துருக்கி குடியரசு உலக அரங்கில் அது வகிக்கும் செயலில் பங்கு இருப்பதால் பெரும்பாலும் கவனத்தை ஈர்க்கிறது. இந்த நாட்டின் உள் அரசியல் வாழ்க்கையும் மிகுந்த ஆர்வமாக உள்ளது. துருக்கியில் அரசாங்கத்தின் கலப்பு வடிவம் மிகவும் குழப்பமானதாக தோன்றுகிறது. இது என்ன இந்த ஜனாதிபதி-பாராளுமன்ற மாதிரி, அதன் தெளிவின்மை காரணமாக, சிறப்பு விளக்கங்கள் தேவை.
பொது தகவல்
குடியரசு என்பது கண்டம் விட்டு கண்டம் என்று அழைக்கப்படுகிறது. இதன் முக்கிய பகுதி ஆசியாவில் அமைந்துள்ளது, ஆனால் சுமார் மூன்று சதவீதம் பிரதேசம் தெற்கு ஐரோப்பாவில் உள்ளது. ஏஜியன், கருப்பு மற்றும் மத்திய தரைக்கடல் கடல்கள் மூன்று பக்கங்களிலிருந்தும் மாநிலத்தை சுற்றி வருகின்றன. துருக்கி குடியரசின் தலைநகரம் அங்காரா, இஸ்தான்புல் மிகப்பெரிய நகரம், அதே போல் ஒரு கலாச்சார மற்றும் வணிக மையம். இந்த மாநிலத்திற்கு பெரும் புவிசார் அரசியல் முக்கியத்துவம் உள்ளது. துருக்கி குடியரசு நீண்ட காலமாக உலக சமூகத்தால் ஒரு செல்வாக்கு மிக்க பிராந்திய சக்தியாக அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது. பொருளாதார, இராஜதந்திர மற்றும் இராணுவத் துறைகளில் அவர் செய்த சாதனைகளுக்கு அவர் இந்த நிலையை வகிக்கிறார்.
ஒட்டோமான் பேரரசு
துருக்கியில் அரசாங்கத்தின் வடிவம் ஒரு நீண்ட வரலாற்றில் வளர்ந்த தேசிய பண்புகள் மற்றும் அரசியல் மரபுகளால் இன்னும் பாதிக்கப்படுகிறது. புகழ்பெற்ற ஒட்டோமான் பேரரசு, அதன் உயரிய காலத்தில், டஜன் கணக்கான நாடுகளை முழுமையாகக் கட்டுப்படுத்தியது மற்றும் ஐரோப்பா முழுவதையும் வளைகுடாவில் வைத்திருந்தது. அதன் மாநில அமைப்பில் மிக உயர்ந்த பதவியை சுல்தான் ஆக்கிரமித்துள்ளார், அவர் மதச்சார்பற்றவர் மட்டுமல்ல, மத சக்தியும் கொண்டிருந்தார். அந்த சகாப்தத்தில் துருக்கியில் அரசாங்கத்தின் வடிவம் மதகுருக்களின் பிரதிநிதிகளை மன்னருக்கு அடிபணியச் செய்தது. சுல்தான் முழுமையான ஆட்சியாளராக இருந்தார், ஆனால் அவரது அதிகாரத்தின் குறிப்பிடத்தக்க பகுதியை ஆலோசகர்களுக்கும் அமைச்சர்களுக்கும் வழங்கினார். பெரும்பாலும் உண்மையான அரச தலைவர் பெரிய விஜியர். ஜாமீன்களின் ஆட்சியாளர்கள் (மிகப்பெரிய நிர்வாக பிரிவுகள்) பெரும் சுதந்திரத்தை அனுபவித்தனர்.
பேரரசின் அனைத்து மக்களும், மிக மூத்த அதிகாரிகள் உட்பட, மன்னரின் அடிமைகளாக கருதப்பட்டனர். ஆச்சரியம் என்னவென்றால், துருக்கியில் ஒட்டோமான் காலத்தின் இந்த அரசாங்க வடிவமும் நிர்வாக-பிராந்திய கட்டமைப்பும் அரசின் மீது திறமையான கட்டுப்பாட்டை வழங்கவில்லை. உள்ளூர் மாகாண அதிகாரிகள் பெரும்பாலும் சுதந்திரமாக மட்டுமல்லாமல், சுல்தானின் விருப்பத்திற்கு எதிராகவும் செயல்பட்டனர். சில நேரங்களில் பிராந்திய ஆட்சியாளர்கள் ஒருவருக்கொருவர் சண்டையிட்டனர். 19 ஆம் நூற்றாண்டின் இறுதியில், அரசியலமைப்பு முடியாட்சியை நிறுவுவதற்கான முயற்சி மேற்கொள்ளப்பட்டது. இருப்பினும், அந்த நேரத்தில் ஓட்டோமான் பேரரசு ஏற்கனவே ஆழமான வீழ்ச்சியில் இருந்தது, இந்த சீர்திருத்தத்தால் அதன் அழிவைத் தடுக்க முடியவில்லை.
குடியரசு உருவாக்கம்
துருக்கியில் நவீன அரசாங்க வடிவம் முஸ்தபா கெமல் அட்டதுர்க் அவர்களால் வகுக்கப்பட்டது. 1922 இல் ஒட்டோமான் பேரரசின் கடைசி சுல்தானை அகற்றிய பின்னர் உருவாக்கப்பட்ட குடியரசின் முதல் ஜனாதிபதியானார். ஒரு காலத்தில் கிறிஸ்தவ ஐரோப்பிய நாடுகளை பயமுறுத்திய பிரமாண்டமான அரசு, முதல் உலகப் போரில் தோல்வியடைந்த பின்னர் இறுதியாக சரிந்தது. குடியரசின் பிரகடனம் பேரரசு இருக்காது என்ற உண்மையின் அதிகாரப்பூர்வ அறிக்கையாக மாறியது.
புரட்சிகர மாற்றம்
அட்டாடோர்க் ஒரு தீவிரமான மாற்றங்களை நடத்தியது, இது ஒரு மத அடிப்படையிலான முடியாட்சி அரச அமைப்பிலிருந்து படிப்படியாக துருக்கியில் தற்போதைய அரசாங்க வடிவத்திற்கு மாறுவதற்கு வழிவகுத்தது. நாடு ஒரு மதச்சார்பற்ற ஜனநாயக குடியரசாக மாறியுள்ளது. சீர்திருத்தங்களின் தொடர்ச்சியாக மதத்தை மாநிலத்திலிருந்து பிரித்தல், ஒரு ஒற்றைப் பாராளுமன்றத்தை நிறுவுதல் மற்றும் அரசியலமைப்பை ஏற்றுக்கொள்வது ஆகியவை அடங்கும். கெமலிசம் என்று அழைக்கப்படும் சித்தாந்தத்தின் ஒரு சிறப்பியல்பு தேசியவாதம் ஆகும், இது முதல் ஜனாதிபதி அரசியல் அமைப்பின் முக்கிய தூணாகக் கருதப்பட்டது. ஜனநாயகக் கொள்கைகளை அறிவித்த போதிலும், அட்டதுர்க் ஆட்சி கடுமையான இராணுவ சர்வாதிகாரமாக இருந்தது. துருக்கியில் ஒரு புதிய அரசாங்கத்திற்கு மாறுவது சமூகத்தின் பழமைவாத பகுதியிலிருந்து தீவிர எதிர்ப்பை எதிர்கொண்டது மற்றும் பெரும்பாலும் கட்டாயப்படுத்தப்பட்டது.
நிர்வாக பிரிவு
நாடு ஒரு ஒற்றையாட்சி அமைப்பைக் கொண்டுள்ளது, இது அட்டதுர்க்கின் சித்தாந்தத்தின் ஒரு முக்கிய அம்சமாகும். உள்ளூர் அதிகாரிகளுக்கு குறிப்பிடத்தக்க அதிகாரங்கள் இல்லை. துருக்கியில் அரசு மற்றும் நிர்வாக-பிராந்திய கட்டமைப்பின் வடிவம் கூட்டாட்சி கொள்கைகளுடன் எந்த தொடர்பும் இல்லை. அனைத்து பகுதிகளும் அங்காராவில் மத்திய அதிகாரத்திற்கு உட்பட்டவை. மாகாண ஆளுநர்கள் மற்றும் நகர மேயர்கள் அரசாங்க பிரதிநிதிகள். அனைத்து முக்கிய அதிகாரிகளும் நேரடியாக மத்திய அரசால் நியமிக்கப்படுகிறார்கள்.
நாடு 81 மாகாணங்களைக் கொண்டுள்ளது, அவை மாவட்டங்களாகப் பிரிக்கப்படுகின்றன. பெருநகர அரசாங்கத்தின் அனைத்து பொருத்தமான முடிவுகளையும் எடுக்கும் முறை பிராந்தியங்களில் வசிப்பவர்களிடையே அதிருப்தியை ஏற்படுத்துகிறது. குர்துகள் போன்ற தேசிய சிறுபான்மையினர் வசிக்கும் மாகாணங்களில் இது குறிப்பாக உண்மை. நாட்டில் அதிகாரத்தை பரவலாக்குவது என்ற தலைப்பு மிகவும் வேதனையாகவும் சர்ச்சைக்குரியதாகவும் கருதப்படுகிறது. சில இனக்குழுக்களின் எதிர்ப்புகள் இருந்தபோதிலும், துருக்கியில் தற்போதைய அரசாங்க வடிவத்தை மாற்றுவதற்கான வாய்ப்புகள் இல்லை.
அரசியலமைப்பு
நாட்டின் பிரதான சட்டத்தின் தற்போதைய பதிப்பு 1982 இல் அங்கீகரிக்கப்பட்டது. அப்போதிருந்து, அரசியலமைப்பில் நூற்றுக்கும் மேற்பட்ட திருத்தங்கள் செய்யப்பட்டுள்ளன. அடிப்படைச் சட்டத்தில் மாற்றம் குறித்து முடிவு செய்ய பல முறை வாக்கெடுப்பு நடத்தப்பட்டது. உதாரணமாக, துருக்கியில் அரசாங்கத்தின் வடிவம் 2017 இல் உலகளாவிய வாக்கெடுப்புக்கு உட்படுத்தப்பட்ட பிரச்சினையாக மாறியுள்ளது. ஜனாதிபதியின் அதிகாரத்தை கணிசமாக வலுப்படுத்துவது குறித்து தங்கள் கருத்தை தெரிவிக்க நாட்டின் குடிமக்கள் அழைக்கப்பட்டனர். வாக்கெடுப்பு முடிவுகள் முரண்பாடாக இருந்தன. கூடுதல் அதிகாரங்களுடன் அரச தலைவருக்கு அதிகாரம் அளிப்பதை ஆதரிப்பவர்கள் குறைந்தபட்ச வித்தியாசத்துடன் வென்றனர். இந்த நிலைமை துருக்கிய சமுதாயத்தில் ஒற்றுமை இல்லாததை நிரூபித்துள்ளது.
மாறாத அரசியலமைப்பு கொள்கை நாடு ஒரு மதச்சார்பற்ற ஜனநாயக நாடு என்பதாகும். துருக்கியில் அரசாங்கத்தின் வடிவம் ஜனாதிபதி-பாராளுமன்ற குடியரசு என்பதை அடிப்படை சட்டம் தீர்மானிக்கிறது. மொழி, இனம், பாலினம், அரசியல் கருத்து மற்றும் மதம் ஆகியவற்றைப் பொருட்படுத்தாமல் அனைத்து குடிமக்களின் சமத்துவத்தையும் அரசியலமைப்பு உள்ளடக்கியுள்ளது. கூடுதலாக, அடிப்படை சட்டம் மாநிலத்தின் ஒற்றையாட்சி தேசிய தன்மையை நிறுவுகிறது.
தேர்தல்
நாட்டின் நாடாளுமன்றம் 550 உறுப்பினர்களைக் கொண்டுள்ளது. பிரதிநிதிகள் நான்கு ஆண்டு காலத்திற்கு தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள். பாராளுமன்றத்திற்குள் செல்வதற்கு ஒரு அரசியல் கட்சி தேசிய அளவில் குறைந்தது 10 சதவீத வாக்குகளைப் பெற வேண்டும். இது உலகின் மிக உயர்ந்த தேர்தல் தடையாகும்.
கடந்த காலத்தில், நாட்டின் ஜனாதிபதி நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார். மக்கள் வாக்கெடுப்பால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட அரசியலமைப்பை திருத்துவதன் மூலம் இந்த கொள்கை மாற்றப்பட்டுள்ளது. முதல் நேரடி ஜனாதிபதித் தேர்தல் 2014 இல் நடந்தது. மாநிலத் தலைவர் தொடர்ந்து இரண்டு வருடங்களுக்கு மேல் பதவியில் இருக்க முடியாது. துருக்கியில் அரசாங்கத்தின் கலவையான வடிவம் பிரதமரின் பங்கிற்கு குறிப்பாக முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது. எவ்வாறாயினும், ஜனாதிபதியின் அதிகாரத்தை வலுப்படுத்த 2017 ஆம் ஆண்டு மக்கள் வாக்கெடுப்பில் எடுக்கப்பட்ட முடிவுக்கு ஏற்ப அடுத்த தேர்தலுக்குப் பிறகு இந்த பதவி ரத்து செய்யப்படும்.
மனித உரிமைகள்
நாட்டின் அரசியலமைப்பு சர்வதேச சட்டத்தின் முதன்மையை அங்கீகரிக்கிறது. சர்வதேச ஒப்பந்தங்களில் கூறப்பட்டுள்ள அனைத்து அடிப்படை மனித உரிமைகளும் முறையாக நாட்டில் பாதுகாக்கப்படுகின்றன. இருப்பினும், துருக்கியின் தனித்தன்மை என்னவென்றால், சட்ட விதிமுறைகளை விட பல நூற்றாண்டுகள் பழமையான மரபுகள் பெரும்பாலும் முக்கியமானவை. அரசியல் எதிரிகள் மற்றும் பிரிவினைவாதிகளுக்கு எதிரான போராட்டத்தில், மாநில அதிகாரிகள் அதிகாரப்பூர்வமற்ற முறையில் சர்வதேச சமூகத்தால் கண்டனம் செய்யப்படும் முறைகளைப் பயன்படுத்துகின்றனர்.
குடியரசின் வரலாறு முழுவதும் அரசியலமைப்பால் தடைசெய்யப்பட்ட சித்திரவதை ஒரு எடுத்துக்காட்டு. உத்தியோகபூர்வ சட்ட தரநிலைகள் துருக்கிய சட்ட அமலாக்க முகவர் நிறுவனங்கள் இத்தகைய விசாரணை முறைகளை பரவலாகவும் முறையாகவும் பயன்படுத்துவதைத் தடுக்காது. சில மதிப்பீடுகளின்படி, சித்திரவதைக்கு ஆளானவர்களின் எண்ணிக்கை நூறாயிரக்கணக்கானதாகும். குறிப்பாக பெரும்பாலும், இந்த வெளிப்பாடு முறைகள் தோல்வியுற்ற இராணுவ சதித்திட்டங்களில் பங்கேற்பாளர்களுக்கு வெளிப்படுத்தப்பட்டன.
நீதிக்கு புறம்பான மரணதண்டனை என்று அழைக்கப்படுவதற்கான ஆதாரங்களும் உள்ளன (சந்தேகத்திற்குரிய குற்றவாளிகள் அல்லது வெறுமனே ஆட்சேபனைக்குரிய குடிமக்கள் எந்தவொரு சட்ட நடைமுறைகளும் இல்லாமல் அதிகாரிகளின் இரகசிய உத்தரவின் பேரில் கொல்லப்படுகிறார்கள்). சில நேரங்களில் அவர்கள் தற்கொலை அல்லது கைதுசெய்யப்பட்ட எதிர்ப்பின் விளைவாக பழிவாங்க முயற்சிக்கிறார்கள். துருக்கிய குர்துகளுக்கு எதிராக பாரிய மனித உரிமை மீறல்கள் நிகழ்கின்றன, அவற்றில் பல பிரிவினைவாத கருத்துக்களைக் கொண்டுள்ளன. இந்த தேசிய சிறுபான்மையினரின் பிரதிநிதிகள் வசிக்கும் பிராந்தியங்களில், ஏராளமான மர்மமான கொலைகள் பதிவு செய்யப்பட்டுள்ளன, அவை காவல்துறையினரால் முறையாக விசாரிக்கப்படவில்லை. நாட்டில் உத்தியோகபூர்வ மரண தண்டனை 30 ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக நிறைவேற்றப்படவில்லை என்பது கவனிக்கத்தக்கது.
நீதி அமைப்பு
துருக்கியில் ஒரு வகையான அரசாங்கத்தையும் அரசாங்கத்தையும் உருவாக்கும் பணியில், பல அம்சங்கள் மேற்கு ஐரோப்பிய அரசியலமைப்புகள் மற்றும் சட்டங்களிலிருந்து கடன் வாங்கப்பட்டன. இருப்பினும், இந்த நாட்டின் நீதி அமைப்பில், ஜூரர்களின் கருத்து முற்றிலும் இல்லை. தீர்ப்புகள் மற்றும் தண்டனைகள் தொழில்முறை வழக்கறிஞர்களால் மட்டுமே நம்பப்படுகின்றன.
இராணுவ நீதிமன்றங்கள் வீரர்கள் மற்றும் ஆயுதப்படைகளின் அதிகாரிகளின் வழக்குகளை விசாரிக்கின்றன, ஆனால் அவசரகால சூழ்நிலையில், அவர்களின் அதிகாரம் பொதுமக்களுக்கு நீண்டுள்ளது. துருக்கியில் அரசாங்கத்தின் வடிவமும் அரசாங்கத்தின் வடிவமும் அசைக்க முடியாதவை மற்றும் அரசியல் தலைவர்களின் தீர்மானத்திற்கு உட்பட்டு எளிதில் சரிசெய்யப்படுகின்றன என்பதை நடைமுறை காட்டுகிறது. இந்த உண்மையின் உறுதிப்படுத்தல்களில் ஒன்று, 2016 ல் ஜனாதிபதியை அகற்றுவதற்கான தோல்வியுற்ற முயற்சியின் பின்னர் ஏற்பட்ட நீதிபதிகளை பெருமளவில் தள்ளுபடி செய்தது. அடக்குமுறை அரசியல் நம்பகத்தன்மையற்றதாக சந்தேகிக்கப்படும் தேமிஸின் கிட்டத்தட்ட மூவாயிரம் ஊழியர்களை பாதித்தது.
தேசிய அமைப்பு
துருக்கியில் அரசாங்கம் மற்றும் அரசாங்கத்தின் அடிப்படைக் கொள்கைகளில் ஒன்று ஒற்றுமை. கெமல் அட்டதுர்க் உருவாக்கிய குடியரசில், தேசிய இனங்களின் சுயநிர்ணய உரிமை வழங்கப்படவில்லை. நாட்டில் வசிப்பவர்கள் அனைவரும், இனத்தைப் பொருட்படுத்தாமல், துருக்கியர்களாகக் கருதப்பட்டனர். ஒற்றுமையை பராமரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட ஒரு கொள்கை பலனைத் தருகிறது. மக்கள்தொகை கணக்கெடுப்பு செயல்பாட்டில் உள்ள பெரும்பான்மையான குடிமக்கள் தங்களது உண்மையான தேசியத்தை குறிப்பதை விட கேள்வித்தாள்களில் தங்களை துருக்கியர்கள் என்று அழைக்க விரும்புகிறார்கள். இந்த அணுகுமுறையின் காரணமாக, நாட்டில் வாழும் குர்துகளின் சரியான எண்ணிக்கையை இன்னும் கண்டுபிடிக்க முடியவில்லை. தோராயமான மதிப்பீடுகளின்படி, அவர்கள் மக்கள் தொகையில் 10-15 சதவிகிதம் உள்ளனர். குர்துகளைத் தவிர, துருக்கியில் ஏராளமான தேசிய சிறுபான்மையினர் உள்ளனர்: ஆர்மீனியர்கள், அஜர்பைஜானியர்கள், அரேபியர்கள், கிரேக்கர்கள் மற்றும் பலர்.
வகுப்பறை இணைப்பு
நாட்டின் பெரும்பாலான மக்கள் இஸ்லாத்தை அறிவிக்கின்றனர். கிறிஸ்தவர்கள் மற்றும் யூதர்களின் எண்ணிக்கை மிகக் குறைவு. துருக்கிய குடிமக்களில் சுமார் பத்து பேரில் ஒருவர் விசுவாசி, ஆனால் எந்தவொரு பிரிவினருடனும் அடையாளம் காணவில்லை. மக்கள் தொகையில் ஒரு சதவீதம் பேர் மட்டுமே வெளிப்படையாக நாத்திகர்கள்.
