுவின் தலைவர் யூரி ட்ரூட்னெவ் ஆவார்.
பிராந்திய கட்டமைப்பு
இப்போது விளாடிவோஸ்டோக்கின் இலவச துறைமுகத்தின் சுங்க மண்டலத்தில் ப்ரிமோர்ஸ்கி பிரதேசத்தின் எந்த பிரதேசங்கள் சேர்க்கப்பட்டுள்ளன என்று பார்ப்போம். பிராந்திய அடிப்படையில் இது என்ன அர்த்தம்?
இலவச துறைமுகத்தின் எல்லைகளில் ப்ரிமோரியின் துறைமுகங்கள் மட்டுமல்லாமல், நேவிச்சி விமான நிலையம் உட்பட பல கூடுதல் தகவல்தொடர்புகள், நுழைவாயில்கள், கட்டமைப்புகள் மற்றும் வளாகங்களும் அடங்கும் என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்.
பொதுவாக, துறைமுகப் பகுதி ப்ரிமோரியின் 34 மாவட்டங்களில் 15 ஐ உள்ளடக்கியது. இது மேற்கில் ஜருபினோ துறைமுகத்திலிருந்து கிழக்கில் நகோட்கா துறைமுகம் வரையிலும், வடக்கே கங்கை ஏரி உட்பட காங்காய் நகராட்சி மாவட்டத்திலும் பரவியுள்ளது.
கூடுதலாக, ரஷ்ய சட்ட விதிமுறைகளின்படி, விளாடிவோஸ்டோக்கின் இலவச துறைமுகத்தின் சட்டபூர்வமான நிலை ப்ரிமோரி -1 போக்குவரத்து பாதை வரை விரிவடைகிறது, இது சீன நகரமான ஹார்பின் முதல் ஆசிய-பசிபிக் பிராந்தியத்தின் துறைமுகங்கள் வரை நீண்டுள்ளது, அதே போல் சாங்சுன் மற்றும் பசிபிக் துறைமுகங்களுக்கு இடையில் ஓடிய ப்ரிமோரி -2. கடல்.
ஆகவே, விளாடிவோஸ்டாக் இலவச துறைமுகம் எந்தப் பகுதிக்கு நீண்டுள்ளது, புவியியல் கண்ணோட்டத்தில் என்ன என்பதை நாங்கள் தீர்மானித்தோம்.
விரிவாக்க வாய்ப்புகள்
இத்தகைய பிராந்திய பாதுகாப்பு இருந்தபோதிலும், விளாடிவோஸ்டாக் இலவச துறைமுகத்தின் நன்மைகள் அதன் மேலும் விரிவாக்கம் பற்றி சிந்திக்க வைக்கின்றன.
எனவே, சகலின் ஒப்லாஸ்ட், சுகோட்கா தன்னாட்சி ஓக்ரக், கம்சட்கா மற்றும் கபரோவ்ஸ்க் பிரதேசங்களின் அரசாங்கங்கள் தங்கள் பிராந்தியங்களில் அமைந்துள்ள பல துறைமுகங்களை சிறப்பு சுங்க மண்டலத்தில் சேர்க்க விருப்பம் தெரிவித்தன. குறிப்பாக, இது சோவெட்ஸ்கயா கவன், ப்ராவிடெனியா, பெட்ரோபாவ்லோவ்ஸ்கி, நிகோலேவ்ஸ்க்-ஆன்-அமுர், கோர்சகோவ்ஸ்கி, வானினோ, பெரிங்கோவ்ஸ்கி, ஓகோட்ஸ்க் மற்றும் பல துறைமுகங்களுக்கு பொருந்தும்.
கூடுதலாக, பிரிமோர்ஸ்கி பிராந்தியத்தின் லாசோவ்ஸ்கி மாவட்டத்தின் தலைவர் குறிப்பிட்ட மண்டல நிர்வாக அமைப்பு இந்த மண்டலத்தில் சேர்க்கப்படும் என்று நம்பிக்கை தெரிவித்தார், குறிப்பாக, உருமாற்றம் துறைமுகம்.
