ஒரு நபர் சட்டமன்றப் பணிகளை தூரத்திலிருந்தே கவனிக்கும்போது, பாராளுமன்றத்தில் சரியாக என்ன நடக்கிறது என்பதைக் கண்டுபிடிப்பது மிகவும் கடினம். முடிவுகள் பொதுமக்களுக்கு வழங்கப்படுகின்றன, சில சமயங்களில் நிபுணர் மதிப்பீட்டோடு. ஆனால் நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களைப் பாதிக்கும் பல்வேறு குழுக்களின் பிரதிநிதிகள் ஒரு நிலையான, தொடர்ச்சியான, சமரசம் செய்ய முடியாத போரில் ஈடுபட்டுள்ளனர் என்பது அறியாமையில் உள்ளது. இது எப்படி, ஏன் நடக்கிறது என்று பார்ப்போம். அதே நேரத்தில், அரசியல் லாபி என்றால் என்ன என்பதைக் கண்டுபிடிப்போம்.
வரையறை
எந்தவொரு விஞ்ஞானக் கருத்தையும் அதன் பொருளின் ஒருங்கிணைப்புடன் படிக்கத் தொடங்குவது வழக்கம். அகராதிகள் படி, நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்களை பாதிக்கும் பல்வேறு குழுக்களின் பிரதிநிதிகள் அழகான வெளிநாட்டு வார்த்தை "லாபி" என்று அழைக்கப்படுகிறார்கள். அவர்களின் செயல்பாட்டின் பொருள் அதிகாரிகள் மீது நேரடி அழுத்தம் கொடுப்பதாகும். இந்த நபர்கள் வணிகர்களின் குழுக்களால் பணியமர்த்தப்படுகிறார்கள். அவர்களுக்கு ஒரு குறிக்கோள் வழங்கப்படுகிறது. இங்கே அவர்கள் சட்டப்பூர்வமாக அங்கீகரிக்கப்பட்ட முறைகளைப் பயன்படுத்தி அதை நிறைவேற்றுகிறார்கள். எல்லா மாநிலங்களுக்கும் அதிகாரப்பூர்வ லாபி கொள்கை இல்லை என்பதை இப்போதே கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். ஆனால் அது எல்லா இடங்களிலும் ஒரு பட்டம் அல்லது இன்னொருவருக்கு உள்ளது. சட்டமன்றத்தின் விவரங்களின் திசையை அதன் சொந்த நலன்களுக்காக மாற்றுவதற்கான சிறந்த கருவியாகும். நாங்கள் ஒரு உதாரணம் தருகிறோம். அனுமானப்படி, பெட்ரோல் உற்பத்தியாளர்கள் தனிப்பட்ட கார்களின் விற்பனையை அதிகரிப்பது நன்மை பயக்கும். ஆனால் உற்பத்தி செய்யப்படும் எரிபொருளில் மட்டுமே இயங்குகின்றன. ஆனால் மின்சார மோட்டார்கள் வெளியீடு உள்ளிட்ட மாற்று ஆற்றலின் வளர்ச்சியில் அவை திட்டவட்டமாக திருப்தி அடையவில்லை. ஆனால் சமூகம் (எந்த நாட்டிலும்) அசையாமல் நிற்கிறது. பல்வேறு கருத்துக்கள் எழுகின்றன, மக்கள் அவற்றை உற்பத்தியாக மொழிபெயர்க்கவும் லாபம் ஈட்டவும் முயல்கின்றனர். இழப்புகளைச் சந்திக்கக்கூடாது என்பதற்காக, மாற்று எரிசக்தி திட்டங்களுக்கு நிதியளிப்பதைத் தடுப்பதற்காக நமது எரிவாயு அதிபர்கள் பாராளுமன்றத்தில் அழுத்தம் கொடுக்க வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ளனர். இதைச் செய்ய, அவர்களுக்கு நிபுணர்கள் தேவை. எனவே அவர்கள் ஒரு சிக்கலான வெளிப்பாடு "பாராளுமன்ற உறுப்பினர்களை பாதிக்கும் பல்வேறு குழுக்களின் பிரதிநிதிகள்" என்று அழைக்கப்படுகிறார்கள்.
அரசியலில் லாபியின் தோற்றம்
அவர்கள் அமெரிக்காவில் இந்த வகை நடவடிக்கைகளை கொண்டு வந்தார்கள் என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். இது ஒரு உண்மையான தாராளமய பொருளாதாரத்தின் தயாரிப்பு. சிறப்பு லாபி ஏஜென்சிகள் மற்றும் அலுவலகங்கள் அமெரிக்காவில் திறக்கப்படுகின்றன. அவர்கள் பெரிய மற்றும் பணியமர்த்தப்பட்ட நிறுவனங்களால் பணியமர்த்தப்படுகிறார்கள், இதனால் அவர்களின் நலன்கள் காங்கிரசில் குறிப்பிடப்படுகின்றன. உண்மையில், பெரும்பாலும் நிறுவனங்களின் லாபம் நாட்டின் சட்டத்தைப் பொறுத்தது. "லாபிசம்" என்ற வார்த்தையின் மொழிபெயர்ப்பைப் பார்த்தால், இதன் பொருள் "லாபி". எனவே, தங்கள் கருத்துக்களை சரியான திசையில் மாற்றுவதற்காக பிரதிநிதிகளுடன் (முடிவெடுப்பதில் ஈடுபட்டுள்ள மற்றவர்களுடன்) தனிப்பட்ட தொடர்புகளை இது விவரிக்கிறது. இதற்காக, பல்வேறு அரசியல் வழிமுறைகள் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. அரசியலில் உள்ள லாபி எப்போதும் பயன்படுத்தப்படுகிறது. ஆனால், வளர்ச்சியடையாத ஜனநாயகத்தில், இது ஒரு சட்டவிரோத செயலாகும். சோவியத் ஒன்றியத்தை நினைவில் கொள்க. அங்கேயும், பெரிய நிறுவனங்களின் தலைவர்கள் அரசாங்க உத்தரவுகளுக்காகவும் பிற பட்ஜெட் விருப்பங்களுக்காகவும் போராடினர். இருப்பினும், அத்தகைய கருத்து சட்டமன்றத் துறையில் இல்லை.
லாபி காட்சிகள்
முடிவுகளை மாற்றக்கூடிய நிபுணர்களின் நடவடிக்கைகள் பொருளாதாரத்தில் மட்டுமல்ல, வாழ்க்கையின் பல்வேறு துறைகளிலும் தேவை. எனவே, இந்த வேலையை கோளங்களாகப் பிரிப்பது வழக்கம். எனவே, அவர்கள் தேவைப்படும்போது லாபியைப் பற்றி பேசுகிறார்கள்:
- சக்தி கட்டமைப்புகளில் ஒரு குறிப்பிட்ட குழுவின் நலன்களை ஊக்குவிக்க;
- எந்தவொரு அமைப்பு, ஆளுமை, இயக்கம் ஆகியவற்றிற்காக அரசாங்க முடிவுகளை எடுப்பவர்களுக்கு அழுத்தம் கொடுங்கள்.
கூடுதலாக, இந்த கருத்து சமூகத்தில் அரசியல் உறவுகள் அமைப்பின் கட்டமைப்பில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது. பாராளுமன்ற உறுப்பினர்களைப் பாதிக்கும் பல்வேறு குழுக்களின் பிரதிநிதிகள் எப்போதும் சட்ட வழிகளைப் பின்பற்றுவதில்லை என்பதையும் சேர்க்க வேண்டும். லஞ்சம், தனிப்பட்ட உறவுகள், சேவைகள் அல்லது விருப்பங்களை வழங்குவது இரகசியமல்ல. ஆனால் பரப்புரையின் முறையான பயன்பாட்டை நோக்கி சமூகம் வளர்ந்து வருகிறது. நிகழ்வு புறநிலை ரீதியாக இருந்தால், அதை ஏன் எதிர்த்துப் போராட வேண்டும்?
அழுத்தம் முறைகள்
சட்டத்தில் தலையிடாத அந்த வகையான பரப்புரை நடவடிக்கைகளை மட்டுமே நாங்கள் கருத்தில் கொள்வோம். அவற்றில் பல உள்ளன. ஆரம்பத்தில், ஒரு துணை ஒரு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பதவி. எனவே, இந்த நபருக்கு பொது கருத்து முக்கியமானது. துணை தன்னிச்சையாக தனது வாக்காளர்கள் மீது கவனம் செலுத்துகிறது. இதை பரப்புரையாளர்கள் வெற்றிகரமாகப் பயன்படுத்துகின்றனர். அவர்கள் குடிமக்கள் சார்பாக அரசாங்க அதிகாரிகளிடம் திரும்புகிறார்கள். இதற்காக, ஒரு விதியாக, ஒரு சிறப்பு ஆவணம் வரையப்பட்டுள்ளது. கூடுதலாக, வாக்காளர்களிடமிருந்து பாராளுமன்றத்திற்கு வெகுஜன முறையீடுகளை ஏற்பாடு செய்வதற்கான வாய்ப்பு உள்ளது. இது ஒரு ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட, கவனம் செலுத்தும் வேலை. இந்த முறை புலப்படும் முடிவுகளைத் தரவில்லை என்றால், பரப்புரையாளர்கள் மேலும் செல்கிறார்கள். அவர்கள் குடிமக்களின் வெகுஜன ஆர்ப்பாட்டங்களை ஏற்பாடு செய்கிறார்கள், அவர்களின் கோரிக்கைகளை உருவாக்குகிறார்கள். உதாரணமாக, இது உக்ரேனில் பல முறை செய்யப்பட்டது. பிரபலமான முழக்கங்களைப் பயன்படுத்தி மக்கள் அனுப்பப்பட்டனர். இந்த செயல்பாட்டின் முடிவுகள் "இசையை ஆர்டர் செய்தவர்கள்" பயன்படுத்தின. மீடியா பரப்புரை பெரும்பாலும் பரப்புரைகளில் பயன்படுத்தப்படுகிறது. சிறப்பு வெளியீடுகள், கட்டுரைகள், ஒளிபரப்புகள் ஆர்டர் செய்யப்பட்டுள்ளன.
ரஷ்யாவில் லாபி
ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் இந்த வகை செயல்பாடு சமூக இயல்புடையது என்று நம்பப்படுகிறது. இது சமூகத்தில் ஜனநாயகக் கொள்கைகளை அறிமுகப்படுத்தவும், மாநிலப் பிரச்சினைகளைத் தீர்க்க மக்களை ஈர்க்கவும் பயன்படுகிறது. பரப்புரையாளர்களின் தகவல் செயல்பாட்டை முன்னிலைப்படுத்துவது இது தொடர்பாக முக்கியமானது. இது ரஷ்யாவுக்கு ஒரு புதிய நிகழ்வு. உண்மையில், "மூடிய கதவுகளுக்குப் பின்னால்" முடிவுகள் எடுக்கப்படுவதற்கு முன்பு. இப்போது பரப்புரையாளர்கள் சாதாரண குடிமக்களை இதில் ஈர்க்கிறார்கள், அவர்களுக்கு பிரச்சினைகள் மற்றும் சாத்தியமான தீர்வுகள் குறித்து தெரிவிக்கின்றனர். இது சமூகத்தின் ஜனநாயகமயமாக்கலின் அளவை அதிகரிக்கிறது.
பரப்புரை செயல்பாடுகள்
இந்த வகை செயல்பாட்டை சமூகம் சரியாக உணர்ந்து கொள்வது முக்கியம். அதன் எதிர்மறை அம்சங்களை நாம் நிராகரித்தால், அதில் நிறைய பயனுள்ள விஷயங்களைக் காண்போம். எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக, பரப்புரை பல்வேறு குழுக்களின் நலன்களை ஒருங்கிணைக்க உதவுகிறது. பொதுவில் நடத்தப்படும் சில முடிவுகளை “தள்ளுதல்” குறித்த செயலில் செயல்படுவது சமூகத்தில் ஒரு பதிலை உருவாக்குகிறது, இது வாடிக்கையாளர்கள் மற்றும் பொதுமக்களின் தேவைகளையும் தேவைகளையும் சமப்படுத்த உதவுகிறது. எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக, அரசியல் முடிவுகளை எடுப்பது ஒரு வாழ்க்கை செயல்முறை. அதில் அதிக பங்கேற்பாளர்கள், சமநிலையான முடிவு இருக்கும். கூடுதலாக, பரப்புரையாளர்கள் அறியாமலே தங்கள் சிவில் உரிமைகள் மக்களால் உணரப்படுவதற்கு பங்களிக்கின்றனர். அவர்களுடன் தொடர்புகொண்டு, மக்கள் அரசின் பொது வாழ்க்கையில் பங்கேற்கிறார்கள்.
ஒரு கருவியாக பரப்புரை
சரியாகப் பயன்படுத்தப்பட்டால், இந்த செயல்முறை சமூகத்தில் சமநிலைகளை உருவாக்குவதற்கும் பங்களிக்கிறது. இதில் குடிமக்கள் எவ்வளவு தீவிரமாக ஈடுபடுகிறார்களோ, அவ்வளவு பயனுள்ள பரப்புரை அரசுக்கு உள்ளது. சட்டங்களை உருவாக்கும் போது மக்களின் பல்வேறு பிரிவுகளின் நலன்களை இணக்கமாக கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள இது உதவுகிறது. எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக, ஒவ்வொருவருக்கும் அவரவர் குறிக்கோள்களும் நோக்கங்களும் உள்ளன. சில நேரங்களில் அவை மோதலுக்கு வருகின்றன. கருத்துகள் மற்றும் பார்வைகளின் பொது மற்றும் பரந்த கவரேஜ் கூர்மையான மூலைகளை மென்மையாக்குகிறது மற்றும் வளர்ச்சியின் ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய திசையை உருவாக்கும். கூடுதலாக, பரப்புரை என்பது எதிர் நோக்கத்திற்கு உதவுகிறது. இது அதிகாரிகள் மற்றும் பிரதிநிதிகளுக்கு அழுத்தம் கொடுக்கிறது, மக்களுக்கு திறந்த மற்றும் பொறுப்புக்கூறல் கொள்கையை அரசாங்கம் செயல்படுத்தும் நிலைமைகளை உருவாக்குகிறது.
