மையமயமாக்கல் மற்றும் பரவலாக்கம் ஆகியவை அரசாங்கத்தின் இரண்டு அமைப்புகள். முதல் கருத்தின் கட்டமைப்பிற்குள், பொது வாழ்வின் பொது ஒழுங்குமுறையில் அரசாங்க அதிகாரம் பங்கேற்கிறது என்று விதிக்கப்பட்டுள்ளது. இதனுடன், பிராந்திய அதிகாரிகளின் நடவடிக்கைகளை வழிநடத்த முற்படுகிறார், பிராந்திய வாழ்க்கையின் பல அல்லது அனைத்து அம்சங்களையும் தனது நேரடி செல்வாக்கிற்கு அடிபணியச் செய்கிறார். நிர்வாகத்தின் பரவலாக்கம் உள்ளூர் மற்றும் மாநில அதிகாரிகளின் செயல்பாடுகளுக்கு இடையில் வேறுபாட்டை வழங்குகிறது. இந்த கருத்து "சுய-அரசு" என்ற வார்த்தையுடன் ஓரளவு தொடர்புடையது, இருப்பினும், அது ஒத்ததாக இல்லை. பரவலாக்கம் என்பது ஒரு பரந்த கருத்தாகும், இது ஒரு கூட்டாட்சி அமைப்பான பிராந்தியங்களின் முழுமையான சுயாட்சியை வழங்குகிறது. மேலும், சுயராஜ்யம் ஒரு சட்டமன்ற அதிகாரத்தை கட்டாயமாக சார்ந்து இருப்பதை முன்வைக்கிறது. அதே நேரத்தில், இதுபோன்ற ஒரு நிகழ்வு மாநிலத்தின் ஒரு பகுதியில், அதன் ஒன்று அல்லது பல பகுதிகளுக்கு மட்டுமே அனுமதிக்கப்படுகிறது.
ஆரம்பத்தில், மையமயமாக்கல் மற்றும் பரவலாக்கம் ஆகியவை பிரதேசம் முழுவதும் வெவ்வேறு வளர்ச்சி மற்றும் விநியோகத்தைக் கொண்டிருந்தன. போதிய எண்ணிக்கையிலான தகவல்தொடர்பு வழிகளைக் கருத்தில் கொண்டு, நாட்டின் வாழ்வின் அனைத்து அம்சங்களிலும் அதன் செல்வாக்கை தொடர்ந்து விநியோகிப்பதன் மூலம் மாநில அதிகாரத்தில் சீரான அதிகரிப்பு சாத்தியமற்றது. இதனுடன், ஆளும் வட்டங்களை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் மக்களில் ஒரு குறிப்பிட்ட பகுதியினர் அதை விரும்பினர். ஒற்றை ஒழுங்குமுறை முறையை உருவாக்குவதில், மக்களை சுரண்டுவதற்கான அரசியல் மற்றும் பொருளாதார வழிமுறையை அதிகாரிகள் கண்டனர்.
பண்டைய அடக்குமுறை மாநிலங்களில் மையமயமாக்கல் மற்றும் பரவலாக்கம் தனிமைப்படுத்தப்பட்டன. எனவே, அதிகாரிகள் தனி மாகாணங்களில் சத்திராக்களை (ஆட்சியாளர்களை) நியமித்து, அவர்களிடமிருந்து துருப்புக்களையும் பணத்தையும் கோரினர். அதே நேரத்தில், அதிகாரிகள் தங்கள் நடவடிக்கைகளில் கட்டுப்பாட்டைக் கொண்டிருக்க முடியவில்லை. தங்கள் பிராந்தியங்களில் ஆட்சியாளர்கள் கிட்டத்தட்ட முழுமையான சுதந்திரத்தைக் கொண்டிருந்தனர்.
ரோமானியப் பேரரசில் மையமயமாக்கல் மற்றும் பரவலாக்கம் ஓரளவு சீரானவை. எதேச்சதிகார அமைப்பு மற்றும் ஒரு ஒருங்கிணைந்த மாநில அதிகாரத்தை நிலைநிறுத்துவதற்காக மட்டுமே மாகாணங்கள் உருவாக்கப்பட்டன என்ற போதிலும், நகரங்கள் மற்றும் மாகாணங்களில் அரசு சுயராஜ்யத்தை அங்கீகரித்தது.
ஐரோப்பா முழுவதும் ரோமானியப் பேரரசின் வீழ்ச்சிக்குப் பிறகு (பைசான்டியத்தைத் தவிர), அரசியல் அமைப்பு மையப்படுத்தலுக்கு வழங்கவில்லை. இது அக்காலத்தின் பல மாநிலங்களின் சிறப்பியல்பு. நிலப்பிரபுத்துவ அமைப்பின் கீழ், ஒரு மைய அமைப்பை உருவாக்குவதற்கான நிபந்தனைகளும் இல்லை. இதனுடன், வளரும் அரச சக்தி அதற்காக பாடுபட்டது. உதாரணமாக, பிரான்சில் அவர் மிகப்பெரிய வெற்றியைப் பெற்றார். அதைத் தொடர்ந்து, பிரெஞ்சு முடியாட்சியின் கொள்கைகள் குடியரசின் அடிப்படையை அமைத்தன. ஆனால் பிரான்சில் குடியரசு அரச அமைப்பின் கீழ், இறையாண்மையின் கொள்கையும் பயன்படுத்தப்படுகிறது. இருப்பினும், நிர்வாக அதிகாரம் ஒரு மாநில அதிகாரத்தின் கட்டுப்பாட்டில் உள்ளது. அதே நேரத்தில், சுயராஜ்யம் இங்கு வளர்ச்சியடையாதது.
நிலையான மையமயமாக்கல் 19 ஆம் நூற்றாண்டில் மட்டுமே சாத்தியமானது. இந்த காலகட்டத்தில் சாதகமான நிலைமைகள் உருவாக்கப்பட்டன, குறிப்பாக, தகவல்தொடர்பு கோடுகள் எழுந்தன, அவை நன்கு வளர்ந்தன, தந்தி மற்றும் அஞ்சல் சரியாக செயல்பட்டன.
சில மாநில கட்டமைப்புகள், அவற்றின் பண்புகள் தொடர்பாக, பொதுவாக மையப்படுத்தப்பட்ட நிர்வாகத்தின் கீழ் மட்டுமே இருக்க முடியும் என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். இந்த கட்டமைப்புகளில் இராணுவம், சர்வதேச வர்த்தகம், கடற்படை மற்றும் பிறவை அடங்கும். தகவல்தொடர்பு வழிமுறைகள் (தந்தி, தபால் அலுவலகம்), தகவல்தொடர்பு இணைப்புகள் (ரயில்வே) ஆகியவை அதிகாரிகளுக்கு இழப்பு இல்லாமல் இருக்க முடியாது, அதன் திறன் ஒரு சிறிய பகுதிக்கு நீண்டுள்ளது. இந்த பகுதிகளின் இருப்பு மற்றும் வளர்ச்சிக்கு நிதி தேவைப்படுகிறது, அவற்றின் மேலாண்மை ஒரு கொள்கைகளின்படி, ஒரு சக்தி மூலம் மேற்கொள்ளப்படுகிறது.
